东莞试点学校交通管制方案引发公众关切 三职能部门详细解答

中国报道讯（黄楚芳 通讯员 戴小星 报道）1月12日，东莞市公安局交警支队向媒体公布了东华高级中学、东华初级中学、东华小学、翰林实验学校、光明小学、光明中学周边区域和道路的交通管制方案，同步对外公布的还有市交通局联合相关职能部门制定的学生接送方案。按照方案，从2019年春季新学期开始，每周周五、周六和周日的7点至20点，试点学校周边区域和道路实施临时性交通管制，禁止社会车辆驶入。

新方案的出台，引发东莞市民和社会各界的广泛关注，纷纷发表自己的建议和疑问。为了让广大市民群众更了解这一交通管制方案，1月14日下午，东莞市公安局交警支队、东莞市交通局和东莞市教育局联合举行媒体见面会，详细解答市民关注的热点问题。

记者：对试点学校周边区域和道路实施交通管制的目的是什么?方案的制定有哪些考量?出台前有没有征求学生家长的意见?

东莞市公安局交警支队警务指挥中心主任叶柏伦：目前这几所试点学校在读学生约5万人，近9成都是乘坐小汽车上放学，在每周上放学时段车辆井喷式涌入，拥堵非常严重。这是实施交通管制的背景。交通管制的目的是多方面的。首先是帮助家长减轻接送学生的负担。其次是减少学生出行的路途时间，提高学生出行安全指数。第三是缓解城市交通拥堵。

交通管制方案的制定，是经过深入细致的调研论证完成的。在东莞市综合交通运输联席会议办公室的牵头下，东莞市交通局、东莞市教育局、东莞市公安局交警支队等单位全程参与了调研论证。在此期间，我们充分借鉴了全国其他城市的运作经验，并在东华高级中学、东华初级中学、东华小学、翰林实验学校、光明小学、光明中学这几所学校中，面向所有学生家长开展了三轮问卷调查，征求家长的意见和建议。

记者：管制区域包括莞长路、八一路、环城路等路段，是不是这些道路在管制时间也是禁止社会车辆驶入的?这样管制会不会导致管制区域外围更加拥堵?

东莞市公安局交警支队警务指挥中心主任叶柏伦：莞长路、八一路、环城路这三条路在管制时间是允许社会车辆通行的，但不允许临时停车。考虑到可能有个别家长将车停在管制区域外围导致管制区域外围路段拥堵，我们在做好交通管制措施的同时，将布置警力对管制区域外围路段的巡逻管控，严查机动车违法停放。

记者：在管制时间进入管制区域的通行证怎么申领?是否学生家长都可以申领?

东莞市公安局交警支队警务指挥中心主任叶柏伦：区域内居民、企事业单位及商铺工作人员进入管制区域内的车辆需办车辆通行证。因公共安全、市政管理、社会服务等特殊需要，确需在管制区域内通行的可申办通行证。幼儿园家长接送学生的可申办通行证。核发《通行证》所需时间为五个工作日，申领流程如下：(1)申领人到就近社区申请办理并提交资料(住户：身份证、行驶证;租客：身份证、居住证、行驶证;行政机关、企事业单位、幼儿园：身份证、行驶证，统一由单位批量提交资料;商铺工作人员：身份证、行驶证、营业执照)。(2)交警支队安排人员到社区收集申请人提交的资料及管制区域内所属社区出具的《社区证明》等相关资料。(3)交警支队制作《通行证》，并送回相应社区。(4)申领人前往原申请办理的社区领取《通行证》。

记者：出租车、网约车可以在管制期间出入管制区域吗?

东莞市公安局交警支队警务指挥中心主任叶柏伦：管制区域内除接送学生校车(包车)、公交车、消防车、救护车、工程抢险车、军警车、持通行证车辆外，禁止其他车辆驶入(新街路除外)，出租车、网约车也在管制范围内。交通管制措施正式实施之后，东莞交警部门会协调高德和百度地图在导航软件上做限行提示。

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记者：学生专线是只有学生才能乘坐吗?

东莞市道路运输管理局客运管理科科长王海彬：7条公交学生专线是专门为这几所学校学生接送设置的学生专线，根据上述学校上学放学时间开行。出于安全考虑，学生专线原则只允许学生乘坐，其他社会人员不允许乘坐，放学期间只下不上，上学期间只上不下。同时考虑小学生自理能力问题，允许家长陪同学生时乘坐。

记者：如果学校要开家长会，家长怎么去?

东莞市教育局安管科科长林晓阳：之前的家长会，学校基本都是安排在周五接学生放学的时候召开，下来，教育部门将协调这些试点学校调整召开家长会的时间，具体调整为召开家长会的时间上错开管制时间、学校与学校之间错峰召开家长会的时间、学校内部各年级之间错峰召开家长会的时间。

记者：校车是学校的吗?怎么收费?

东莞市道路运输管理局客运管理科科长王海彬：本方案的校车(包车)将采取从学校直达各镇街(园区)停靠点方式开行，车辆必须是合法取得校车许可的校车或者道路经营许可的客运包车。由于接送学生数量较大，参与接送的校车或包车会涉及多个校车企业或包车企业，具体车辆调配工作由市交通运输局、市教育局会同校车服务协会联合开展，以保障学生用车安全。具体收费会依据校车(包车)运营成本以及学校至镇街距离等实际情况由市场定价，收费标准会在报名前向家长们公布。

记者：校车(包车)行驶途中以及到达镇街之后如何确保安全、家长如何对接?

东莞市公安局交警支队警务指挥中心主任叶柏伦：在接送车行驶期间，交警部门负责执行学校周边道路交通管制措施，负责行驶路线交通安全保障工作，保障校车(包车)和公交车行驶安全、畅顺、有序;负责保障各镇街(园区)接送点周边道路的安全畅通;严格按照校车车辆审验及驾驶员资质审查方面的有关规定，加强对校车及驾驶员的管理工作。同时，为了衔接好学生在下车后和家长来接这个环节，公安部门正在研究，拟在下车点设置执勤点，安排警力执勤，妥善保障学生的安全。

东莞市教育局安管科科长林晓阳：校车(包车)由学校直达各镇街(园区)停靠点，家长需提前到达停靠点接送学生;校车(包车)会参照校车模式操作，每位学生会分配到固定的车辆，有专人跟踪学生乘车、下车，车辆信息、驾驶员信息、跟车人员信息会公布给每位学生家长联系方式，加强双向信息沟通。接下来，教育部门将加大移动信息技术运用，开发供家长使用的APP，通过APP可以实时查看自己孩子乘坐校车的信息和校车的移动轨迹，这样就可以精确安排接送时间。

记者：交通管制措施会在全市学校推广吗?

东莞市公安局交警支队警务指挥中心主任叶柏伦：目前我们先在东华、光明和翰林校区进行试点工作。接下来我们将总结经验，对全市所有学校开展排查工作， 采取“一校一方案”措施优化全市学校周边道路交通环境。

责任编辑：陈伟赞