突出思想政治引领强化干部队伍建设

原标题：突出思想政治引领强化干部队伍建设市第十一次党代会第三次会议提案办理任务高质量完成

记者从市委党联办获悉，去年1月召开的市第十一次党代会第三次会议共收到党代表提案15件。经大会审议，确定正式提案3件，分别是《关于实行“五个注重”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的提案》《关于抓好“三大建设”，切实提升社区党组织组织力的提案》《关于突出基层特色、党建特色、统战特色和广东特色，下大力气建设“东江干部学院”的提案》。

一年来，市委高度重视代表提案的办理工作，明确具体的牵头单位和协办单位。市委组织部及各协办单位接到交办任务后，严格按照有关要求，认真开展调查研究，周密制定办理方案，扎实开展工作，较好地完成了提案的办理任务。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

《关于实行“五个注重”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的提案》提案由市直机关代表团提出，由市委组织部牵头组织实施和监督办理，各县(区)委组织部协办。

在中央、省委尚未正式部署“不忘初心、牢记使命”主题教育的情况下，惠州日报结合“五个注重”，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育前期各项工作。

加强思想政治建设，夯实主题教育“学”的基础。注重拓展教育面，利用“红色教育资源”，引导广大党员干部“不忘初心、牢记使命”。市领导带头落实双重组织生活制度，结合“不忘初心、牢记使命”主题深入基层讲党课。以市党政领导班子为标杆，全市127个市直单位和各县(区)认真召开了领导班子专题民主生活会，确保全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。专题开展学习习近平总书记视察广东重要讲话精神的大学习、大培训。惠州日报还建立电视、微信、APP、远教平台等8个渠道一体联动的“学习会”融媒体矩阵、开发党建知识“竞答王者”微信小程序并举办系列活动，打造随时学、深入学的有效载体。全市73个镇(街)党校全部挂牌运作，延伸一级建立1055所村(社区)级分校，并在部分有条件的村民小组增设了教学点，面向基层党员、干部开展“不忘初心、牢记使命”系列教育培训1500多场。

加强干部队伍建设，树立主题教育“干”的导向。弘扬“岭东雄郡”雄武气魄，着力打造一支“不忘初心、牢记使命”、忠诚干净担当的高素质干部队伍。出台《惠州市激励干部担当作为实施办法》，提出建立干部能上能下常态化机制、完善向镇(街)倾斜的工资待遇政策等10方面46项具体举措，为干部践初心、担使命搭建良好平台。探索制定《考准考实干部政治表现办法》，明确干部政治表现的标准要求和程序方法，进一步完善以“一线考察法”为主体的专项考察机制，为干部担当作为“精准画像”。同时，发挥“头雁”引领作用，围绕选、育、管、用提出具体要求，调整撤换18名“四不”村党组织书记，选配149名外出务工经商人员、返乡大学生中的优秀党员担任村党组织书记。探索实行有关机制，选配村“两委”班子储备人选1945名，村党组织书记储备人选1842名。

加强基层组织建设，筑牢主题教育“做”的根基。出台《惠州市贯彻落实<广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018—2020年)>的实施方案》，聚焦基层党建10个方面突出问题立行立改、即知即改，明确46项具体任务。聚焦“规范化建设”主题，着力提升基层组织建设质量，从人事安排、重大事项决策、资金使用、民主监督4个方面保障村党组织对农村各类组织和各项工作的全面领导。整治软弱涣散村党组织，召回6名不能胜任的第一书记，明确8个重点难点村并全部选派副处级第一书记。推进富民兴村，各级党组织带头研究构建“一村一品、一镇一业”发展格局，探索建立产业化联合体，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，做强“红色村”党建示范工程。同时，推进各领域党建工作，在全省率先建立“两新”组织党建“首席党建指导员”制度，扎实开展互联网党建“百日攻坚行动”。

接下来，按照中央、省委的部署，市委组织部将牵头制定惠州日报开展主题教育的工作方案，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，为惠州日报打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市提供更加坚强的组织保证。

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全市224个社区办公服务场所升级改造

《关于抓好“三大建设”，切实提升社区党组织组织力的提案》由惠城区代表团11名代表联名提交，由市委组织部牵头组织实施和监督办理，各县(区)委组织部协办。该提案确定以来，市、县(区)组织部门高度重视，将“三大建设”摆上重要议事日程，全面加强社区党的建设。

在提升社区阵地建设方面，惠州日报采取多种措施对全市224个社区办公服务场所进行升级改造，全市新增场所面积23384.25平方米。对社区辖区内的市直机关(事业)单位闲置场地，优先采取无偿划拨调剂方式解决，共为惠城区16个老旧社区无偿划拨了15处共计7443.2平方米场所。各县(区)加大投入力度，新建扩建了一批办公服务场所。对于辖区内没有新建楼盘和单位闲置用房的社区，采取出资购买物业的方式解决。

在健全完善社区干部收入增长机制方面，市委组织部联合市民政局、市财政局等单位开展专题调研，分析存在问题和对策举措。新设立社区党组织书记绩效奖励经费，从2018年起，将社区“两委”干部纳入省财政补助范围，确保月收入不低于3000元;新增社区党组织书记绩效奖励经费。各县(区)结合本地实际情况，在确保社区干部每月不低于3000元标准的基础上，建立社区干部补贴待遇差异化制度，形成社区干部“干好干坏不一样”、工资结构梯度合理的工作格局。采取“基本工资+绩效考核”方式，细化考核标准，量化考核指标，对“一肩挑”和单设的社区书记主任、副书记副主任、委员间适当拉开收入差距，建立梯度合理的差异化工资制度。

在推进社区党群服务中心建设方面，全市224个社区已全部建成党群服务中心，成为组织、宣传、凝聚、服务党员群众的主要阵地，成为基层组织办公议事、开展活动的重要平台，是党和政府在基层的形象和窗口。在社区公共服务中心(站)的建设基础上，整合各级各部门在社区设置的各类机构、牌子、平台等，统一场所、统一系统、统一内容、统一制度、统一保障。目前全市社区建立起集公共服务平台、办公场所、活动场所、服务群众场所于一体的社区党群服务中心，打造成为党和政府在社区基层的执政阵地。将省市县镇“一门式一网式”政务服务系统延伸到社区党群服务中心的办事大厅，科学设置政务服务系统、社区组织运作系统、生产生活服务系统内容，逐步实现居民办证办事“不出社区”。

东江干部学院建设整体工程完成大半

《关于突出基层特色、党建特色、统战特色和广东特色，下大力气建设“东江干部学院”的提案》由惠东县代表团提交，由市委组织部牵头组织实施和监督办理，市委党校及惠东县委协办。该提案确定以来，按照市委、市政府为高潭革命老区“建成三个基地，办好十件实事”的决策部署，特别是加快组建“东江干部学院”的要求，市县两级密切配合、扎实工作，学院各项建设有序推进。目前，东江干部学院整体工程已完成大半，接下来将积极协调，倒排工期，在确保项目建设质量基础上，加快学院建设，力争在今年上半年建成启用。

过去一年，惠州日报坚持提高政治站位，加强理论教育和党性教育，着力引导广大党员干部树立“四个意识”、坚定“四个自信”，提高政治觉悟和政治能力。结合本地特色打造党性教育“三讲”课堂——“用革命事迹讲、让遗址文物讲、请革命前辈讲”，挖掘整理一批典型红故事，维护修缮一批红色革命遗址，规划新建一批革命纪念场所，邀请革命老战士结合自身抗战经历与革命年代光荣历史进行授课。同时，拓展“实境课堂”，开展重走红军路、战斗场景模拟、寻访革命后人、红色村调研、入户体验等党性教育实践活动，以切身体验激活党员干部内心深处的“红色基因”。

惠州日报立足红色优势，完善教材和现场教学体系，始终坚持以东江革命史为主线，充分利用惠州革命文化历史资源丰富的优势，推动红色资源转化为干教资源。去年5月，全省保护利用红色革命遗址工作现场会在高潭召开，进一步激发了广大干部群众保护红色革命遗址、讲好红色故事的热情。

惠州日报还立足特色定位，丰富精品培训课程，全力打造立足惠州高潭、兼顾海陆惠紫、服务全省、面向全国，主题突出、特色鲜明的干部培训品牌。

责任编辑：陈赞亮