广州南沙区拟出台《财税若干措施》 粤港澳财税专业服务业站上融通发展新起点

中国报道讯(陈赞亮 通讯员刘秀春) 3月31日，广州市南沙区宣布拟出台《关于推进粤港澳大湾区(南沙)财税专业服务集聚发展的若干措施》(以下简称《财税若干措施》)，为大湾区财税专业服务机构和专业人才量身订制打造三大扶持“礼包”。政策的发布，引起粤港澳财税业内人士的高度关注，大家普遍认为，这是一套充分借鉴国内相关扶持政策并结合南沙实际有所创新突破的系统性扶持政策。政策有亮点、有特色、有创新，对于南沙实现国家《南沙方案》赋予的“加快打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台”的战略任务意义深远。

（通讯员供图）

纵览此次政策要点，其含金量以及系统性、可操作性，都充分彰显了南沙区打造“多种主体、连接港澳、接轨国际、共襄发展”的专业服务集聚区及人才高地的坚定决心。一系列创新举措，不仅针对财税专业机构大多采用合伙制、分支机构不具备独立法人资格等特点，为其量身打造了一套从落户到执业、再到做大做强、最后走向国际化的全周期扶持政策，而且推出了从合伙人、高管层到骨干人才再到新从业人员的全覆盖支持政策，各方面都体现出“连通港澳”的特色和“大湾区”元素，力求政策能落地、落地能兑现、兑现能好评。

事实上，粤港澳在推动财税专业服务融合发展上有着共同的需求，早在2021年，粤港澳会计师行业便签订了《粤港澳会计师行业发展战略协议》。当前，随着国际国内环境变化给财税专业服务业发展带来新的挑战和机遇，粤港澳融通发展的需求更为强烈和迫切。对于南沙区来说，亟需以推进财税专业服务业发展为切入口，大力发展现代高端服务业，为南沙乃至大湾区高质量发展提供更坚实的支撑;对港澳而言，也希望以自身成熟、领先的专业服务，担当起中国内地和世界的‘超级联系人’，在与国际接轨的同时积极融入国家发展大局。

成功打造财税专业服务集聚区，一要集聚专业服务机构，二要汇聚专业人才，三要实现粤港澳专业服务业深度融合、联动发展。对于刚刚起步成势的南沙而言，唯有以政策上的创新突破营造优良的财税专业服务营商环境，才能将蓝图变为实景图。

从财税专业服务在南沙聚集发展的产业基础看，以新政助推集聚区形成具有相当的可操作性。统计显示，广东省优秀注册会计师事务所普遍分布在省会广州。2022年，广东共有会计师事务所超过1000家，从业人员近4万人。在中注协公布的2022年全国百强事务所中，广东省有7家本所榜上有名，其中广州占5家。同时，香港会计师公会是全球会计联盟及国际会计师联合会的成员之一，在国际国内获广泛认可，会员约4.7万人。而拥有广州城市副中心、粤港澳重大合作平台“双重身份”的南沙，聚集财税专业服务业的条件可谓得天独厚。目前已累计落户普华永道等财税专业服务机构34家，行业已起步成势。

从南沙此前所积累的政策优势看，新政在提升南沙对大湾区财税服务行业的吸引力上也已具备相当的基础。南沙拥有自贸试验区、综合保税区、《南沙方案》等重大政策利好，在财税政策方面，对先行启动区鼓励类产业企业，减按15%税率征收企业所得税;对符合条件的高新技术企业或科技型中小企业，亏损结转年限由10年延长至13年;对在南沙工作的港澳居民，免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分。在产业政策方面，也发布了国家新区首个“四链融合”政策体系。

依托产业和政策基础，南沙此次新政针对大湾区内地注册会计师事务所和税务师事务所较为分散、与港澳缺乏交流的现状，着力推动粤港澳行业的集聚和融通。在三大扶持“礼包”中，不管是鼓励财税服务机构扎根南沙，租用或购置办公用房给予最高1000万元补贴等真金白银的支持，还是鼓励机构聘用港澳专业人士、推动粤港澳财税专业服务人才互持资格等政策，都切实体现了对集聚和融通的软支持、硬支撑。

《财税若干措施》发布后，粤港澳政府有关部门和业内专家、专业人士普遍表示备受鼓舞、倍感振奋。

澳门财税厅厅长、会计师专业委员会委员容志聪表示，南沙拥有优越地理位置和丰富的资源，良好的政府管理，更有独特的制度优势，为各领域专业人士提供了广阔的发展空间，期待南沙政府能够在配套政策、税收政策等方面继续为港澳财税专业人士提供更多支持，让他们为南沙的发展贡献出一己之力。

香港会计师公会会长方蕴萱表示，期待通过粤港澳大湾区财税专业服务集聚区这个独特的平台，与内地在会计专业服务领域探索合作新空间，发挥香港会计师公会会员的国际化优势，为建设大湾区作出贡献，服务国家发展大局。

责任编辑：陈顺盛