广州市人社部门积极推进城中村和谐劳动关系治理

中国报道讯(陈赞亮 报道) 今年以来，广州市人社局通过在城中村集中的镇街建设一批和谐劳动关系企业、园区和镇街，加强劳动争议调解中心建设，推进和谐劳动关系文化建设，促进城中村劳动关系更加和谐。

一是在城中村集中的镇街培育一批和谐劳动关系企业、园区和镇街

将创建和谐企业工作列入作为就业责任制考核的一项重要指标，各区有重点在城中村密集的街镇推进劳动关系和谐企业、园区、街镇建设。越秀区进一步延伸和谐劳动关系宣传“触角”，开展“劳动关系和谐单位创建宣传进社卫”活动，对包括有城中村的各街道社区卫生服务中心展开“巡回式”的上门“破冰”行动，不断提升创建活动的关注度、认知度、参与度，激发社卫中心创建动力，已有9家成功完成创建。

荔湾区集中发动茶滘街、东漖街、白鹤洞街、东沙街、海龙街、石围塘、中南街等城中村集中的街道创建和谐劳动关系，各相关街道主动作为，通过短信通知、上门宣传、举办宣讲会等形式广泛发动辖内企业、园区参评和谐劳动关系企业，其中共获评AAA级企业共26家，AA级企业共19家。

天河区大力发展城中村集中的街道开展和谐劳动关系单位。近三年，天河南、冼村、棠下、石牌分别创建175、170、86和70家，为城中村和谐劳动关系奠定了扎实基础。增城区增江街城中村壹玖柒捌文化创意产业园作为创建和谐劳动关系培育园区，形成文创孵化中心、发呆部落、游艇码头、生态农业等四大特色功能区。

二是完善城中村集中镇街劳动争议调解中心建设

培育一批包括城中村镇街劳动争议调解中心在内的优秀基层调解组织。荔湾区大力培育城中村集中的白鹤洞街、茶滘街劳动人事争议调解中心，为其规范调解制度、组织调解员培训、举办调解员经验分享交流等活动，促进其调解能力建设，为妥善解决其辖内工地多、突发性劳资纠纷多、劳动争议涉及人数多等问题夯实了调解基础、提高了化解能力。南沙区集中调研了城中村集中东涌镇、大岗镇调解中心工作情况，总结其开展劳动争议调解工作先进经验，形成经验材料在区内推广。

三是在城中村推进和谐劳动关系政策宣讲活动

2023年3月23日下午，海珠区人社局与区人民法院、区司法局凤阳司法所等单位联合深入凤阳街道城中村，组织村内业主或房东代表，及所涉中大纺织商圈等各调委会的调解员等，开展矛盾纠纷基层多元预防化解业务培训。与琶洲、南洲、华洲、瑞宝、江海等城中村集中的街道联合，到园区开展和谐劳动关系政策宣讲及争议预防活动6场。

黄埔区人社局针对城中村拆迁后原有的村集体所有的自建园区提质增效，积极开展“送法入园区”普法宣传活动，6月7日下午，到穗东街道联东U谷广州黄埔科技总部港园区为园内25家企业高管、HR进行授课，围绕劳动法基础知识、企业规章制度中的风险管理、日常用工管理及注意事项、劳动关系处理等问题对与会企业人员进行普法宣传，提高企业依法用工意识。

增城区面向永宁街城中村菜鸟网络广州增城园区开展“春风送暖，法护企航"送法进园区活动，就企业关心的短期临时用工、员工工伤待遇、企业员工管理、劳动和谐关系等问题进行解答。切实发挥党建引领作用，营造良好氛围与用工环境，打通构建和谐劳动关系的“最后一公里”。

从化区人社局2023年4月19日前往城镇化与农村交织发展的太平镇组织开展法律法规宣讲会，以问题为导向，结合办案经验和大量实际案例，向企业明晰用人用工管理上的风险点、提出规范用工建议、介绍参保等相关知识，宣讲会共有60家企业参加。

四是鼓励城中村中的党员调解员发挥先锋模范带头作用

8月南沙区人社局第二党支部与城中村镇街劳动争议调解组织党员代表开展“致和”党建工作品牌项目活动，对党建引领下加强基层调解组织“第一道防线”作用，推动企业成立劳动争议调解委员会、新就业形态劳动者权益保障、调解员培训与政策法律宣讲形式等方面的工作谈了设想及建议。提倡城中村的调解员在纠纷处置过程中敢于亮出共产党员身份，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，将矛盾纠纷控制在厂区、化解在村(居)。

五是结合海珠区凤阳街城中村改造，推进新业态用工劳动权益保障

在海珠区凤阳街万达广场广州首个“羊城红骑手”新业态新就业群体综合服务中心内设立广州市新业态用工保障联盟劳动争议调解中心并开展工作。

六是深入海珠区中大纺织商圈周边区域，建立区域性劳动争议调解组织

海珠区面向凤阳、康鹭等片区城中村的小微企业，开展劳动政策法规宣传和劳动争议预防与调处工作，加强劳动争议预防预警，逐步培育纺织商圈建立“创建和谐劳动关系示范基地”，推进构建和谐劳动关系。广州市十三行商会劳动争议调解委员会已于2023年2月成立，配置了专兼职调解员7名。

该调解委覆盖十三行商会下属服装、面料、设计师、制衣、牛仔、电商、化妆品、茶叶等8个分会，涉及506家企业，约有员工4万人左右，设置了专门的接待场所和调解室，并规范布置了上墙标识，配备必要的办公设备。建立了劳动用工服务宣讲、劳动用工风险诊断、线上线下劳动争议调处及构建和谐劳动关系理念宣传等工作机制。成立以来协助商协会内企业开展协商个案4个，受理劳动争议调解申请4个并均成功调解。

责任编辑：陈顺盛