珠海建设工程消防审验压缩至3个工作日

原标题：融合监管、一次验收!珠海建设工程消防审验压缩至3个工作日

珠海特区报讯 “支持各类企业发展”就是要为企业提供“一站式”全方位优质服务。今年，珠海提出把“珠海政府服务”打造成为与“珠海情侣路”“港珠澳大桥”“中国航展”一样声名远播的珠海品牌，促进“产业第一”走深走实。

市住房城乡建设局在推进工程建设项目审批提速增效上不断“自我革命”“破旧立新”，其中在消防审验领域，5.0产业项目消防审验流程由原来的“主体工程和二次装修”分开验收改为投产前一次验收，将建设项目的消防工程纳入建设工程质量监督服务范围，在强化监管的同时实实在在地为企业节约时间。放眼全国，珠海在该领域优化后的流程仍具有较强的突破性。

大湾区智造产业园D区。吴长赋 摄(资料图)

走进大湾区智造产业园D片区，这里一派忙碌的景象，太星(珠海)科技有限公司等一批企业正陆续进驻。为了精准适配未来科技产业，这里的高标准建设生产空间首层就高达10米，项目内酒店式员工宿舍、品质超市、休闲餐饮、室内健身房、室外篮球场等设施一应俱全。在很多企业看来，这里可“拎机投产”“拎包入住”，还为企业提供“人无我有、人有我优”的高品质服务。日前，《中共广东省委广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》明确推广珠海5.0产业新空间模式。很难想象，这个项目从开工到规划验收仅用时180天。建设如此高效与珠海大力推行的政府流程再造密不可分。去年，珠海在全省率先出台《珠海市深化工程建设项目审批分类改革实施方案》，并创新性出台《关于进一步推进工程建设项目审批提速增效的若干措施》。改革后，珠海产业项目全流程审批时限压缩至13个工作日以内，其中“拿地即开工”项目最快两个工作日取得施工许可等证件，全省用时最短。

大湾区智造产业园这一硬件高标、配套精细、绿色低碳的现代化园区样本由华发集团打造。华发高新建设控股有限公司总经理助理罗媛媛告诉记者，5.0产业新空间项目加速落地的背后，离不开行政审批服务效率的不断提升。“印象深刻的是，在消防验收工作推进过程中，消防设施安装和调试完成后，住建部门立即进场着手验收技术指导工作，同步指导资料准备及整改工作。具备验收条件后，加班加点开展资料审核工作。在施工图审查、消防、人防、施工许可及验收等报建环节实施无纸化、智能化审查，主动为项目建设单位提供申报清单，有效提升审批管理效能，避免了企业办事人员多边跑、多次跑、办事难的问题。”

这样的服务并不只针对某一家企业或某一个项目。今年，市住房城乡建设局发布的《建设工程消防审验服务“产业第一”流程指引》明确，特殊建设工程消防设计审查、消防验收(备案)办理时限由法定15个工作日分别压缩至2个、3个工作日。主动靠前服务，积极与企业进行对接，针对重点产业项目建设的时间节点，由专人跟踪服务，在项目设计阶段提前介入，及时解决项目消防设计难点疑点，协助企业合规、快速完成项目消防设计审查，针对部分采用新技术、新工艺的特殊产业项目，及时协助企业向省住建厅申请组织专家评审，积极推动高、尖、新技术产业在珠海的建设发展。该文件同时明确，5.0产业新空间建设工程如进行二次装修工程，其消防验收(备案)与主体工程可同时申报、同时验收。积极推进建设项目联合验收工作，已在广东省施工图设计文件审查管理系统审查通过的建设项目可以以“承诺书”方式确认竣工图等便民措施，指导申报人对项目建设工程规划、消防、人防、城建档案、竣工验收备案和防雷等事项进行联合验收网上申报，如申报人需协助，由综合服务窗口工作人员提供全流程免费帮办代办服务。

如何在压缩流程的同时确保建筑消防安全?市住房城乡建设局要求主体工程设计单位与二次装修工程设计单位进行书面技术交底，确保二次装修工程不影响主体工程消防验收(备案)，主体工程、二次装修工程消防验收合格后可投入使用。同时变被动检查为主动介入，及时发现施工中的隐蔽工程可能存在的隐患。珠海将建设项目的消防工程纳入建设工程质量监督范围，实行建设过程融合监管，市建设工程质量监测站在监管过程中协助建设单位及时发现问题，及时开展整改。记者在走访中了解到，仅仅消防审验改为投产前一次验收这一个举措，就至少帮助企业节约3个月时间，企业可以将更多精力放在5.0产业新空间项目的具体谋划上，真正满足投产需求，为企业实现“拎机投产”“拎包入住”铺路，有效节约时间成本、经济成本。

为了更好推动包括旧厂房等在内的既有建筑完成消防审验，让既有建筑顺利完成业态转换或进行改造发挥支持产业发展的作用，市住房城乡建设局与市自然资源局还联合印发《实施住建部51号令过程中既有建筑消防审验操作指引》明确通过设置负面清单进行管理，对严重影响城市规划和周边环境的项目不受理消防设计审查、消防验收和备案;经产业主管部门同意，工业厂房、仓储建筑增加物流功能或建筑功能相互调整等的6类情形，可直接向建设主管部门申请办理消防设计审查。

据了解《建设工程消防审验服务“产业第一”流程指引》发布后，富山工业城F区-智能装备制造项目、格创标准厂房项目、高栏港装备制造区平沙电子电器产业园、中京5G通信电子电路项目、珠海华润热电有限公司燃气分布式能源项目B区等一大批产业项目受益。香洲科技创新中心(三期)、珠海赛纳科技中心等项目正紧锣密鼓办理中。珠海的创新举措实实在在汇聚起“支持各类企业发展”的动能。

责任编辑：陈赞亮