花都：全国百强，锚定高质量发展

中国报道讯(陈赞亮 通讯员贾愚 刘畅) 日前，2023中国财富峰会发布了《中国市辖区高质量发展报告2023》(以下简称《报告》)，广州花都脱颖而出，荣膺2023市辖区高质量发展百强(直辖市和副省级城市市辖区)。

《报告》以“中国式现代化与市辖区高质量发展”为主题，主要从综合指标、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、安全发展等目标层构建市辖区高质量发展评价体系，并对全国市辖区进行分类评价。

花都上榜全国高质量发展百强区，到底有何秘诀?

强化规划引领，谋划“一区一城一港一湾”发展新格局花都正抢抓高质量发展新机遇，着力构建以实体经济为主体、以新兴产业为引领、以先进制造业为基础、以现代商贸服务业为支撑的“一区一城一港一湾”产业发展新格局。

（通讯员供图）

中部空铁融合发展示范区着力提升城市综合服务功能，聚焦“双枢纽+两条大道”，沿花都大道建设花都中央商务区、融创文旅城、环球贸易港等城市功能组团，沿空铁大道建设北站西客厅、绿色科创岛、数字智造园、航空服务芯等产业功能组团，打造世界级航空都会区。

西部智能新能源汽车城积极推动花都经开区升格为国家级经开区，加快推进汽车产业向新能源和智能网联化发展，积极布局新能源整车及零部件、光伏光电、新型储能等战略性新兴产业，打造全国最大的智能网联与新能源汽车基地。

东部临空数智港积极导入“3+4”临空产业集群，规划面积10平方公里打造“聚合全品牌商品的世界橱窗、引领柔性定制的智造枢纽、大湾区先行先试的自贸平台”，形成临空先进制造业和现代服务业新支柱，打通对接中新知识城和广深港、广珠澳科技创新走廊关键节点。

北部文旅生态湾重点保育广清绿芯、流溪河蓝脉,塑造“一湾、两带、多廊”绿色骨架，打造人与自然和谐共生的“绿美花都”。

优化营商环境，培育企业高质量发展沃土

花都秉持“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念，深化“放管服”改革，深入推进“证照分离”，简化涉企生产经营和审批条件，以“减证”推动“简政”，推进亲商助企系列政策落地奏效，让超一流营商环境成为花都核心竞争力和最亮丽名片，让企业放心投资、安心发展。

在全市率先推出项目首席、暖企专员制度，对口挂点服务;全市率先研究施行“四证跨部门联办”，大幅缩短项目开发建设时间;推出最新人才政策，以真金白银留住人才;线上线下一体化服务体验，开设“政策兑现”服务专窗，实现政策兑现“一口受理、内部流转、限时办结”，优化全流程办理。

花都区2021年、2022年连续两年获得广州市招商引资优秀进步区，中电建南方总部、采埃孚华南研发总部项目获评2021年全市招商引资亮点项目。2022年花都区实际使用外资、新洽谈项目数居全市第一，其余各项指标完成量均位居全市前五。其中，新洽谈、签约、注册、协议投资、协议达产等共5项考核指标完成率平均达138.02%，引进了采埃孚汽车电子工厂、马瑞利汽车电子中国总部、美团大湾区零售产业基地、阿里巴巴新零售基地、KPS中国体验中心、东风日产20万辆新能源产线等六个500强项目。还包括行业头部企业模拟芯片微电子华南总部、生物医药NC生物膜总部、芯片焊线机等优质项目。

厚植科技创新，建设现代化产业体系

2022年，花都区高新技术企业申报提交440家、同比增长52.78%、增速位居全市第二，其中349家企业通过认定，高企总量超880家，创历史新高;科技型中小企业入库1031家，同比增长57.89%，总数创历史新高;核定R&D投入达36.26亿元，其中建筑业企业R&D投入同比增长42%，受到市科技局来信表扬;首增国家级备案众创空间，实现国家级孵化载体零的突破;突破市级高水平企业研究院认定空白;中国创新创业大赛全区报名企业数187家，同比增长96.8%，其中43家企业在省赛、市赛中获奖。

全区高新技术企业产品产值近1900亿元、全市第三。广州空港众创空间被认定为国家备案众创空间。新增1家上市企业，2家国家级专精特新“小巨人”企业，15家省级专精特新中小企业，410家创新型中小企业。新增3家省级技术中心，4家企业获省科学技术奖二等奖。擎天科技获评第五批国家级工业设计中心。专利授权量超万件，1家企业获评中国专利奖优秀奖，2家企业获评广东省专利奖。花都(皮革皮具)知识产权快维中心预审量和授权量在全国快维中心均排名第一。发放人才绿卡5210张。

未来，花都将抢占先进智造“新赛道”。做大战略性新兴产业。支持GAMECO、新科宇航、鸿利智汇、明纬电子、美华航空等龙头企业做大做强，加快推进杰华特微电子华南总部、伊康纳斯生物医药、阿里巴巴新零售供应链华南总部等项目建设，推动临空高科技制造业、国际航空货运、高端临空服务业集聚发展。做优传统优势产业。落实“智造”“定制”“上云”“赋能”计划，确保栋方、艾丽、雅纯等一批项目早竣工早达产，加快推动快麦(广州)数字基地(一期)、花都时尚智造产业基地、中国皮具之都时尚创新基地等项目建设，支持国光、智度等企业发展壮大，加快化妆品、皮革皮具、声光电等传统优势制造业高端化、智能化、绿色化发展。

坚持生态优先，擦亮高质量发展的“绿色”底色

花都始终坚持生态优先、绿色发展，高质量打造以“生态美区”引领的绿美花都。5月16日，广州绿色发展报告发布暨助力“打造广州北部增长极”研讨会在花都举行，会上发布的《广州绿色低碳发展报告》中，花都在能耗降幅、经济结构调整、城市绿色低碳行动等方面的成效均为S级(优秀级)。

发布全国首份碳信用报告、在全国率先开展绿色金融支持生猪“保险+期货+银行”项目、“创新型药品置换责任保险”试点……花都绿色金融组织体系不断完善，落户绿色分行6家、绿色支行2家以及全国首家省级绿色金融创新中心、绿色保险产品创新试验室等一批绿色专营机构，创新能力不断增强，近年来花都区已有11个典型案例入选人民银行首批《绿色金融改革创新案例汇编》提供复制推广经验。

打造“一城五园一基地”新能源产业格局，围绕西部智能新能源汽车城，推动新能源汽车测试产业园、新能源动力电池智造园、新型储能产业园、新能源零配件产业园、新能源整车装备研发园等“五园”建设，在临空数智港东翼启动区打造“光伏+储能”深度融合、绿色发展的光伏储能一体化超级基地。

创建绿色工厂，全面推行绿色制造。目前，东风日产、越堡水泥、电力机车和环投公司被评为“绿色工厂”;广东新瑞龙生态建材有限公司和广州通泽机械有限公司被评为绿色设计示范企业。花都还鼓励企业申报创建高新技术企业、绿色工厂和“专精特新”小巨人企业，促进企业向绿色高端迈进，持续释放绿色低碳发展新活力。

发展绿色建筑、优化建筑功能、提高资源能源使用效率、减少碳排放、推进生态宜居建筑群建设。2022年花都新开工民用建筑项目29个，建筑面积为94.79万平方米，均100%执行绿色建筑标准;其中二星级以上高星级绿色建筑9个，建筑面积22.69万平方米，占新开工民用建筑面积24%。2023年一季度花都区新开民用建筑5个，建筑面积6.67万平方米，均100%执行绿色建筑标准;其中二星级以上高星级绿色建筑3个，建筑面积5.11万平方米，占新开工民用建筑面积77%。同时，对于新出让的住宅等民用用地均要求按照不低于50%的建筑面积进行装配式建设，政府投资大中型建设工程要求全面执行装配式建筑。

推进乡村振兴，打造幸福乡村的“花都样本”

花都区聚焦农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，大力发展特色优势产业，丰富农业业态，促进农业全链条开发、全产业增值，以产业兴旺带动乡村全面振兴，描绘花都幸福乡村新画卷。促进农业高质高效，在丰富品种、提升品质、打造品牌上下功夫，推动花卉盆景、蔬果、水产、畜牧四大优势产业规模化、设施化发展，创建了3个省级现代农业产业园、2个国家级“一村一品”示范村镇、32个省级“一村一品一镇一业”专业村镇，打造了花都蓝莓、花都彩虹鲷等一批绿色、有机、全国名优特新产品和“粤字号”，培育了58家农业龙头企业，全区农业总产值由60亿元增加到约87亿元，农业综合实力上了一个大台阶。

乡村宜居宜业，加大乡村建设力度，持续整治农村人居环境，目前全区188条村，170条达到美丽宜居村标准，35条评为省定特色精品村。以示范带建设为抓手，规划20条新乡村示范带，“花漾年华”“水墨丹青”等示范带建设取得初步成效，“花漾年华”示范带获评省十大美丽乡村精品线路。打造了竹洞、马岭、红山、洛场等特色精品村，红山村获评“中国美丽休闲乡村”。农民富裕富足，坚持以共同富裕为目标，以完善优化农村集体“三资”管理服务为重点，大力推动土地规模化流转，引进优质企业发展现代农业，带动农民增收致富，实现村集体保值增值。

五年间，花都区村社两级集体资产从151亿元增长到244亿元，农民人均可支配收入由2.1万元增长到近3.5万元，城乡居民收入比结构更趋合理，农民群众的获得感更足、幸福感更强。

大道至简，实干为要。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程中，花都正聚焦强国建设、民族复兴目标，锚定高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，统筹推进“智造立区、枢纽强区、改革兴区、生态美区”各项工作，坚定不移全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展，高水平规划建设广州北部增长极，打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源。

责任编辑：陈顺盛