刘毅：推动江门制造业高质量发展

中国报道讯(陈赞亮 报道) 1月28日下午，广东省第十三届人民代表大会第二次会议江门市代表团全体会议在广东大厦举行。江门市委书记林应武、市长刘毅出席参加该市代表团全体会议讨论并与现场媒体记者进行互动交流。

记者：针对2018年经济运行稳中有变、下行压力加大的形势，江门市经济发展实现稳中向好，主要经济指标的增幅均排在全省前列，请问主要采取了什么措施?2019年在推进稳增长上又有什么计划?

刘毅：2018年，江门市针对经济运行稳中有变、下行压力加大的形势，按照“六个稳”的要求，扎实开展一系列稳增长措施，成效初显，全市地区生产总值增长7.8%左右，主要经济指标增幅均排在全省前列。重点推进以下工作：

一是强化政策保障。认真贯彻党中央、国务院和省委、广东省政府关于民营经济的系列方针政策，坚持工业立市不动摇，举办了促进民营经济发展千人大会，大张旗鼓支持民营经济加快发展。密集出台了我市“民营经济十条”、“实体经济新十条”、“外资十条”、支持企业技术改造、支持企业搬迁改造、推进“小升规”和“个转企”、投资和重点项目奖惩、加强国土资源管理、促进投融资改革、设立共济发展基金等政策组合，并进一步降低企业经营成本，共为企业减负超过100亿元，增强了企业发展信心。

二是狠抓重点项目建设。积极开展“暖企业、促投资”行动，落实市领导挂钩联系重点项目及重点企业制度，全市重点项目完成投资783.6亿元，为年度投资计划的126.8%，为投资稳增长提供了有力保障。在交通项目方面，交通大会战投资170亿元，增长5%，江湛铁路建成通车，江门融入了全国高铁网，可以直达北京、上海，珠西综合交通枢纽江门站、佛开高速南段扩建、高恩高速、中开高速、江门大道等加快推进，对接港珠澳大桥的黄茅海通道规划建设工作取得重大进展。在产业项目方面，工业投资、工业技改投资分别增长8.2%、8.8%，均排在全省前列。中车广东公司成功引入青岛四方公司为控股大股东，获得CRH6A三级检修资质，新签订珠三角城际、深圳6号线等订单39.71亿元;台山核电1号机组具备商业运营条件，成为“EPR全球首堆工程”、“中国经验世界共享”的典范。在城建项目方面，投入224.18亿元开展城市品质提升“八大行动”(含新区建设)，完成了一批城市基础设施建设，开展道路“白改黑”、城市亮化、旧建筑外立面改造、公园“拆围透绿”、社区综合整治。

三是咬定招商引资不松劲。我市把2018年定为“招商引资突破年”，各级主动走出去举办大型招商推介活动共10多场，签约产业项目数量创近年来最高。成功引进超亿元产业项目145个、总投资649亿元，其中已供地项目56个、投资额270.2亿元;引进超10亿元产业项目21个、总投资341亿元，包括投资总额50亿元的富华商用车底盘零部件智能制造项目、30亿元的富华装载机项目、25亿元的新能源动力电池前驱体生产项目、20亿元的美达聚酰胺新材料项目等，其中已供地并动工建设项目12个、投资额163亿元，实现各市(区)至少各1个超10亿元产业项目动工建设的目标;在谈超亿元产业项目240个、总投资1322.7亿元，其中超10亿元产业项目32个、总投资680亿元。全市合同利用外资135.03亿元，增长135.86%，实际吸收外资47.45亿元，增长72.33%，增长幅度均创近年新高。加快产业平台建设，五大万亩园区新增平整土地5080亩，与澳门特区政府就建设澳门与江门跨境合作实验区达成初步共识。#p#副标题#e#

刘毅：2019年，江门市将深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作举措，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，积极融入粤港澳大湾区规划建设，按照“六个稳”的要求，抓好工业、交通、城建等重点项目建设，持续推进稳增长。

一是推动制造业高质量发展。全市安排产业类重点项目211项，总投资2552亿元，年度投资282.9亿元。充分发挥市招商引资和工业园区开发建设两个联席会议制度的作用，及时协调解决项目建设、投产中存在的困难，提高项目开工率、达产率。深入推进“招商引资突破年”工作，聚焦高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、大健康、新材料五大新兴产业，成立重大项目招商专责小组和产业顾问团队，积极破解重大项目招商融资难题，争取各市(区)年内均引进投资额20亿元以上的项目并动工建设，力争引进超50亿元、超百亿元的特大项目。继续加快五大万亩园区建设，积极推进澳门与江门跨境合作实验区，与珠海市谋划共建高端产业集聚发展区，打造高质量产业平台。

二是加快构建现代综合交通网。以交通建设为突破口加快融入大湾区、推进“三区并进”，安排交通大会战项目94项，总投资1203亿元，年度投资175亿元。在轨道交通方面，全面加快珠西综合交通枢纽江门站站房和配套工程建设，力争2020年春节前基本建成并投入使用，加快南沙港铁路建设，争取深茂铁路深圳至江门段年内动工，积极推进珠江肇高铁等项目前期工作。在高快速路方面，实现高恩高速、佛开高速南段扩建工程建成通车，加快中开高速和开春高速建设、开阳高速扩建，尽早启动银洲湖高速建设和江鹤高速扩建，加快推进黄茅海通道等项目前期工作，抓好江门大道南、台开快速等快速路建设。在港口方面，积极引入广州港等战略合作伙伴，整合和提升港口规划建设水平。争取高新区公共码头一期完成主体工程建设并投入使用，加强江门北站与深圳盐田港、中铁建设等企业的合作，加快鹤山“无水港”(启动区)建设并实现海铁联运。

三是深化和提升城市品质。安排城建类重点项目143项，总投资1351亿元，年度投资204.2亿元，进一步完善城市基础设施和公共服务。加快蓬江城市中央活动区、江海城央绿廊、新会中心园林区三个片区的建设，推动城市“美化、绿化、亮化、净化”持续升级，提升城市出入口景观。完善城市快速路网、慢行系统建设，打通断头路、瓶颈路，市区新增机动车停车泊位2500个。

此外，还要继续深入开展“暖企业、促投资”行动，确保各项扶持措施落实到位，减轻民营企业负担，鼓励金融机构加大对民营企业信贷支持力度，增强企业家信心。用好机构改革带来的有利条件，系统推进营商环境综合改革，重点在审批服务改革、投资项目承诺制改革、“数字政府”改革等方面发力，推动各职能部门联动破解企业发展和群众办事的难点痛点堵点。#p#副标题#e#

记者：在江门市十五届人大五次会议上，江门市首次推行民生实事项目人大代表票决制，开了广东省市级人大探索民生实事代表票决制的先河。请问在新的一年，江门将推出哪些举措，切实提升民生福祉?

刘毅：江门市委、市政府对民生高度关注，持续加大民生投入，2018年全市各级财政投入民生259.05亿元，增长13.7%，广东省、江门市十件民生实事顺利完成。今年，民生投入进一步加大，全市各级财政安排民生支出282.36亿元，增长9%。特别是今年我市首次推行民生实事项目人大代表票决制，由人大代表从12个候选项目中票决选出2019年市十大民生实事项目，变“为民做主”为“由民做主”。下来，市政府将加强组织领导、细化责任分工、强化督查督办，狠抓工作落实，并接受市人大代表监督检查，确保把实事办好、好事办实，并以十大民生实事为引领推动全市民生保障水平不断提升。

一是补齐民生社会事业短板。确保义务教育“三二一”工程学校安全投入使用，推动学前教育优质普惠发展，应对学前教育入园高峰到来。深化医药卫生体制改革，加快紧密型医联体建设，争取建设全省高水平医院，打造珠西医疗中心。提高就业和社会保障水平，积极实施“粤菜师傅”工程，支持养老产业加快发展，完善未成年人保护工作体系。扎实推进“公共文化事业建设年”各项工作，进一步完善市县镇村四级公共文化设施网络，全面实现公益文化设施免费开放。

二是解决群众关心的热点问题。去年我市全面落实中央环保督察及“回头看”、省环保督察整改工作，实施污染防治攻坚战三年行动计划，市区空气质量在全省排名上升3位，PM2.5指标明显改善，西江、潭江流域内重点企业污染物排放总量减排三分之一以上，全市生猪存栏量压减至100万头，全面推行河长制工作在全国专题培训班作经验介绍。今年，我市将坚持铁腕治污，坚决打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土防御战。包括深入推进高污染高排放企业淘汰搬迁和“散乱污”企业综合整治，实现空气质量持续好转。严格落实河长制、湖长制，以确保潭江牛湾断面2020年达到II类水质为目标，开展潭江水质攻坚战，实现全市镇级污水处理设施全覆盖，启动潭江重点支流沿线重点村庄生活污水整治。加快全市固体废物特别是危险废物处理设施建设，加强固废管理。此外，持续深化森林城市建设，加快各市(区)各类公园建设，让市民群众共享生态文明建设的成果。

三是营造共建共治共享社会治理格局。深入建设“平安江门”，开展扫黑除恶专项斗争，全面实施智慧新警务工程。严格执行维稳综治及安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决遏制较大以上事故发生，全面提升防灾减灾救灾能力。健全社会矛盾纠纷预防和多元化解机制，着力把“鹤城模式”打造成“枫桥经验”的江门样本。全面推进江海区全国农村社区治理实验区建设。

责任编辑：陈伟赞