江门新会柑茶行业规范迎来食品安全地方标准

中国报道讯（陈伟赞 蔡林聪 报道）12月24日上午，江门市食品安全委员会办公室、江门市食品药品监管局联合新会区政府举办了《广东省食品安全地方标准 新会柑皮含茶制品》宣贯会。会议对《广东省食品安全地方标准 新会柑皮含茶制品》编制说明、标准内容进行了深入详细的解读。

《广东省食品安全地方标准 新会柑皮含茶制品》由广东省卫生健康委员会于11月1日批准发布，将于2019年5月1日正式实施。该标准的发布实施，是立足江门市地方食品特点和产业发展需求的重大举措，填补了江门市新会柑茶生产管理规范的空白，有利于解决新会柑皮含茶制品食品安全监管实际问题，是新会柑茶乃至新会陈皮产业发展的重要里程碑。

行业发展迅猛 标准发布正当时

近年来，在政府、行业协会、企业和社会各界的积极推动下，新会陈皮产业发展迅猛，形成集柑橘种苗繁育、果品生产、陈皮深加工与开发利用等于一体的完整产业链，实现从传统农业向食药茶健等多形态产业转变，逐步发展成以新会柑皮含茶制品为重点产品的产业布局，全产业产值从2015年的15亿元，增长到2017年的60亿元，品牌价值89亿元，2018年产值预计达到88.9亿元。新会陈皮产业体量迅速膨胀的重要基础，是全市新会柑茶制品生产企业数量的倍数增长。全市获证新会柑茶制品生产企业从2015年的40家，发展到2018年的296家。其中，新会辖区内的企业有262家，市内其他区域的企业有34家，涌现出一批如新宝堂、丽宫、陈皮村等行业标杆企业，新会柑茶正成为新会陈皮产业发展的重要支撑点。

随着行业的高速发展，带来了柑普茶等产品市场的激烈竞争，各路社会资本不断涌入，非新会产地的柑茶制品充斥市场，大大挤占了原本属于新会柑茶制品的市场份额。此前由于新会柑茶制品国家标准、地方标准、行业标准长期缺失，企业自制标准备案成本高、不统一等问题突出，造成新会柑茶产品质量参差不齐，监管无“标”可依，市场上以次充好、假冒新会柑茶等现象屡禁不止，严重制约了新会柑茶行业的发展。如何净化市场，让群众吃到正宗的“新会柑茶”，擦亮“新会柑”这块金字招牌，成了陈皮产业发展亟待破解的大问题。

在新形势下，上述问题对于新会柑茶行业来说，与其说是制约发展的痛点，不如说是提标提质谋转型的拐点。为加快新会柑茶行业转型升级，市食安办、食品药品监管部门与新会区政府主动作为，新会陈皮协会、企业多方联动，紧密围绕市委、市政府提出的新会陈皮大健康产业发展战略，找准食品安全地方标准为切入点，大力实施新会柑皮含茶制品标准化工作。该项工作得到市委、市政府的高度重视，高位推动，并得到省疾病预防控制中心等有关部门的大力支持，自2016年启动，至2018年11月发布，历时近两年。在此期间，新会柑茶行业经历了过去的爆发式增长后，逐渐步入向标准化规模化生产转型的关键时期。本标准的编制、发布、实施，可谓正当其时，将推动产业快速转型升级。

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立足地方食品特点 助力提升产业竞争力

此次标准制定立足江门市地方食品特点和产业发展需求，兼顾新会柑茶食品安全监管工作需要，由广东省公共卫生研究院、江门市食品药品监管局、新会陈皮协会等单位共同制定。标准起草组本着科学、严谨的原则，广泛调研行业情况，梳理、分析了近三百份已备案的相关企业标准，开展相关样品检测与数据整理，召开了多次专题研讨和审查会议，并认真听取和采纳各界意见，最终形成了标准文稿。

根据标准规定，新会柑皮含茶制品所用的“新会柑”应符合DB44/T 601的规定，即为新会柑地理标志产品保护范围内栽培的茶枝柑完全成熟的果实，果实成熟期为11月下旬-12月中旬，进一步保护了新会柑地理标志，引导优势新会柑茶产业提高竞争力。

本标准从“产品分类”、“技术要求”、“贮存和运输”等方面对新会柑皮含茶制品进行规范：如“产品分类”方面，规定新会柑皮含茶制品主要分为“填充型”和“拼配型”两类；“感官要求”方面，强调新会柑皮含茶制品应干燥，无霉变、无虫蛀，无正常视力可见外来杂质等内容；“理化指标”方面，规定新会柑皮含茶制品的水分、铅含量等项目的限量值。特别是对于公众重点关注的食品安全问题，进一步予以规范，如规定新会柑皮含茶制品生产加工过程中不添加食品用香料、香精，其他食品添加剂的使用应符合GB2760《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》的规定；明确在符合适当条件的情况下产品可长期保存。通过这些规定，有效规范之前新会柑茶行业生产不规范、质量参差不齐等突出问题。

对标地方标准 推动规范发展

贯彻实施食品安全地方标准，将是江门市今后推动新会柑茶行业高质量发展的重要抓手。我们要从企业规范自律、行业协会组织带动、部门强化监管等着手，多方联动，共同推动新会柑茶行业规范发展。

企业规范自律，严格按照标准规范生产经营行为。地方标准出台以前，企业生产遵循的是企业标准。对比现行所有企业标准，新发布的地方标准各项指标要求更高更严格。本次地方标准从2018年11月1日发布到2019年5月1日实施之间，有半年缓冲期，这是新会陈皮生产企业相关制作、包装、运输、存储等各个环节向标准看齐的关键时期。各企业将以此为契机，积极开展自查自纠，严格对照标准要求，加快改进生产制作工艺，自觉做标准的践行者，履行好食品安全主体责任，守住底线做良心企业。

协会组织带动，发挥好行业组织作用。新会陈皮协会严格按照标准要求，积极探索新会柑皮含茶制品质量提升举措，做好行业规划、定好行业规矩、服务好行业会员，保护新会柑茶区域特色品牌，维护市场经营秩序。同时，发挥好政府与企业之间的桥梁和纽带作用，进一步整合行业优质企业，加强行业人才培养和合作交流，打造更多标杆企业，力争将新会柑茶行业从目前的原料优势向品牌优势、产业优势转变，向产业集群方向发展，形成以资源、品牌、质量等为核心的综合竞争优势，真正做大做强新会柑茶行业。

监管部门强化监管，做好管理服务。严格许可准入，对新开办的新会柑皮含茶制品生产企业规范准入条件。督促企业严把质量关，严格执行相关食品安全标准。严厉打击非法添加、标签标识不规范、假冒伪劣、质量不合格等违法行为，进一步规范生产经营行为。加强宣传培训，主动为各方解疑释惑，确保标准理解准确、执行到位。做好标准跟踪评价，加强标准执行过程中存在问题的收集完善。

制定新会柑皮含茶制品食品安全地方标准，是为了提升产业化发展水平，实现优胜劣汰，生产出高标准、高质量的新会柑茶制品，让群众吃上正宗、安全的新会柑茶。这与不断满足“人民日益增长的美好生活需要”的目标追求是一致的。相信，新会柑皮含茶制品食品安全地方标准的发布实施，是新会陈皮产业发展的“关键一招”；企业、协会、政府多方推动标准贯彻实施，则是推动新会陈皮高质量发展的“催化剂”。

责任编辑：黄楚芳