广州出台进一步促进就业实施意见 预计可减负89.98亿元

中国报道讯（陈赞亮 通讯员 穗人社宣 报道）据广州人力资源和社会保障局消息，广州市政府印发《关于进一步促进就业的实施意见》(穗府规〔2018〕19号)，围绕降低企业成本、加大对重点行业和企业服务力度、以创业带动就业、促进重点群体特定群体就业等方面，提出九条针对性强、支持力度大的政策措施。

实施意见的出台预计2019年可为用人单位和个人减负89.98亿元，其中阶段性降低医疗保险费率为用人单位和个人减负约69.98亿元，阶段性降低工伤保险费率为用人单位减负约3亿元，残疾人就业保障金为用人单位减负约17亿元。同时，预安排33.82亿元用于支持就业创业和扶持重点群体就业，其中失业保险基金用于创业担保贷款担保基金和贴息支出约16.62亿元，失业保险基金支出稳岗补贴和技能提升补贴约15.79 亿元，就业补助资金新增项目和原有项目提标扩面共约1.41亿元。

实施意见从四个层面提出有针对性的政策措施。一是稳定企业预期，稳固企业信心。稳定社会保险费缴费方式，保持职工基本养老保险和失业保险费率不变，阶段性降低社会医疗保险和工伤保险缴费费率，残保金按2017年征收标准进行征收。同时，通过每年举办“零距离”就业招聘会、跨省市劳务对接活动，围绕广州珠江两岸打造人力资源服务业商圈，进一步降低企业招工费用。二是加大服务力度，多渠道培育就业增长点。研究制定特殊人才和特殊艰苦行业从业人员入户政策和计划，加大重点企业及重点项目单位紧缺人才入户计划。建立重点用工企业全程服务机制。积极支持中小微企业吸纳就业，加大社保补贴扶持力度，鼓励吸纳扶贫对象就业。三是进一步鼓励创业带动就业。从失业保险基金补充创业担保基金，加大创业融资和补助支持力度。深入贯彻实施乡村振兴战略，实施“粤菜师傅”工程。加强面向到乡村创业人员和面向穗港澳创业者的创业孵化平台建设。四是促进重点群体特定群体就业。进一步激励高校毕业生多渠道就业，提高高校毕业生有关就业创业补贴标准，在高校建立就业创业服务站。进一步加大劳动力技术技能培训力度，提高紧缺急需工种培训补贴标准，扩大失业保险技能提升补贴对象范围。全面推行企业新型学徒制培训和现代学徒制。帮扶困难企业职工稳岗转岗，做好就业困难群体就业工作，支持新业态灵活就业，强化失业保险支持。

实施意见与广州市以往政策对比，覆盖面更广、标准更高、服务措施更精细、促进就业的力度更大。特别是有多项就业创业补贴政策扩大了补贴对象范围，如将乡村经营驿道客栈、民宿、农家乐、返乡创业的创业者(经营主体)，纳入一次性创业资助、租金补贴和创业带动就业补贴等扶持政策范围，求职创业补贴范围扩大到技师学院(高级工班和预备技师班)、特殊教育院校(职业教育类)毕业生等;有二十多项就业创业补贴为新增项目或提高补贴标准，如新增10万元的建设乡村创业人员创业孵化基地一次性补助，将一次性创业资助标准从5000元提高到1万元，求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元等。

通过实施上述政策措施，广州不断加大促进就业的工作力度，增强企业信心和竞争力，拓宽各类群体就业渠道，推动实现更高质量和更充分就业。

责任编辑：陈伟赞