行业大咖齐聚，点赞花都“碳中和”

中国报道讯(陈赞亮 通讯员冯理聪 邱伊琴) 近日，“迈向碳中和——2023花都绿色生态论坛”在广州花都隆重举行。本次论坛由花都区人民政府指导，广东省低碳发展促进会主办，中国科学院广州能源研究所、广州碳排放权交易所共同协办。

论坛特邀中国工程院陈勇院士做主题演讲，广东省生态环境厅、广州市生态环境局、花都区人民政府等政府部门，相关科研院所、清洁能源、工业、建筑、环境保护、商业贸易等从事碳达峰碳中和的知名专家学者以及企业代表出席了此次论坛，线上线下将近18万人参加活动。

(姚日文、江绍成 摄)

创新绿色机制激活绿色金融新活力

自2017年6月获批绿色金融改革创新试验区以来，在市委市政府的坚强领导下，在省市地方金融监管部门具体指导下，花都区积极推进试验区建设，深入开展绿色金融改革创新探索，出台支持绿色金融和绿色产业发展的“1+4”配套政策，对绿色企业和金融机构落户给予财政奖励，对开展绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融业务给予财政补贴。截至2022年末，花都区共发放相关奖励和补贴1.96亿元，惠及1200多家企业和机构。

花都区创新绿色企业和绿色项目认证机制，制定绿色金融改革创新试验区绿色企业及绿色项目认定方法等文件，为金融机构开展绿色金融服务提供支撑，有效引导和规范产业绿色发展，该办法已作为广州市规范性文件印发，较好地发挥了示范引领作用。2022年12月，花都区制定实施《广州市花都区“碳中和”试点示范区建设实施方案》，制定了绿色转型、激发产业活力，低碳转型、焕发能源活力，协同增效、增强生态活力，集成创新、提升科技金融活力，能力建设、增强全民活力五大重点任务。

近年来，花都区紧紧围绕绿色金融改革创新这一主线，推进全区金融工作取得积极成效。金融业实现高速增长，金融业增加值增长了65倍。绿色信贷支持力度不断增强，区内银行机构贷款余额年均增长16.84%，实现翻番，其中绿色信贷增长4倍。贷款利率持续下行，2022年区内绿色分行新增贷款加权平均利率约为4.05%，比全国低0.12个百分点，帮助企业“贷得到、贷得快、贷得便宜”。绿色金融组织体系不断完善，落户绿色分行6家、绿色支行2家以及全国首家省级绿色金融创新中心、绿色保险产品创新试验室等一批绿色专营机构，创新能力不断增强，形成了一批全国首创案例。上市工作取得新突破，区内上市公司由2家增加到6家。碳金融发展全国领先，广州碳排放权交易中心碳配额交易量及金额均稳居各试点碳市场首位，参与编制了多项全国绿色金融标准，在全省率先开展企业碳账户体系建设，发布全国首份碳信用报告。

以花都为核心的广州绿色金融改革创新试验区综合成效评价连续四次排名全国第一，助推广州绿色金融发展走在全国前列。

配套绿色新政积蓄能源转型新动能

广东是首批国家低碳试点省，十多年来先后开展碳排放权交易、碳普惠制、净零碳排放示范等试点示范工作取得了积极成效。结合省委省政府碳达峰、碳中和的战略部署要求，省生态环境厅遴选了包括花都在内的示范试点项目，切实助力双碳战略有效落地。

作为广州市绿色金融改革创新试验区核心区和国家城乡融合发展试验区广清接合片区范畴，2021年7月，花都区以政策、区位和试验区成果等优势顺利得到广东省生态环境厅的支持，成为广东省第一批碳中和试点示范区。

花都区对此高度重视，积极发挥引领作用，进行系统性顶层设计，科学谋划建设路径。以扎实举措控制能耗总量增长，以绿色产业发展推动经济总量扩大，以深化改革破解体制机制障碍。多项碳中和技术应用在花都落地，零碳建筑技术的应用场景创新、新乡村渔光互补综合示范、装配式建筑及建筑废弃物高效循环利用、企业碳账户试点上线等，切实助力“双碳”战略有效落地。

“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，新能源产业被赋予了更为重要的战略使命。为加快推动新能源产业高质量发展，当前，花都区正在加紧制定花都绿色能源产业政策措施——《关于推进新能源产业高质量发展的行动方案》。《行动方案》提出，为抢抓新能源产业发展的战略机遇期，将加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，更好地发挥新能源在能源保供增供方面的作用，发展目标提出，到2025年，全区新能源产业产值超500亿元;到2030年，全区新能源产业产值超1000亿元。

为加快实现发展目标，《行动方案》聚焦五大重点任务，包括壮大新能源产业规模、积极培育绿色发展新动能、拓展新能源产业应用场景、加大新能源技术研发力度、优化产业发展政策环境五个方面，提出24条细化任务，为加快能源转型积蓄新动能、注入新能量。

花都区相关领导表示，广州市赋予花都“高水平规划建设广州北部增长极，加快打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源”的战略定位。花都将聚焦“智造立区”引领的现代产业体系，全力以赴稳定经济高质量增长。打造以“枢纽强区”引领的广州北部增长极，建设“生态美区”引领的绿美花都，实现乡村全面振兴，建设共同富裕的幸福花都。

减污降碳协同增效拓宽绿色发展新路径

本次论坛汇聚各领域专家智库，为花都走向碳中和之路提供了广阔的建设思路和实践经验。

为推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，将固体废物对环境的影响降至最低，“无废社会”应运而生。在“双碳”背景下如何建设“无废社会”?中国工程院陈勇院士带来的“双碳”与“无废社会”建设主题演讲提出了新思路。

陈勇院士深入解析了“无废社会”如何助推“双碳”目标实现。陈勇院士指出无废社会建设是生态文明建设的重要内容，是实现国内大循环的主要路径，有助于“双碳”目标的实现。他建议今后在新区建设、旧城改造上要充分考虑固废承载的能力，以废定产、以废定城。

陈勇认为，“双碳”目标要结合现在国家出台的乡村振兴战略、“无废”社会建设等一系列重大战略举措来共同实现生态目标。“花都有很大的农业基础，‘双碳’可以跟乡村振兴结合起来，另外在发展新能源的过程中，如果经济不发展，人民的福祉不提高，碳达峰碳中和都是不可持续的，所以在这个过程中要考虑经济的发展。比如发展新能源，能不能建设一个新能源的产业园?另外对于这些新型废弃物，能不能形成新的产业?我认为这是非常重要的。”

“十四五”时期，我国进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。生态环境部环境规划院首席专家曹东研究员介绍了减污降碳协同的路径与实践。曹东指出，温室气体与污染物排放具有“同驱、同根、同源、同环”特征，高度同源性使得协同开展减污降碳工作具有很强的可操作性。减污降碳可一体谋划，协同推进。

工业是国民经济的主体和经济增长的主引擎，同时也是资源能源消耗、二氧化碳排放的主要领域之一。稳妥有序推进工业领域绿色低碳转型是高质量实现碳达峰碳中和目标的重要保障。国家发改委能源研究所可持续中心执行主任田智宇研究员进行了工业低碳转型难点与趋向分析。田智宇提出，工业的一个重点就是如何实现在碳达峰、碳中和的前提下工业碳生产力的提升，面向碳中和的工业低碳零碳投资潜力巨大，要力争实现增值不增产、增产不增能、增能不增碳。

花都积极发挥“碳中和”试点示范的引领作用，坚定不移贯彻新发展理念，自觉融入国家和全省总体布局，兼顾能源禀赋、用能安全和减排需要，强化绿色低碳发展导向。中国科学院广州能源研究所蔡国田研究员分享了花都区碳中和试点示范区建设实践，蔡国田总结花都碳中和试点开展的重要工作：一是开展温室气体清单编制，把数据摸准才能预测未来排放，二是开展了重点行业试点，充分发挥龙头企业行业示范效应，三是基于花都绿色金融示范区的基础，紧急结合绿色金融开展试点建设，四是重视碳中和、碳达峰教育宣传，提高政府、企业和公众关于“双碳”的认知和行动力。

“我们探讨碳中路径，首先要搞清楚这个碳从哪儿来的，就是它的来源，非常重要的几个路径：一个是我们的产业，如果我们的产业都是高碳产业的话，其实是很难来控制的。所以首先第一个就要产业转型，我们必须要从高碳的产业向低碳的产业去转型，这是决定大局的一个最重要的一个问题。”蔡国田认为，除了产业，能源也是碳排放的最主要的来源，“像花都的话，温室气体里面70%以上将近80%都是来自于能源，所以能源的转型就显得非常的关键，必须要向低碳这样的能源转型去转。这两个工作做好以后，其实我们整个减碳的工作就完成大部分了。同时可以根据本地区产业的实际情况，建立市场交易机制，多管齐下，助力实现碳中和目标。”

在碳达峰、碳中和目标带来的新挑战、新机遇下，汽车行业绿色制造体系建设不断深入，汽车产业低碳转型不断升温。东风汽车从绿色产品、绿色制造、绿色生态入手，推动汽车全生命周期和全产业链节能减排。东风汽车有限公司东风日产乘用车公司杨耀辉总部长介绍了汽车制造业绿色转型对推动行业高质量发展的重要意义，他表示东风日产2022年提出了“绿+2025战略”，不仅涉及碳排放方面，也在安全、绿色和职业健康等多维度为绿色发展做出努力。

碳金融是“双碳”目标支撑体系的重要组成部分，是市场经济框架下解决气候、能源、污染等问题的有效方式。如何用好碳金融工具，促进绿色低碳新技术、新产业、新业态、新模式的发展?广州碳排放权交易所孟萌总裁讲解了绿色金融如何助力绿美花都生态建设。孟萌表示，花都是国家的第一批绿色改革金融创新试验区，第一批低碳试点省份、低碳试点城市，拥有全国最大的试点的广东碳市场和非常活跃的深圳碳市场，以及各类自然资源领域的包括工信领域各类低碳绿色的试点，因此，整个广东及大湾区是非常具有发展绿色金融、绿色产业土壤的区域。在这样一个背景之下，用好相关的试点政策对于花都区如何突显绿金标签有很大的空间。

“发挥智库作用当好时代答卷人”

在圆桌论坛环节，来自广东省环境科学研究院、广东碳中和研究院(韶关)、中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司、中国质量认证中心广州分中心、广东新瑞龙生态建材有限公司、广东东方雨虹建材科技有限公司、中建四局科研院、中电建智都城市投资有限公司、广州花都区启帆新能源公司等单位的专家和企业家围绕“地方碳中和先行先试”主题，从不同领域、各个层面开展深入交流与讨论，为花都绿色高质量发展出谋划策、拓宽思路。

值得一提的是，为倡导大型活动“碳中和”，广东省低碳发展促进会购买了3吨中国核证自愿减排量，用于抵消本次论坛所产生的碳排放。

一路耕耘、一路向前，花都“碳中和”试点示范区建设，是基层行动助力国家“双碳”目标实现的生动践行。花都将持续朝着打造全省乃至全国碳中和先锋示范区的目标脚踏实地地前行，聚焦以“智造立区”引领现代产业体系，以“枢纽强区”打造广州北部增长极，以“生态美区”建设绿美花都，真正释放绿色低碳发展生态经济的红利，聚焦高质量发展比学赶超、赛龙夺锦，走出一条新时代绿水青山就是金山银山的花都路径!

责任编辑：陈顺盛