康巴什区：实现嬗变 蓄势腾飞

中国报道讯(陈赞亮 报道) “城，所以盛民也。”位于鄂尔多斯市中南部的康巴什区，在建设前，只有两个村庄，常住人口不足1400人。

2004年年底，内蒙古自治区政府正式批准在鄂尔多斯市设立康巴什新区。如今，常住人口12.45万人的康巴什早以摆脱了贫困，发生了天翻地覆的变化。

(内蒙古日报•草原全媒记者闫晨光 郭伟伟 摄)

从无到有乃至繁荣发展，百里荒漠早已高楼林立、车水马龙、游人如织，现代化的城市气质跃然纸上。如今的康巴什以独特的魅力吸引着天南海北的人们，用朝气和活力诉说着数十年的沧桑巨变。

(内蒙古日报•草原全媒记者闫晨光 郭伟伟 摄)

康巴什，蒙古语意为“卓越的老师”，是鄂尔多斯市府所在地，与东胜城区、伊金霍洛旗阿镇共同组成城市核心区，是鄂尔多斯市政治、文化、科教中心。

(内蒙古日报•草原全媒记者闫晨光 郭伟伟 摄)

康巴什拥有全国文明城市、中国经济实力百强城市、中国优秀旅游城市、全国最安全城市、中国最具幸福感城市·幸福宜居之城、国家森林城市、国家园林城市、中国公共区域品牌示范基地等诸多殊荣，也是全国首个以城市核心景观为资源获评国“AAAA级旅游景区”的城市。

2016年6月，康巴什经国务院批准设区，成为全国最年轻的县级行政区。2022年度，康巴什区经济数据“成绩单”显示：地区生产总值完成131.16亿元，按可比价格计算，同比增长4.5%。

其中：第一产业增加值0.01亿元，同比增长3.4%;第二产业增加值34.39亿元，同比增长5.3%;第三产业增加值96.76亿元，同比增长4.3%;三次产业的结构比为0：26：74。

全年固定资产投资同比增长57.1%，社会消费品零售总额同比增长6.6%，一般公共预算收入同比增长26.6%，城镇常住居民人均可支配收入达到58271元。

2023年上半年，地区生产总值完成72.1亿元，同比增长7%;一般公共预算收入完成6.97亿元，同比增长23.1%;固定资产投资增长12.1%;社会消费品零售总额完成37.9亿元，同比增长13.9%;城镇常住居民人均可支配收入完成30117元，同比增长5.1%。

产业布局方面，康巴什区重点发展文化旅游、数字经济、总部经济、商贸服务、健康养老、金融服务以及战略性新兴产业、高新技术产业。

辖区内有鄂尔多斯国家级高新技术产业开发区，以发展云计算大数据、节能环保、新材料、生物医药与健康、新能源等新兴产业为主导。

康巴什区的气候属于典型的大陆气候，春季干旱、夏季温热、秋季凉爽、冬季寒冷，四季分明，昼夜温差大。光热资源丰富，年日照时数大于3000小时，年平均气温6.1摄氏度，年平均降雨量360毫米，全年空气优良质量天数达300天以上，夏季平均气温21摄氏度。

境内有乌兰木伦河、吉劳庆河、阿布亥河由北向南纵贯，地下水位埋藏较深。现有草原总面积24.6万亩，其中天然牧草地16.8万亩，其他草地7.8万亩，草原覆盖度44.13%，林业用地面积22.94万亩，森林覆盖率35.06%，植被覆盖率达到79%。

康巴什区三面被河流环绕，绿地率39.95%，绿化覆盖率42.56%，绿化覆盖面积1535万平方米，人均拥有公园绿地面积104.47平方米，现已建成艺术雕塑、水体景观、园林景观500余处，公共设施500余处，基本形成“城在林中，人在景中”的生态格局。

康巴什区位于鄂尔多斯中南部，与东胜区和伊金霍洛旗的阿镇共同构成鄂尔多斯中心城区，距鄂尔多斯国际机场12公里，距鄂尔多斯站7公里，距东胜主城区25公里，距成吉思汗陵旅游区15公里。

地处呼和浩特、包头、鄂尔多斯构成的自治区经济发展金三角中心位置，同时处在全市民航、铁路、公路立体交通枢纽位置，有包西铁路、东乌铁路、荣乌高速、包茂高速等8条交通干线穿境而过。

康巴什区秉承亲商、安商、稳商、富商的服务理念，推行行政审批过程“绿色通道”和“一站式服务”，先后出台《康巴什区关于加快现代金融服务业高质量发展激励措施》(金六条)《康巴什区关于推动经济高质量发展若干措施》《康巴什区支持科技创新高质量发展的措施》(科创十二条)等一系列政策措施，围绕总部经济、金融服务、商贸物流、科技创新等产业方向进行扶持，在落户、用工、租赁房屋等方面进行奖励。目前，正在制定和加快实施数字经济、人才引育、固废利用等领域的专项优惠政策，助力全面打造一流营商环境。

医疗卫生方面，现有包括市直医疗机构、区直医疗机构、民营医疗机构在内的城市配套医疗卫生机构43所，建成了“15分钟医疗卫生服务圈”，以家庭医生签约服务为支撑，建立“12345”服务模式，打造家庭医生服务团队59个。

目前已签约服务对象9.5万人，重点人群签约率92.14%。建立规范化居民电子健康档案10.7万余份，建档率90.04%。

教育方面，共有各级各类学校44所，在校师生总人数5.5万人，其中区属学校37所，在校师生人数3.2万人。学校软硬件建设均达到自治区一类标准，已形成包括学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育和职业教育在内的完备教育框架。教育基础条件始终保持自治区领先水平，中考成绩连续九年稳居全市第一，被教育部评为基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区，同时也是教育部基础教育课程改革实验区，预计9月份将迎接国家义务教育优质均衡评估组验收。

社会保障方面，持续推进“基本医保+大病保险+医疗救助”多层医疗保障体系建设，目前辖区参保人员52156人，参保率稳固在95%以上。同时为辖区内参保居民和灵活就业人员购买“惠民保”补充商业保险，构建起多层次的医疗保险体系，15分钟医保便民服务圈基本形成。

便民服务方面，划分12处一刻钟便民生活圈和4处邻里中心，提供丰富的便民生活圈商业业态。线上通过“多多评”智能便民服务平台开发“便民生活圈”栏目，将群众日常所需便民商超、日常缴费、家政维修等服务整合，构建线上线下相互补充的服务体系。(文中所涉数据，均截至2023年7月31日。)

责任编辑：陈顺盛