湖州龙溪：看见未来基层警务共治样板

中国报道讯(陈赞亮 报道) “山从天目成群出，水傍太湖分港流;行遍江南清丽地，人生只合住湖州。”湖州的母亲河“龙溪港”，在见证祖祖辈辈湖州人的发展蜕变之路的同时，也孕育了因港而名的公安派出所--湖州南太湖新区公安分局龙溪派出所。

10年前，“平民警官”马长林积极践行新时代“枫桥经验”，在龙溪港畔创新“361°”群众工作法，把群众当主人、当亲人、当老师、当靠山，打造社区命运共同体，实现对各类风险的共同防控和应对。

(龙溪派出所供图)

10年后，龙溪派出所立足辖区新情况，紧扣“主防”定位，突出“枫桥式”“智慧化”“生态味”，构建共治警务“361”体系，即：以预防型治理、协同型治理、整体型治理为理念，推进力量组织单元重塑、协同机制单元重塑、指挥作战单元重塑、服务增值单元重塑、执法监督单元重塑、保障激励单元重塑，打造党政主导、公安主力、部门主责、社会协同、公众参与的未来基层警务共治体。

协同治理，“政务+警务”双向融合

“之前我们要跑好多部门，现在可以在社会治理中心一站式解决，真是太方便了。”日前，湖州港务有限公司负责人在龙溪派出所民警的全程陪同下，将6箱废弃的易制爆、易制毒危险化学品依法妥善存放到专业危化品仓库。

10月中旬，龙溪派出所通过溪心卫士得知辖区企业有6箱废弃危化品无法处理，立即通过“融合治理指挥平台”将情况流转给环保等相关部门，多方同步响应，在加强安全指导的同时加快流程审批，仅用时6天就顺利解决了企业的难题，保障了企业后续生产工作平稳有序运行。

(龙溪派出所供图)

这是龙溪派出所在强化政警联动协同、提升应急处置效率方面不断加强举措的一个缩影。龙溪派出所主动融入街道“1313”基层治理新格局，实现与1个街道社会治理中心、3个片区社会治理中心、13个村(社区)基层治理单元力量一体融合。

其中街道社会治理中心入驻派出所辅楼，交警、综合执法、司法、环保等部门派员常驻，打破基层治理主体间的“行政隔阂”;自主研发“融合治理指挥平台”，同步110接处警数据和基层智治综合应用平台数据，打破“数据壁垒”，实现警务、政务所有指令“一个口子进、一个口子出”。

(龙溪派出所供图)

“我们让街道中心‘小脑’和派出所‘小脑’之间‘双脑’同频联动，对群众求助、投诉等事项进行统一指令，闭环处置，有效整合辖区资源。”南太湖新区公安分局情报指挥中心执行主任周志翔介绍，平台运行以来，各类事件按时办结率达100%。

数字赋能，智能应用“全时空”支撑

走进龙溪派出所主防指挥室，“小脑”闭环系统、无人机管控平台、“数字警员”......智能化场景应用比比皆是。

为全面提升预测、预警、预防能力，龙溪派出所在加强主防指挥室建设的基础上，积极向“数”借力，运用三维模型、数字孪生等技术，研发“实景一张图”，嵌入“芯大脑·派出所作战屏”，一图展示警情、警力、社会信息、物联等关键要素，实现警务资源数字化、可视化，几何级提升实战指挥效能。同时，组建全时空巡防队伍，配备无人机、智能执法车等装备，实现智慧巡检，确保主防指挥室实时掌握辖区情况变化，及时反馈社区警务队和案件办理队。

湖州是绿水青山就是金山银山理念的诞生地，龙溪派出所深入实施生态警务，推动街道在社会治理中心嵌入“生态”模块，发动群防群治力量组建“溪心生态义警”，持续不断织密绿水青山“守护网”。

“我们建立‘立体巡防、联动打击、宣传引导’工作机制，多措并举推进生态保护综合治理。重点针对龙溪港环境保护，建立‘空中巡查+水上巡防+视频巡控+警长巡逻’立体防控格局，实现‘无盲区’立体监管。”龙溪派出所所长吴俊峰介绍，从生态警长，到生态联勤，再到构建执法生态圈，龙溪派出所正在以实际行动守护龙溪港畔的绿水青山。

服务增值，惠民助企“一站式”互动

人居环境全面提升，矛盾纠纷、各类警情明显减少，小区和谐度越来越高……这是仁西片区居民一年多来最切身的感受。

龙溪街道仁西片区集中了5个大型安置小区，实有人口3万余人，原先居民普遍存在安全意识差、矛盾纠纷多、当地人和新居民融合度不高等问题，成为了基层治理带来难点。

龙溪派出所在这里创建了“溪心”驿站，创新“民情分析会+百姓恳谈会+警政民座谈会”协商议事载体，以网格议事、微信议事等形式，推行“听说问答”四步法，激发群众自主意识，在浓厚民主氛围中，形成共识、消除分歧，目前90%的矛盾纠纷都在片区内得到化解，已成为南太湖新区安置样板区。

“以百姓之心为心”，龙溪派出所以为企服务站、为民服务站、特色服务站为支点，多模式搭建民生服务网络，“一站式”提供企业合规经营证明、商务出入境等服务事项。

“今年初，收集到企业员工住宿难、片区公寓出租难的‘两难’信息。我想到师傅马长林的‘中介服务法’，就尝试帮30家企业和公寓持有方嘉百惠公司牵线，打造了‘溪心’公寓，没想到真的实现了多方共赢。”龙溪派出所基础副所长黄翔说。

“溪心”公寓是仁西“法护营商工作站”的延伸点，位于敢山工业园区嘉百惠大楼，目前已按照公安规范化管理要求和企业个性化订制需求，打造了300间数字化公寓房、1000余名员工入住。派出所定期组织开展集中安防教育，片区警情同比下降12.8%，涉企电诈发案同比下降22.1%。

群防群治，为基层自治增添强大活力

马长林志愿者服务队、社区金牌调解队、“老乡帮帮团”一大批活跃在龙溪街道的志愿者队伍，如今有了一个统一的名字——“溪心卫士”。

为进一步发挥群防群治力量，龙溪派出所对辖区现有平安类社会组织和志愿者队伍进行了梳理，创建“溪心卫士”品牌，建立“治安瞭望、邻里守望”长效工作机制和考核奖励机制，激发群防群治力量干事创业的活力和群众参与社会治理工作的积极性，不断扩大公安“朋友圈”，为基层自治增添强大活力。

龙溪派出所组建壮大企业专职安保队伍和反诈队伍，构建企业安全自治“大矩阵”，实现企业安全发展提质增效;与民安救援队、校园、医院、律师事务所等单位建立长效合作机制，在应急救援、安全防范等方面为辖区群众提供全方位服务;进一步建强“乡里乡亲”志愿者体系，加强对内外联勤巡处、网格联动服务等工作培训，开展便民服务、矛盾化解、隐患整治等工作。

“一家人、一条心、一起拼”。龙溪派出所还不断迭代“幸福警营”工程，全面推进湖州公安人文警务在派出所的落地，努力营造“党旗红、公安蓝、生态绿”的警营新生态，真正让每一个龙溪人都能心安龙溪、智绘未来。

责任编辑：陈顺盛