进境种苗跨区域提离新政助企高效通关

拱北海关所属湾仔海关关员查验进口种子（许曼 摄）

中国报道讯 (陈伟赞 通讯员陈琳 耿建) 近日，拱北海关所属湾仔海关在完成对一批来自日本的菠菜种子口岸现场查验和取样送检后，根据企业报关提交的附条件提离申请，该批种子随即原柜运往佛山市顺德区，全程仅用不到半天时间。

随着进境种苗跨区域附条件提离政策的实施，企业引种通关效率大幅提高。据海关总署广东分署检验检疫处处长刘国栋介绍，广东花卉苗木产业的快速发展和新品种的培育研发，催生并扩大了优质种质资源进口需求。全省现有15个海关进境植物种苗指定监管场地，分布在广州、深圳、珠海和汕头等地。从事种苗进口业务的企业众多，进境种苗在省内跨区域调离需求较大，如部分企业每年从深圳、珠海等地的口岸进境并调入广州、佛山生产使用的种苗可达数百批。为支持优质种质资源安全、高效、便捷引进，增强广东特色花卉苗木竞争优势，促进我省农业产业高质量发展，海关总署广东分署组织广州海关等单位深入开展进境种苗业务专项调研，综合评估进境种苗生物安全风险，制定了《广东省进境种苗附条件提离监管方案》，提请海关总署批准在广东省内统一实施进境种苗跨区域附条件提离政策，并于2022年12月底获海关总署正式批复同意。

刘国栋说，新政策下，经口岸现场检查未见异常且已取样送检的进境种苗，可根据企业申请，在实验室检疫鉴定结果出具前，允许提离进境地口岸海关监管区，存放于全省范围内符合防疫要求的企业存放场所。实验室检测合格后，企业凭海关放行通知办理完成通关手续。新政策的实施，既有效保障进境种苗生物安全，又大幅提升通关速度。“《广东省进境种苗附条件提离监管方案》出台后，既能效保障进境种苗生物安全，又能大幅提高通关效率，进一步促进外贸稳增长、助企纾困降成本。”拱北海关所属湾仔海关监管一科科长陈怡说。据估算，新政策实施后，口岸通关时间由原来的15天左右缩短到1-2天，每批货物口岸仓储费用平均减少1.5万元。为优质种质资源安全、高效、便捷引进提供了既快又好的口岸营商环境。

新政策实施以来，省内海关主动为企业附条件提离提供便利化措施，实施政策宣贯、存放场所快速备案、预约监管等措施，大幅提高了通关效能。今年1-4月，全省共引进种苗692批，约占全国30%，政策红利得到充分释放，通关效率大幅提升，企业获得感明显增强。广东省良种引进服务公司负责人陈兴平介绍说：“相比于之前每批进口种子都需在口岸等待实验室检测结果才可放行的情况，实施跨区域调离，我们的种子在口岸现场检疫无异常采样后就可装车提离到备案的存放场所，直接省去了口岸仓储费用，通关等待时长也大幅下降。”

责任编辑：黄楚芳