鄂尔多斯市康巴什：“多多评”让34万人“码上生活”变轻松

原标题：“多多评”：34万人“码上生活”真轻松

如果鄂尔多斯市康巴什市民有自己的热搜榜，那么“多多评·码上生活”微信小程序的热度一定是居高的。“多多评”非拼多多，而是康巴什区2021年推出的社区智能综合服务平台。

“多多评”是鄂尔多斯市高质量发展投资有限公司自主研发的集基层治理、城市管理、民生服务、商贸服务于一体的智能综合服务平台，于2021年10月正式上线，平台以用户、流量、平台等互联网思维为导向，以积分驱动、信息共享、全民参与为核心，以“码上生活”、“码上治理”、“码上服务”、“码上经济”为主要模块，涵盖政策咨询、民情沟通、投诉建议、协商议事等功能，不断推动治理模式由以部门为中心向以用户为中心转变，实现群众需求“一网通办”、“码上即办”，让政府与公众的沟通更顺畅，让群众办事更便捷，开启了一座城市的“数字表达”。

在康巴什区，该平台注册用户达到34.2万人，单日峰值点击量突破40万人次，日均处理接诉即办、服务事项1000余件，社会治理效能明显提升、成本大幅下降，智慧治理新模式取得显著成效。在鄂尔多斯市，已向其他8个旗区全面推开，全市注册用户达到118.39万人、占全市总人口的近一半。在对外推广方面，区内已在呼和浩特市和林格尔县成功落地，与呼伦贝尔市、阿拉善盟达成合作意向。区外已向山东省莱西市(约70万人口)成功输出，与陕西省榆林市、河南省鹤壁市和济源市、江西省新余市、吉林省四平市、新疆建设兵团六师五家渠市等城市初步达成合作意向。

“多多评”智能便民服务平台自正式运行起，先后被中央政法委授予“政法融媒公共服务奖”一等奖，被商务部授予全国“诚信兴商典型案例”。获得自治区内外领导的高度关注和认可，接受中央政法委、中央文明办、央视媒体考察团、自治区政法委、自治区商务厅、自治区宣传部等各类调研考察68次，获得光明日报、新华社、内蒙古日报等各级媒体报道40余次。

“码上生活”板块。一是打造智享生活体验。通过搭建生活服务平台，推出生活缴费、餐饮外卖、商超配送、文化旅游、电商销售、全行业商户推荐等多板块内容，居民通过平台即可实现各类生活缴费“一码通办”，开设每日特价专栏，推送优质商户特惠套餐，居民足不出户，即可查询商家信息，领取特价券，跟随平台导航到达商铺，享受餐饮、购物、娱乐等方面每日质优价廉的生活体验。二是畅享新蜂生活服务。康巴什区通过充分凝聚社会力量参与社区服务，率先组建“新蜂”生活服务组织，在每个社区组建以共产党员、志愿者、就业困难人员等为主体的“小蜜蜂”服务队，提供商品配送、货物搬运、家政服务等各类生活服务，解决社区服务“最后一公里”问题，着力打造“一刻钟便民服务圈”。“小蜜蜂”服务队现有6人，对康巴什全区4个街道、19个社区和高新区提供全方位生活服务。

码上治理”板块。一是创新市民积分治理模式。探索以“社会贡献度评估”为核心的市民道德积分体系，挖掘以“全民网格员”为目标的社区精治模式，以平台小积分助推城市大治理，持续拓宽将数字化技术与社会管理深度融合的智能化应用场景，推动居民道德水平和社会公平相互促进，激发居民参与城市治理的内在动力，实现精神文明和物质文明协同进步。截至目前，康巴什区通过品德积分管理委员会共给予正向积分奖励16批次73650人次，扣分15批次736人次。二是创新基层自治模式。创新基层自治的实现形式和载体，在“多多评”平台搭载社区治理网格员端，将社区信息服务功能集中到“多多评”平台中，形成集中统一、安全监管、资源共享的“数据池”，康巴什区实行“社区下单、网格员抢单”的工作机制，派发各类任务621起，为全区238名专职网格员推动“智治减负”，全面提升网格化、数字化履职水平，让数据多跑路、让群众少跑腿、让干部少分心，实现网格内信息更准确、处理更高效。三是探索全民共治模式。搭建户外码、随手拍、干部码摊位管理码、电动车管理码等多场景监管入口，通过日常监管与积分体系的有机结合，干部评价体系与绩效考核、选拔任用的全面挂钩，针对网格化治理难点堵点问题，让市民自发参与城市治理，兼职网格员随时入格上岗，实现创建文明城市全民化、常态化、精细化。到目前，干部码累计评价66.75万次，日均处理解决各类问题60余件，执法人员巡查由过去“粗放式”向“精准式”转变，行政执法处置效能由1.5起/小时/人提升为5.3起/小时/人，各类不文明行为发生率较去年同期下降20%左右。

推出“码上服务”板块。全面落实落细“互联网+政务服务”，在“多多评”平台纳入居民高频政务事项办理，开辟政策宣传与民意沟通专栏，以更加高效精准便捷的服务贴近人民群众。一是畅通政策宣传。将各类政策资讯信息同步到“多多评”平台，让群众随时随地发现“新鲜事”。同时通过大数据推荐、自动推送等方式实现精准人群阅读，对于重要政策进行弹窗提醒，确保重要信息无遗漏。截止目前，全市通过“多多评”平台累计投放资讯4088条。二是畅通民意沟通。搭建居民群众提出意见建议的“线上对话框”，有效通达社情民意，准确把握市民最广泛、最直接的公共服务需求，集中受理群众反映的各类问题诉求，按分管归口第一时间接件、转办完成反馈。同时对承办单位办理过程进行督促、督办实现动态跟踪，让群众反馈的意见建议有人听、有回音，有效降低信访成本压力。截止目前，康巴什区通过“多多评”平台处理办结各种上报问题总计13015起。三是开通网上政务。全面推出线上政务服务功能，目前已可办理身份证及户籍相关业务，即将实现无犯罪证明开具、临时身份证办理、居住证办理、居住凭证办理、查询家庭成员信息、个人户籍信息查询等业务线上办理，切实做到居民业务网上办、掌上办、码上办。

推出“码上经济”板块。加快“码上经济”场景建设，突出“低成本、低门槛、快部署”优势，引导金融、商业数字化转型，构建全新的营收增长点，不断实现数字财政化。一是开展综合收单业务。积极探索全市综合收单业务，开发推广本地“聚合码”支付系统，“一码整合”微信、支付宝、信用卡等多种支付方式，为全市商户和本地银行建立国企性质的金融结算渠道，满足不同商户类型多种支付渠道的收款、对账需求，截至目前全市聚合支付已推广商户14185家，实现交易额6.56亿元，总交易笔数797.25万笔次，使用积分金额总计4097万元，每元积分可带动12元现金消费。同时有效跟踪全市经济金融运行状态，精准防控化解金融风险，真正将金融结算资金及数据留存沉淀本地，让本地资金、数据服务本地经济发展。二是精准提供商业服务。积极推动“互联网+”商业模式创新，开发部署商业公共服务平台，为全市各类市场主体制定专属“商户码”，平台已推广商家12065户，依托大数据深度分析商户经营数据和用户购买习惯，引导商户结合实际调整经营项目和营销方式，助推商业服务向精细化、精准化、高品质转变。同时平台突出公共服务属性，率先在康巴什区上线帮购业务商户183家，不盘剥商家、消费者与第三方服务人员，将原本由平台公司收取的高昂的服务费，分化为商家的利润和消费者的实惠与第三方服务人员的福利。三是创新政府化解债务路径。以平台为载体，配合“物质积分”的使用，通过试点推行方式完成小基数政府性债务化解工作。截止目前，已与蓝洋林顿酒店集团、内蒙古康和人家实业有限公司、麦琪蛋糕、乡村牛仔旗下的29家商户达成合作意向，并全部签订了合作协议。

(摄影/内蒙古日报·草原全媒记者 闫晨光 郭伟伟 文/内蒙古日报·草原全媒记者 郭伟伟)

责任编辑：陈赞亮