广东：两个“五”打造商业秘密保护“生态圈”

广东省市场监督管理局商业秘密保护工作新闻发布会（陈若欣 摄）

中国报道讯 (陈伟赞 报道) 6月2日，从广东省市场监督管理局商业秘密保护工作新闻发布会上获悉，16个地区申报成为“黄金内湾商业秘密保护创新工程”先行区。

出席发布会的有，省市场监管局一级巡视员、新闻发言人张文献，广州市市场监管局副局长杨延晖、佛山市市场监管局局长陈浩斌、深圳市市场监管局市场稽查局价监公平处处长彭建勋。

张文献介绍广东商业秘密保护工作有关情况（陈若欣 摄）

“五个加强、五个给力”强化商业秘密保护服务能力

张文献介绍，广东市场主体全国最多，增长势头良好，营商环境最优，推动商业秘密保护具有极为重要的意义。通过“五个加强、五个给力”措施，经过三年多的努力，广东商业秘密保护工作取得长足进步。

张文献表示，省市场监管局发布了《关于经营者加强商业秘密保护指引》以及三份保密协议参考文本，对经营者如何科学划定商业秘密的范围和秘密级别，如何采取相应的保密措施，如何进行维权保护等进行具体的指引。研究分析海外商业秘密保护法律体系，对出口型企业提供海外商业秘密保护指引，对中小企业商业秘密保护提供维权援助，加强公共服务供给。举办广东省反不正当竞争执法大讲堂，线上线下同步宣传查处商业秘密典型案例和法律规定，以案释法，以案宣导，指引企业依法维权。各地以商业秘密保护基地为依托，建立“服务池”，提供法律宣传、免费咨询、维权援助、培训研讨等公共服务，筑牢事前防范的第一道防线。

积极响应全国商业秘密保护创新试点创建工作，指导各地建立商业秘密保护基地，争创全国商业秘密保护创新试点，广东省佛山市、广州市黄埔区、深圳市南山区成为首批全国商业秘密保护创新试点地区，数量位居全国之首。为进一步推进我省商业秘密保护创新试点工作，加强政策完善和制度保障，省市场监管局开展“黄金内湾商业秘密保护创新工程”，16个地区申报成为“黄金内湾商业秘密保护创新工程”先行区。

为推动形成商业秘密大保护格局，省市场监管局牵头研究制定《商业秘密保护基地(园区)建设规范》广东省地方标准，深圳发布《企业商业秘密管理规范》深圳市地方标准，围绕商业秘密保护基地、示范园区、示范企业等不同区域和不同载体，构建分层级、立体化商业秘密保护标准体系。

张文献透露，省市场监管局制定下发关于进一步加强商业秘密保护工作的通知和查办商业秘密案件执法指引，对全省系统强化商业秘密保护案件查办工作，在调查取证、定性处罚等方面明确具体要求，出台实操细则。为强化广东省在地方立法层面对商业秘密保护的法律保障，省市场监管局推动出台《广东省知识产权保护条例》，把商业秘密保护正式纳入知识产权保护的体系和架构。积极推动修订《广东省实施<中华人民共和国反不正当竞争法>办法》，全面细化商业秘密保护条款。

广州：发挥各区优势，全域推进商业秘密保护

杨延晖介绍，2022年，广州市黄埔区入选了全国首批商业秘密保护创新试点，越秀、海珠、黄埔、番禺、南沙5个区入选“黄金内湾商业秘密保护创新程”先行区，全省一共16个，广州市数量最多。

杨延晖透露，作为全国首批商业秘密保护创新试点，黄埔区(开发区)知识产权保护基础好，创新推出“体检+诊疗”商业秘密保护服务模式，初步构建多元共治商业秘密保护体系。其次，获批“黄金内湾商业秘密保护创新程”先行区的5个区中，南沙区处于粤港澳大湾区核心区，以实施国家《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》为契机，积极推进“黄金内湾”商业秘密保护基地建设。海珠区集聚人工智能与数字经济领军企业，以琶洲互联网创新集聚区为重点推进商业秘密保护创新。番禺区聚焦希音、小鹏汇天等新的全球独角兽企业，着力提升重大企业商业秘密保护水平。其他6个区也在结合各自优势大力推进商业保护工作。

接下来，广州市将立足打造“商业秘密保护样本城市”的目标，以广州市名义积极申报全国第二批商业秘密保护创新试点同时，围绕建立一个统筹协调工作机制，构建一张“立体式”服务网络，健全一批商业秘密保护创新制度，打造一个商业秘密保护特色“智库”，锻造一支专业执法队伍，建立一套高标准海外维权体系，开展一系列宣传培训等七项重点工作，大力推动实施“1+5+N”创新工程(1个全国试点+5个省先行区+N个区同步推进)，积极探索商业秘密保护的广州路径，为广州市推进中国式现代化中高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”发挥更大作用。

佛山：“五个一”推动落实，致力提供“佛山样本”

陈浩斌在回答媒体提问时介绍，佛山地处珠三角腹地，是粤港澳大湾区的重要节点城市，也是广东四个“万亿GDP”城市之一、全省重要工业大市之一。2022年，佛山市获批成为第一批全国商业秘密保护创新试点，作为全省唯一入选的市级试点，早在2002年，佛山顺德区就出台了《竞业限制公约》，约定企业间不得靠挖人才来获取他人商业秘密，这是商业秘密保护的雏形。佛山是民营经济大市，全市拥有规模以上工业企业9889家，国家高新技术企业8700家，随着改革创新发展，专精特新“小巨人”“单打冠军”等一批活跃的市场主体持续涌现，但大多数企业缺乏商业秘密保护的制度措施和专业人员。

陈浩斌透露，接下来，佛山将建立一系列部门衔接机制，建立完善商业秘密案件研判中心，制定完善信息互通、联合办案和案件移送等制度，实现案件协同查办，行刑衔接常态化、制度化;打造一支专业执法队伍，建立国家、省、市、区、镇街“五级执法人才库”;制定一批保护服务规范，发布市级商业秘密保护地方标准，根据区域、行业情况，推动发布一系列商业秘密保护团体标准、企业标准;采取一揽子政府助企措施，瞄定建设佛北战新产业园、双十园区等高质量发展重点任务，帮扶经营主体建立完善商业秘密保护制度;建设一个企业联盟体系，鼓励行业龙头企业发起“商业秘密保护联盟”，联盟企业间约定互不侵犯商业秘密，常态化开展联盟间维权援助、侵权调解的自律互助工作，带动整个行业规范自律。

深圳：开拓创新，大力推动商业秘密“两套标准”

彭建勋介绍，广东深圳(南山)商业秘密保护基地推动出台的两个标准均惠及服务全市广大的高新技术企业，为企业建立和完善自身的商业秘密保护体系提供参照和指导。

第一个标准是《商业秘密保护基地(园区)建设规范》广东省地方标准，是由南山区负责起草。该标准为全省园区、基地的建设和管理提供指引和参考。目前该标准已完成社会公开意见的征集。同时，深圳在全省范围内开展试点辅导工作，来自广州、深圳、佛山、珠海等地的12家产业园区积极参加，各试点园区在保护商业秘密、解决侵权取证困难等方面都取得了显著成效。

第二个标准是《企业商业秘密管理规范》深圳市地方标准，也是全省首个商业秘密市级地方标准。该标准明确企业商业秘密管理的总体要求，涵盖组织、制度、信息、人员、区域、物品及载体、信息系统、评估与改进和泄密事件管理等各方面，为企业加强自身商业秘密保护管理体系和管理能力建设，提供了一套全面具体的操作指引。

彭建勋表示，此外，深圳同步建立了企业商业秘密管理体系三级评估标准，并针对不同企业的不同需求，组织由法律服务、技术服务、评估鉴定等专业机构组成的第三方机构库有针对性开展辅导工作。

广东启动首届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动

张文献透露，6月，广东省将推出首届“企业商业秘密保护能力提升服务月”系列活动。本月底在广州举办的商业秘密保护国际论坛，是工信部、市场监管总局和广东省政府共同主办的十八届中国国际中小企业博览会和第二届中小企业国际合作高峰论坛的六个分论坛之一，其主题就是“商业秘密保护与中小企业创新发展”，本次论坛有三部分内容。

发布2021-2022年度广东省商业秘密保护大事件，集中展示广东省商业秘密保护成效，向公众开展商业秘密保护宣传教育，提高全社会的商业秘密保护意识和营造尊重商业秘密、遵守商业道德的浓厚氛围，营造公平竞争的良好市场秩序。

邀请境外和国内的嘉宾分享商业秘密保护经验，进一步宣传我国商业秘密保护工作政策，展示全国商业秘密保护创新试点工作成效，引导中小企业加强商业秘密保护，激发中小企业创新活力和创造力，推动产业创新发展和转型升级，助力经济高质量发展。

在深圳市建立首个省市共建的涉外商业秘密保护基地，探索建立海外商业秘密纠纷监测与服务机制，开展海外商业秘密保护实务研究，加强对企业宣讲培训，帮助企业提前防范海外商业秘密纠纷风险。

责任编辑：黄楚芳