《广州市加快发展集成电路产业的若干措施》正式印发

中国报道讯（陈伟赞 蔡林聪 报道）经广州市人民政府同意，市工业和信息化委于12月25日印发了《广州市加快发展集成电路产业的若干措施》(以下简称《若干措施》)。主要情况如下：

编制背景和意义

集成电路产业是国民经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业，被喻为“工业粮食”、整机设备的“心脏”，包括制造、设计、封装及测试、装备及材料等产业。以集成电路为代表的信息技术产业与传统产业相比，更依赖于关键环节、核心技术，掌握了产业的核心技术就相当于扼住了产业的命脉。

根据《国家集成电路产业发展推进纲要》《智能传感器产业三年行动指南(2017-2019年)》《广州市加快IAB产业发展五年行动计划(2018-2022年)》和《广州市人民政府关于加快工业和信息化产业发展的扶持意见》等有关文件精神，结合广州市实际，为大力培育发展集成电路产业，制定《若干措施》。

主要内容

《若干措施》共分为四部分：

一是思路与目标。组织实施“强芯”工程，注重内培外引、自主创新、人才集聚、融合发展，到2022年，争取纳入国家集成电路重大生产力布局规划，建设国内先进的晶圆生产线，引进一批、培育一批、壮大一批集成电路设计、封装、测试、分析以及深耕智能传感器系统方案的企业，建成全国集成电路产业集聚区、人才汇聚地、创新示范区。

二是主要任务。组织实施七大工程，包括芯片制造提升、芯片设计跃升、封装测试强链、配套产业补链、创新能力突破、产业协同发展、人才引进培育等。提出打造“一核、一基、多园区”的产业格局，即以黄埔区广州开发区为核心，大力引进集成电路制造项目，建设集成电路产业园，成为全国重要的产业集聚区。推进广州国家现代服务业集成电路设计产业化基地建设。发挥天河、海珠、越秀、白云、荔湾等中心区域产业优势，推动集成电路设计产业集聚发展。鼓励番禺、南沙、花都、增城、从化等区结合自身产业发展基础和特色，加快集成电路相关产品的研发与产业化。

三是政策措施。共18条政策措施，从加强组织领导、培育发展骨干企业、促进企业做大做强、提升企业创新能力、大力开展项目招引、促进产业集聚发展、加大人才引培力度等方面构建产业链条式扶持发展体系。

四是其他事项。明确政策扶持范围、扶持期限等。

政策措施情况

一是集中资金倾斜支持。一是在现有的市发展改革委、工业和信息化委、科技创新委等用于产业发展的资金中，加大对集成电路产业项目的支持力度。二是融入国家发展战略，积极参与国家集成电路产业投资基金二期投资，争取国家和省集成电路产业基金支持广州市集成电路重大产业项目。

二是支持企业培育发展。一是对集成电路企业流片费用、IP(知识产权模块)授权或购置、掩模版制作等给予补助。二是支持公共EDA(电子设计自动化)技术服务、IP复用与SoC(系统级芯片)开发、MPW(多项目晶圆)服务、检测及认证等平台建设。三是利用广州市中小微企业融资风险补偿资金，对符合条件的集成电路设计企业银行贷款合同给予风险担保。四是支持集成电路企业开展提升工业高端化、集约化、智能化、绿色化水平和节能减排等条件的技术改造项目。

三是促进项目加快落地。一是对落户广州市的集成电路制造、设计、封装测试、装备、材料等产业链重大项目，采取“一项目一议”等方式给予重点支持。二是对于新引进的集成电路总部企业给予综合支持。三是对新设立的实缴注册资本2000万元以上的集成电路设计、装备、材料以及智能传感器企业，及新设立的实缴注册资本1亿元以上的集成电路制造、封测类企业，给予相应的落户支持。

四是推动产业链协同发展。一是推进芯火双创基地(平台)建设，对被认定为国家级的芯火双创基地(平台)给予支持。二是对功能复合、配套完善、产业集聚、创新突出、创业活跃的集成电路产业集聚区，条件成熟后纳入广州市价值创新园区政策体系给予重点支持。三是对在广州市内租用生产或研发场地、且营业收入超过2000万元的集成电路企业，按不超过其租赁办公场地实际租金的一定比例给予资助。

五是优化人才服务环境。一是将集成电路企业列入整体租赁新就业无房职工公租房的优先配租单位范围，鼓励符合条件的集成电路人才按规定申请公租房保障。二是按有关规定做好引进人才的子女入园入学工作。三是落实广州市“1+4”产业领军人才政策，将集成电路产业列入广州市重点发展产业领域，并按规定给予支持。四是将集成电路人才纳入广州市现有高层次人才政策体系，对符合条件的集成电路杰出专家、优秀专家、青年后备人才按规定给予资料津贴。

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广州市集成电路产业发展现状

近年来，广州市积极对接国家集成电路发展战略，紧抓粤港澳大湾区重大发展机遇，依托珠三角电子信息制造和信息消费市场的优势，组织实施“强芯”工程，大力推进集成电路制造项目建设，促进设计、封装、测试等行业加速发展，为实体经济发展注入“芯”动能。

一是制造能力填补空白。2017年底广州市引入粤芯芯片制造项目，项目投资额约70亿元，建成后将月产3万片12英寸晶圆芯片，主要产品为模拟/电源管理芯片、分立器件、单片机、嵌入式闪存等。

二是设计企业集聚发展。广州拥有泰斗微电子、润芯、硅芯、广东新岸线、昂宝、安凯、中大微电子等一批集成电路设计企业。泰斗微电子是国内首个集成了射频、基带与闪存的“三合一”解决方案的厂家;润芯的北斗卫星导航芯片各项技术指标和销量国内领先。

三是封装测试快速发展。广州拥有兴森快捷、安捷利、风华芯电、丰江微电子等一批骨干企业，兴森快捷是国内最大的印制电路样板小批量板快件制造商之一，风华芯电拥有20余条国际先进水平的半导体封装测试自动化生产线，可生产60亿只以上的半导体分立器件和超过7亿块集成电路。

四是服务平台加快完善。广州国家现代服务业集成电路设计产业化基地是全国十个国家级的集成电路设计高新技术产业化基地之一。初步建成集成电路设计EDA公共服务平台、仿真验证技术实验室、集成电路产品质量监督检验中心、高端应用电子芯片协同创新中心。

五是产业合力初步形成。成立广州半导体协会，加强行业交流、区域合作。推动成立粤港澳大湾区半导体产业联盟，强化与深圳、珠海、香港、澳门等地合作发展。积极参与国家“宽带通信与新型网络”重大专项部、省、市联动工作，推动国家重大科技专项落地。在 5G通信技术、通信芯片、大数据应用等领域组建产学研技术创新联盟 140家，成员单位超过 1800 家。

六是创新环境不断优化。广州市大力贯彻落实创新驱动发展战略，建立培育高新技术企业、联系高精尖企业、重点服务标杆企业的服务链条，通过数据分析、区级推荐、现场走访、集体讨论、专家评审等，形成广州市“高精尖”企业名单。截至2017年底，广州市高新技术企业总数预计超过 8700家，电子信息技术领域企业超过3600家。

下一步工作思路

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，积极对接国家集成电路发展战略，紧抓粤港澳大湾区重大发展机遇，依托珠三角电子信息制造和信息消费市场的优势，立足广州市实际，坚持高质量发展要求，推进集成电路生产制造项目加快建设，打造集成电路公共服务平台，快速集聚一批设计企业协同发展，构建产业链上下游协同发展的生态圈。

一是加快政策落地实施。一是2019年，对符合条件的一批集成电路产业项目择优给予资金支持。二是开展政策宣讲，及时在我委政府网站的“政策解读”栏目集中公布文件解读方案，利用“广州工信”客户端等移动平台广泛公布，发挥委重点项目(企业)服务组工作机制作用，深入企业做好解读工作。

二是融入国家发展战略。争取纳入国家集成电路重大生产力布局规划，建设国内先进的晶圆生产线。依托国家基金公司平台，加强产业链龙头骨干企业对接，推动有影响力的、优质的重大集成电路产业企业项目落户广州市。

三是打造公共服务平台。在全市范围内谋划集成电路公共服务平台建设，促进拥有自主知识产权的集成电路设计企业集聚发展，加快引进国内知名IC基地在穗发展建设，降低集成电路企业设计、开发、流片等成本费用，加快培育壮大集成电路企业。组织实施“芯火”创新行动，集聚公共服务机构、优势骨干企业、社会力量等资源，力争打造国家级的芯火双创基地(平台)。

四是提升自主创新能力。谋划建设集成电路制造业创新中心，突破敏感材料、关键工艺、软件算法等发展瓶颈。布局建设国家实验室、国家重点实验室、工程研究中心等一批集成电路领域国家级创新平台。

五是加强人才引进培育。引进一批国内外集成电路领域的创新创业人才、高端研发人才、海归高端人才、工程技术人才等。鼓励和支持龙头企业与高校、科研院所共建集成电路实践教学基地。全面提升人才服务环境，为符合条件的集成电路人才解决公租房保障、子女入学等问题。

责任编辑：黄楚芳