“小中心 大民生”广州花都打造社保费协同共治新模式

中国报道讯(陈赞亮 通讯员蔡浩纯 张庆杰 江佩玲) 民生无小事，社会保险费是保障百姓幸福生活的民生要事。主题教育开展以来，广州市税务局指导花都区税务部门坚持发展新时代“枫桥经验”，推动建立社保费争议联合处置机制。截至2023年6月底，花都区两级联合处置中心完成挂牌，“1个区级+10个镇街”社保费争议联合处置体系全域落地，真正实现区域争议处置“一站结”，税费服务“一体化”。目前，花都区社保费争议联合处置中心已成功处理61宗社保费争议事项，补缴168人次，补缴金额超190万元，税务部门“用心”优化服务举措，赢得缴费人“真心”满意。

（通讯员供图）

锁定问题寻求突破，社保费争议联合处置中心应时而生

据有关数据显示，近年来在广东省12366纳税服务热线、广州12345政府服务热线中，有关社保费补缴的工单数量呈增长趋势。2022年广州市花都区税务部门受理社保费争议事项同比增长113%，个别争议因涉及部门多，处置时间长，给缴费人留下社保费争议处置“环节多、耗时长、维权难”的印象。

随着人民群众社会保险权益意识的逐步增强，社保费征管服务遇到了越来越多的复杂问题、争议问题。对于这些问题，仅靠税务部门单独的力量难以妥善处理，往往需要反复对接人社、信访等部门，而受制于运行机制、职权分工等因素，多部门面临具体问题时难以形成权威、规范、标准的处置意见或应对方案，短时间内无法真正解决用人单位与缴费人之间的争议纠纷，缴费人多头跑、多次跑的现象无法从根源上杜绝。

广州市花都区税务部门聚焦缴费人“急难愁盼”问题，于2022年4月在花都区新华街道办事处挂牌成立社保费争议联合处置中心，经过一年多的探索与实践，于2023年在全区各镇街推动社保费争议联合处置中心顺利落地，充分利用联合处置中心的“新平台”，强化税务、人社、信访、司法、公安等多部门协作，有效打破以往各部门间的行政壁垒，形成多方联动闭环运作，最大程度缩短了争议处置时长，实现高效回应群众诉求，有效化解征缴矛盾。

凝聚合力调处争议，矛盾属地化解不升级

联合处置中心发挥人社、仲裁、法院、政法综治、公安和信访等相关部门职能作用，对存在风险的案件集中研判、会商和督导解决，形成矛盾纠纷“发现—研判—流转—处置—反馈”工作闭环，做到“矛盾纠纷多源收集、联处中心一站统筹、专业队伍多元调处、工作流程闭环管理”，最大限度将各类矛盾风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽，有效避免多头举报和越级上访，实事求是兼顾平衡企业与缴费人权益。

“真没想到，你们居然能有这么大决心盯着这事!让我们省去很多奔波与繁琐手续，在‘家门口’就把事情办了，现在我们悬着的心也终于可以放下了!”通过花东镇社会保险费争议联合处置中心求助的张先生等24名诉求人在顺利完成社保费补缴流程后由衷地感慨。

原来，张先生等人曾在花东镇某公司任职，当时该公司未按规定为其申报缴纳社会保险费，经与公司多次协调，未能就补缴达成一致意见。为此，张先生与其他有相同诉求的同事前往花东镇社保费征缴争议联合处置中心寻求帮助。中心工作人员在得知涉及人数众多、矛盾争议较大等情况后迅速启动预警机制，专人专窗受理案件，并由专案处置工作小组进行情况分析研判及应对处置，所有需要沟通对接的过程均在中心内部完成。最终，该公司同意为包括张先生在内的共24名离职员工补缴社保费。

“社保费联合处置中心是丰富‘枫桥经验’在税务领域的法治实践。”谈及在全区各镇街推广社保费争议联合处置中心的初衷，广州市花都区税务部门相关负责人表示，“让社保费征缴矛盾纠纷化解在基层，让缴费人在家门口解忧。”

前置争议调处关口，群众权益有保障

“工厂拒绝给我缴纳社保费，而且没有跟我签劳动合同，开始我都不知道找哪个部门，后来听说有社保费争议联合处置中心，我抱着试试看的想法找到了新成立的中心。说实话，开始去的时候我并没抱多大希望，但没想到联合处置中心很重视，劳监、仲裁和税务部门受理后通力合作，很快就把我的问题解决了。”在花都狮岭皮具城工作的李先生表示。

这是花都区狮岭镇社保费争议联合处置中心探索前置劳动关系调处的一个案例。花都区狮岭镇主要产业为皮革皮具加工，由于产业特点，就业形式灵活，劳动者十分密集且劳动关系往往不清晰，包括李先生在内的众多劳动者想要反映企业未依法缴纳社保费问题，但往往连劳动合同等最基本的证明劳动关系的材料都无法提供。现在有了社保费争议联合处置中心，把群众的社保问题“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，将劳动关系调处前置，一方面将纠纷止步于诉前，减轻企业压力，另一方面，让缴费人遇到社保问题也有了地方“找说法”。

“接下来，广州市花都区税务部门将围绕精诚共治，坚持发展新时代‘枫桥经验’，持续优化完善社保费协同共治新模式，拓展服务领域，提升社会治理新格局，助力经济社会高质量发展。”广州市花都区税务部门相关负责人说。

责任编辑：陈顺盛