梅州公安深化政务服务改革，赋能苏区高质量发展

(通讯员供图)

中国报道讯(郑雪云 通讯员谢瑜琳) 来自汕头的黄先生，1996年就开始在梅州经商，生活方方面面都要用到居住证。今年，居住证到期的他，直接在“粤居码”微信小程序上生成了电子居住证，无需线下跑腿续签。

电子居住证是公安机关坚持“互联网+政务服务”思维的一个有效实践。今年以来，梅州市公安局紧紧围绕梅州市委市政府“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”(以下简称“双百”)工作部署要求，以公安政务服务数字化转型为牵引，聚焦群众所需、企业所盼，以“极简审批”改革、窗口服务优化延伸服务触角，248项公安行政审批实现“双百”工作目标，助力营商环境优化，赋能梅州苏区高质量发展。

民生事项“省心办”

“我母亲拿到户口本时，非常开心!感谢‘平安厅’信箱，感谢不断推出惠民利民举措的公安机关……”今年4月，原籍陕西的李女士，在广东省梅州市五华县公安局华阳派出所和陕西省咸阳市乾县公安局梁村派出所民警的共同努力下，补录了陕西户口，并通过广东省户籍人员信息管理系统，顺利完成了身份证异地申请办理，结束了她流落五华30年的“黑户”生涯。李女士的儿子小甘给“平安厅”来信致谢，感激之情溢于言表。

据悉，以往初次办理身份证，需要申请人前往户口所在地办理。3月31日，广东省正式上线启动首次申领居民身份证跨省通办服务。这一新措施的出台，极大便利了作为外省户籍人员的李女士，她不必远赴陕西，就可在居住地就近的公安户政窗口实现跨省初次异地办理身份证。

这是梅州市公安局深化民生领域“放管服”改革的一大缩影。近年来，梅州市公安局在户政、交警、出入境等政务服务层面推出一系列便民惠民举措，积极推行审批服务“极简办”。今年5月底，全市推出公安机关第一批“极简审批”改革事项清单共38项，其中“自助办”事项22项、“一件事一次办”事项10项、“融合办”事项3项、“免证办”事项3项。

为确保各“极简审批”改革事项落到实处，今年，梅州市公安局开展了32场次的“局长、科长走流程”活动，以暗访体验的方式“检验”办证审批流程。同时，市公安局组织相关警种集中办公，推进事项要素“二次统筹”工作，实现全市“极简审批”事项标准化、便利化、规范化。不断探索加大高频民生政务服务事项办事环节精简和流程再造力度，推动数据共享、证照互认，拓展事项网上办理深度和全环节覆盖度。

截至6月，全市出入境办证大厅、部分派出所、警务室已设立智能签注机31台，8893人次通过“自助办”实现自助办理。借助交管12123 App、小程序，实现17项车驾管业务“全程网办”，至目前共为群众办理相关车管业务74793件，为群众节省了大量时间和路程成本。同时，累计办理“一件事一次办”事项2万余件，共为群众减免提交身份证、营业执照、职称证书等各类证件204份。#p#副标题#e#

商事登记“极速办”

“以前注册个新公司要跑好几趟，现在真是方便多了，资料通过后稍等一下就可以刻制公章，连刻公章的钱也省了!”在梅州市政务服务中心的企业开办服务区，某企业财务经理蔡女士从工作人员手中接过印章，频频点赞。

今年5月，在企业开办“一窗通办”模式下，在梅办企全过程实现“零收费”，且企业开办“照、章、税”全流程压缩至0.5天办结。

为全力配合多部门提升涉企服务效率，按照省、市政府商事制度改革及多证合一工作统一部署，梅州市公安局治安管理部门会同梅州市市场监督局、信息中心等部门实现公章系统数据与全市工商登记信息的实时共享对接，数据可供各地公章刻制备案业务直接调用。个体工商户或开办企业业主在工商登记注册成功后，公安治安部门根据工商登记部门及时推送的信息和网上的申请即时办理备案审批，无需再跑腿到公安机关办理备案便可前往即时办理印章刻制，原先需要0.5个工作日内完成的印章刻制流程，现在1小时内就可完成。

对电动自行车销售企业来说，交警部门推行的“带牌销售”模式，通过优化牌照登记服务的便利度，一定程度上增加了门店车辆的销售卖点。

“带牌销售是公安机关把电动车上牌的权限下放给有资质的电动车经销商，消费者在购车的过程中，在商家店面内就可以完成实名登记上牌。”梅州市公安局交警支队车管所副所长林绍银介绍，市民购车时，仅需提供车主身份证、购车发票，由商家上传资料备案入库，购车群众即可享受现场买车挂牌的“一站式”服务。

当前，梅州全市的电动自行车保有量大，“小车牌”牵系“大民生”。由车管部门授权直接上牌销售，报车管所登记备案，可从源头上减少无牌无证摩托车、电动车上路行驶等交通违法行为。为此，市公安局车管部门积极推动登记窗口向基层延伸，通过“警邮”“警企”合作，推动电动自行车注册登记“带牌销售”、设立服务站，进一步满足主体登记注册“就近办”“多点可办”。

在“带牌销售”模式下，这些有资质的电动车经销商同时也是一个个上牌服务点，它们以点带面延伸了车管服务，极大提升了公安机关服务群众的效能。截至目前，全市设立便民“带牌销售”点234家。#p#副标题#e#

服务窗口“兜底办”

随着旅游业的全面开放，及暑期出游旺季的来临，群众出入境需求增长，出入境办证业务激增。梅州市公安局出入境办证大厅内，市民陈先生掏出身份证刷卡取号，等待了片刻，窗口就叫到了陈先生的号：“昨天我线上预约的15:00-16:00的时段，今天按时来到，直接用身份证刷一下就能办理了。”

线上预约办理，是梅州市公安局推出的窗口工作优化服务举措，这极大缩短了群众排队等待的时间，让群众错峰办证，提升了办证群众的体验感和满意度。今年，市公安局将线下的填表取号系统与国家移民管理局、广东出入境的网上平台进行融合对接，实现网上、网下填表取号深度融合。

(通讯员供图)

“预约办”让群众好办事，“容缺办”让群众事好办。在推进行政审批“极简”改革过程中，梅州市公安局为办证群众提供了“容缺受理”服务，即在忘带部分证件的情况下，实行“先受理，后补材料复印件”的工作机制。同时，创新了“办不成事”咨询热线、“首接未受理告知登记”等新机制新做法，统一规定在群众无法正常办理业务时派发《告知单》做到一次性告知，进一步规范公安业务窗口办事流程。

5月31日，从香港就医回来的小淇，与父亲梁先生将一面金字烫印着“急事急办解民忧，人民警察为人民”的锦旗，及一封手写感谢信，送到了梅州公安出入境办证大厅。

原来，5月4日，小淇在父母的陪同下前来办理往来港澳通行证个人游签注，因其港澳通行证有效期不足110天，已经无法办理续签，只能换发新证，而换证正常需要7个工作日。得知情况后，小淇父母心急如焚。经了解，父母为小淇在香港某医院预约了5月6日上午9时的就诊号，且无法改期，需要6号之前前往香港。前台民警核实情况后，立即为其启动“急事急办”程序。5月4日下午，出入境支队为申请人开通绿色通道，并在半个小时内完成相关工作。5月5日上午，申请人父母在广东省公安厅出入境管理局办证大厅顺利领取证件，前往香港就医。

特事特办，便民利民。为全面贯彻落实“极简审批”改革工作，梅州市公安局对紧急前往香港就医和商务活动的市民，开通“急事急办”绿色通道，对急难件推行“急事急办、特事特办、难事专办”。其中，为方便暑假有计划出境旅游的学生及家长办理出入境证件，市公安局在出入境办证大厅举办了政务行政审批学生办证专场活动，部分派出所户政窗口则结合实际工作，推出面向辖区初中学生的身份证申办学生专场。专场活动极大便利了办证的同学，受到家长的一致好评。

责任编辑：陈赞亮