深圳市市场监管局召开审批服务惠企政策推介会暨大证点评论坛活动

（通讯员供图）

中国报道讯 (陈伟赞 靳方芳 通讯员蒋维 董守正) 4月19日下午，深圳市市场监管局在腾讯滨海大厦召开审批服务惠企政策推介会暨大证点评论坛活动，集中展示市场监管部门服务企业高质量发展的系列改革举措，推广惠企政策创新解决企业发展“卡脖子”问题，探索建立政务端+数字平台+企业端的公开交流和服务互动机制，发挥助企政策宣传的“窗口效应”。市市场监管局党组成员、副局长李国伟出席活动并做了发言，活动特邀市人大代表李玉兰、陈雄英和市政协委员吴滨参加点评活动，审批处主要负责人、分管负责人和工作人员，督查审计处、食品经营处、许可审查中心分管负责同志和具体承办人，各辖区局负责人、大型连锁食品经营单位代表、媒体代表等约90人参加了会议。

会上，市市场监管局审批处介绍了大型连锁食品经营单位许可承诺制的改革缘起、发展历程和实施近况，对深圳市局敢为天下先大胆探索食品经营许可承诺制改革，坚持“实事求是、科学合理、充分论证、稳妥实施”的方式，稳慎推进民生消费安全领域审批革新发展，带动12个专业领域优化审批示范引领进行了全面深入的介绍，系统阐述了2017年、2020年和2023年建立完善和优化大型连锁食品经营单位承诺制许可政策的发展变化，顺应高质量发展要求，严控风险确保安全发展，在继续明确经营业态、项目、经营方式统一要求的基础上，强化“许可信用”和“主体责任”，目前承诺制办理门槛由改革之初的50家门店逐步降低到10家门店的要求，2019年得到广东省市场监管局肯定在全省范围内推行。至今深圳市市场监督局已经组织评审9次，已通过29家“申请人承诺制”企业，业态类别包括大型连锁食品销售企业及餐饮服务单位，惠及全市3000家门店，对推进深圳市食品经营连锁化标准化发展起到了积极作用。

会议还分享了2020年以来市市场监管局引入远程视频核查技术在食品药械许可领域的探索运用、食品经营许可广深中跨城互认政策，以及响应国家乡村振兴政策推动预制菜产业发展的努力。

随后，取得承诺制许可资质的单位代表分享了惠企审批助力企业快速发展的优势和体会，有申请意向的单位也表达了对市市场监管局审批政策改革的意见和建议。参会的代表委员对市市场监管局搭建政企公开交流平台广开言路的做法高度肯定，拉近了政府部门、企业主体、社会公众和代表委员的距离，构建了政府惠企服务共建共治共享的长效机制，并一致认为这种惠企审批政策集中宣讲会形式能让企业找准市场的先机，得到真切的实惠。

为积极响应深圳市政府“放管服”改革和市市场监管局惠企政策创新的号召，活动协办单位腾讯安心平台携手腾讯智慧零售团队以“监管赋能发展”为中心思想，分享了腾讯安心平台如何利用数字化工具帮助品牌连锁企业构建产业全链条数字化区块链溯源、数字营销促进私域用户运营和商业化变现、大数据决策把握产品营销风向和门店拓店选址铺货，以及腾讯智慧零售如何帮助品牌连锁企业以有效私域为基石展开全域经营的探索和实践。并表达了，未来腾讯安心平台将持续拉通内外部资源和数字化工具，为政府和企业进行双向赋能，推动产业高质量发展。

听取市场监管局和企业代表的介绍后，各位人大代表、政协委员高度肯定了市场监管局在许可审批领域的改革，指出，市场监管领域许可审批服务热情、举措扎实、成效显著，大证点评活动搭建了政企互动的“高速公路”，是积极主动接受代表委员监督的体现，营造了全社会共治的良好氛围。同时提议：一是落实企业主体责任，强化企业自律，将经营规范内化于心外化于行;二是打造阳光透明承诺制，建议将企业承诺书向社会大众公示，接受公众和媒体监督，督促企业履行承诺内容;三是拓宽经营资质跨城互认范围，现有深圳与广州、中山食品经营许可资质跨城互认基础之上，进一步拓宽资质互认许可事项范围，进一步拓宽资质互认城市的朋友圈，为全国统一大市场和粤港澳大湾区融合发展作出深圳示范;四是深入挖掘专业数据价值，要用好专业数据，通过大数据实现产品质量把控、产品追溯、知识产权维权等，助力深圳高质量发展。

最后，市市场监管局党组成员、副局长李国伟表示，全面提升市场监管政务服务水平是聚焦企业发展痛点难点、大兴调查研究之风服务企业高质量发展的客观实践，许可审批惠企政策改革折射出全市市场监管部门坚持以人民为中心，“实事求是、科学合理、充分论证、稳妥实施”的理论创新。他强调，一是要始终坚持改革创新，用有温度的服务助力企业高质量发展。按照市委市政府高质量发展工作部署，努力为经济社会发展注入市场监管更大动能，聚力培育市场主体壮大，更大程度激发市场活力，大力推进营商环境优化，营造公平有序市场秩序。从优化市场主体准入准营环境、加强相关重点行业帮扶等方面发力，促进中小微企业、个体户扶持政策，依托市场监管靠前服务优势，围绕食品、药品和医疗器械、农业等民生安全领域开展上门服务，推进解决企业发展“卡脖子”问题。二是要畅通互动平台便利企业精准获取政策。继续拓宽政企交流渠道，利用“上门服务企业行动”“大证点评许可论策”“代表委员话市监”等工作品牌，借助第三方平台等多种形式推进企业畅所欲言，反馈审批服务工作意见和建议。希望广大企业持续主动咨询了解，及时沟通获取最新政策，市场监管部门将始终秉承“管就管到底”的宗旨，全心全力、不遗余力为企业服务。三是要全面推进“1+1+6”审批服务模式，通过“明晰工作指引、开展上门服务、加强廉政建设、加强业务培训、优化审批系统、探索审管联动”等六项举措，打造以人民为中心、以客户为中心的政务服务体系，在法律法规范围内，让申请人没有拿不到的营业执照、没有办不了的许可审批，让群众到市场监管部门办事不再难，用制度化建设保障和推动服务企业和产业发展效能。四是要加强事后监督管理。食品经营许可承诺即入制改革体现了市场监管部门对市场主体的充分信任，各位企业家要依法依规经营，要对得起这份信任。各单位要落实证后回访、日常监督、双随机一公开等职责，守护人民群众“舌尖上的安全”。五是要强化监管结果应用。事后监管中发现的不履行许可承诺的企业，要依法依规撤销相应许可，并建立企业信用分级评价机制和失信联合惩戒机制，形成信用审批、信用监管、诚信经营的管理闭环。

责任编辑：黄楚芳