点赞!国家市监总局竞数中心和佛山市市场监督管理局首次签署合作意向

中国报道讯(陈赞亮 报道) 9月26日至27日，广东省市场监督管理局在佛山市举行粤港竞争执法合作湾区行——中国公平竞争政策宣传周(广东专场)活动。在粤500强企业、重点行业龙头企业、竞争领域专家学者以及粤港两地执法机构代表近150人参加了活动。

广东省市场监督管理局负责同志向与会代表介绍广东省在构建全国统一大市场，推动粤港澳大湾区竞争政策先行落地情况。活动紧紧围绕服务广大企业、促进高质量发展和粤港两地交流合作的主题，由市场监管总局反垄断执法一司业务负责人为企业作反垄断合规建设辅导，香港竞争事务委员会负责人专题解读《香港特别行政区竞争条例》，国务院反垄断委员会专家咨询组成员以及知名学者分别讲解了垄断协议和滥用市场支配地位的反垄断规制，广东省市场监督管理局专题介绍经营者集中审查执法实践。

活动期间，国家市场监督管理总局竞争政策与大数据中心和佛山市市场监督管理局现场签署了《深化合作意向书》，省市场监管局一级巡视员张文献和佛山市副市长黄少文见证了《意向书》的签署。

《意向书》提到，双方将根据合作需要，定期地进行技术、政策、数据信息交流，以广东省佛山市业务需求为导向，央地合作协同推动重大科技项目(课题)成果的应用示范和成果转化;举办系列专题培训讲座;依托市场监管电子数据司法鉴定中心、国家网络交易监管平台和市场监管总局公平竞争审查服务平台，为广东省佛山市民生领域反垄断反不正当竞争执法等专项活动提供技术支持等内容。

这是国家市场监督管理总局竞争政策与大数据中心与地市市场监管部门首次签署合作意向。此前，为签订合作内容，构建央地市场监测和平台治理协同新模式，提升广东省佛山市平台经济常态化监管水平，双方进行了多次沟通，深入实地调研，充分考虑合作的先进性和可行性。

《意向书》的签署，标志着国家市场监督管理总局竞争政策与大数据中心和佛山市市场监督管理局在创新探索央地共建，积极运用中央与地方资源形成合力推动经济高质量发展的行动上踏出了坚实的第一步，也是佛山市市场监管全面落实省委十三届三次全会精神和“1310”具体部署，锚定市委“515”高质量战略目标，通过数字化转型提升市场监管服务能力的重要举措!

活动现场，佛山市市场监督管理局副局长叶奕茂作《广东省上市公司发展与市场监管》主旨演讲，他表示：“上市公司作为地区经济发展的标杆，与产业基础、营商环境息息相关。市场监管职能在大数据的赋能下，一定会更加丰富监管和服务的方式。不论是加快建设全国统一大市场、还是要在大湾区市场监管改革创新上有新突破，数字化转型和升级是我们必须坚守的且最终通向胜利的敲门砖。”

公平竞争审查是全面对接国际高标准市场规则体系的一项制度性安排，对提升大湾区市场一体化水平构建开放型经济性体制具有极其重要的作用。近年来，佛山市市场监督管理局不断夯实公平竞争审查工作基础，创新工作思路，多措并举综合施策，全力完善公平竞争审查制度建设，认真落实上级关于推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的工作部署，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，助推社会经济高质量发展。

多措并举、大胆创新，不断完善公平竞争审查机制

一是在全省率先印发公平竞争审查典型案例汇编，指引佛山市行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依法开展公平竞争审查工作，提升佛山市各政策制定机关实施公平竞争审查制度的规范性。

二是在全省率先编印佛山市公平竞争审查工作实施规范。将公平竞争审查工作系统化、流程化，推动审查制度的有序实施，保障佛山市公平竞争审查工作更加顺利、有效开展。

三是在全省率先开展市、区两级公平竞争审查报送制度试点工作。按照广东省赋予佛山市先行先试的公平竞争审查报送制度试点工作，佛山市市场监督管理局主动将区一级纳入试点范围，大力推进佛山市公平竞争审查制度的贯彻落实。

四是组建佛山市公平竞争审查专家人才库，为佛山市进一步规范政府有关行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施提供了坚强的力量保障和智力支持。

五是进一步强化刚性约束，要求全市各区各部门围绕发展最好湾区，共建湾区大市场的要求，建立完善本地区本部门公平竞争审查举报处理机制，破除地方保护和区域壁垒，激发市场主体活力，促进大湾区公平竞争环境。

开展执法专项行动，全面清理妨碍粤港澳大湾区统一市场和公平竞争的政策文件

一是积极开展制止滥用行政权力排除限制竞争执法专项行动工作，组织开展全市制止滥用行政权力排除限制竞争专项行动，开展重点部门重点领域“一事一议”政策文件公平竞争专项抽查工作，全市范围开展民生领域反垄断执法专项行动，发挥联席会议协调作用，监督落实整改涉嫌违反公平竞争的政策措施，确保整改到位，使联席会议成为政府推动公平竞争审查工作落实的“助推器”。

二是充分发挥信息化技术、依托公平竞争审查专家人才库和利用第三方评估等作用，开展政策措施抽查检查，努力形成政府部门主导、社会有效参与的审查工作格局，推动佛山市公平竞争审查制度向纵深发展，进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区在佛山先行落地。

责任编辑：陈顺盛