广州加大高企培育力度深化引领高质量发展

中国报道讯(陈赞亮 通讯员李晓银) 为落实创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位，3月27日，广州市科技局牵头组织召开2023年广州市高新技术企业高质量发展工作会议，部署2023年高新技术企业认定和科技型中小企业评价入库工作，推动科技企业培育提质增效，进一步激发科技企业引领支撑作用。广州市副市长江智涛，广州市政协副主席、市科技局局长王桂林出席会议。各区和市税务、工信、财政、国资等相关部门负责同志，科技服务支撑机构负责同志以及科技园区、企业和媒体代表等70余人参加本次会议。

持续加大科技企业培育力度

推动科技企业做强做优做大

通过本次会议，广州吹响科技企业培育的号角，积极发动企业参与科技创新，强化科技企业在高质量发展中的“主力军”作用，推动科技企业高质量发展。近年来，广州充分发挥科技创新在超大城市高质量发展中的支撑引领作用，强化企业创新主体培育，科技企业矩阵不断做强做大。

2022年，广州高新技术企业、科技型中小企业数量分别突破1.23万家、1.67万家，双创历史新高;占全市企业总量千分之六的高新技术企业，贡献了全市国内税收收入的七分之一;“四上”高新技术企业增加值占全市GDP比重达六分之一，科技企业特别是高新技术企业成为高质量发展的中坚力量。广州发布拟上市高企百强榜单，推动高企更多对接广大市场资本，全市145家境内上市公司中108家为高新技术企业，占比达75%。目前广州已经初步形成了以高新技术企业为主体、科技型中小企业为后备军的科技企业梯次培育体系，共同组成广州市科技企业的核心力量。

会上，广州市科技局副局长孙翔系统介绍了广州市科技企业培育情况以及2023年部署安排，他表示，广州将以高新技术企业认定、科技型中小企业入库等为主要工作抓手，加大科技企业培育力度，推动科技企业持续做强做优做大，着力构建科技企业梯次培育体系，推动科技企业在制造业立市中发挥强劲带动作用，走好“科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化”之路。

税收政策红利不断释放

税惠政策赋能企业创新发展

对标广州建设粤港澳大湾区国际科技创新中心战略布局，广州着力发挥税收职能作用，充分释放税收政策红利，赋能广州科技创新高质量发展。2022年数据显示，广州企业享受研发费用加计扣除金额达到763亿元，同比增长37%，其中高新技术企业享受金额占比将近80%。全市高新技术企业享受15%低税率减免税收93亿元，税收优惠政策为企业创新发展提供了强劲资金支持，推动了科技创新主体不断发展壮大。

国家税务总局广州市税务局一级调研员陈忠文介绍了广州市税惠政策支持科技创新情况，广州税务制定实施了《税收助力科技创新高质量发展三年行动方案》，并与市科技部门联合签署了《协同共治合作协议》，共同打造“万人百场”科创学堂，联合编写发布助力科技创新“1+6”系列指引，为企业提供全流程、一站式辅导。创新推出“湾区之心·税动力十六条”、广州“税助科技12条”服务措施，在全省率先建立“‘产学研一体化’粤税院士服务站”，发挥税力量促进科技成果加速转化，创新链产业链高度融合。

提早谋划、聚焦重点、统筹推进

全方位加强广州科技企业培育工作

2023年，广州市科技培育工作以更大力度开展，提前启动筹备工作，在2023年春节前就协调将科技型中小企业入库、高新技术企业认定申报通道提前2个月开放，3月份已全面开放申报，为企业申报争取了宝贵的时间。

协调市税务、市场、统计等多个部门以及数据服务机构，整合形成了包含10万家科技企业在内的超大城市科技企业数据模型，分类打标签，挖掘服务对象，为各区提供数据资源和企业线索，推动网格化管理。

建设运维“广州科技大脑”信息服务平台，实现大数据赋能科技企业服务。发挥“广州科技大脑”数据汇聚分析作用，建立完善科技企业评价模型，推动科技企业筑基扩容，推动实现全市科技企业政策“一窗查询”、高新技术企业认定和科技型中小企业评价入库等“一键测评”，推动政策精准推送，确保企业应知尽知、应享尽享。

探索“一区一机构”机制

以更强服务下沉基层服务企业

2023年1月，广州市科技局印发了《2023年“一区一机构”支撑发展服务工作方案(试行)》，强化科技服务支撑能力，发挥专业科技服务支持企业发展的积极作用，促进创新要素向科技型企业集聚，提高各区高新技术企业认定和科技型中小企业入库申报量、通过率，为科技型企业提供宣传发动、培育跟踪、申报指导、政策送达等高质量创新服务，为企业贴身服务、陪伴式成长。此外，优质服务机构可通过“免申即享”方式获得市财政绩效评价后补助经费，通过为各区给资源、配队伍，让专业科技服务行业良性发展。

“一区一机构”是广州市科技局为引导各区科技主管部门加强与优质服务机构联动，共同服务科技企业的重大举措。面向广州11个行政区推荐的服务机构，由统筹机构大湾区科技创新服务中心组织遴选，为各区分别遴选出1家支撑机构负责相关工作(联合申报的，其中1家服务机构为牵头支撑机构，其他服务机构为合作单位)，其余服务机构作为储备支撑机构。

据悉，广州市服务机构赛获奖服务机构市软件协会、博士科技、凯东知识产权、粤高专利等，将投入260位专业科技服务人员，为潜在企业提供“上门”宣传发动、培育跟踪、申报指导、政策送达等高质量创新服务。

资源聚集，擦亮高企“金字招牌”

创新有道，澎湃服务“高企之声”

“第一次申报高企，我们切实感受到各级政府对企业发展的支持和重视，感受到广州的科技服务力量”，广州九爪智能科技有限公司总经理李希卓说道，“高企是很多资助类、认定类科技项目的基础和前提，我们不是在简单的做一件申请认定的工作，而是要在企业中建立和运行一套创新体系。高企这个“金字招牌”可以有效促进潜在客户转为有效客户，提高员工认可度，吸引高层次人才，我们不仅可以享受各种政策优惠及树立企业品牌形象，也能专心投入企业经营与技术研发，极大地提升了企业竞争力。据悉，九爪智能是做智能垃圾分拣机器人系统的，拥有目前国内真实识别率最高、单台成本最低的分拣机器人系统;同步搭建了全国最大垃圾分选数据库。在2022年公司获得中国创新创业大赛广州赛区二等奖，并获得科技型中小企业评价入库。

作为“一区一机构”机制统筹单位，大湾区科技创新服务中心将做好广州各行政区支撑机构的统筹工作，在市区科技主管部门的指导下，推动全市科技型企业量质齐升。大湾区中心党支部书记、董事长秦海鸥表示，重任在肩，我们责无旁贷。广州高质量发展，高企和科小先行!我们将紧盯目高企和科小的目标，利用独立研发的信息化系统，构建线上+线下融合的“全流程管控+服务体系”。通过整合广州科技大脑底层数据仓，搭建科技企业培育库，为各区支撑机构提供核心数据资源和企业线索，引领全市专业科技服务人员深入业“家门口”宣传发动、培育跟踪、申报指导、政策送达等高质量创新服务。我们会制定广州市科技服务行业标准及地方标准，包括全流程“管控+服务”标准、科技服务行业的服务流程及操作标准、科技型企业分层分级标准等内容，支持优质服务机构做强做大，打造科技服务“广州标准”品牌，也会打造广州高企高质量发展路演对接会，要素市场化配置赋能企业，大力弘扬企业家精神，制作相关高企的精品栏目，澎湃广州高企之声。

华南新材料创新园入选广州市科技企业孵化载体“最具专业化榜”，累计培育出高新技术企业168家，专精特新企业65家。总经理谢泽帆表示，运营10年来我们根据各类中小企业的发展特点搭建包括“商务服务、投融资服务、市场营销服务、创业辅导服务、产学研服务、政策服务”等7大孵化服务体系。本次大会旗帜鲜明的指出企业在科技创新的主体地位，强调构建梯次培育体系。我们将紧跟广州科技局的战略指引分工部署，积极发挥广州标杆孵化器的示范带动作用，落实落细包括高企、专精特新和科小的培育工作，引领更多科技企业走高质量发展之路。

“是挑战更是动力!”支撑机构广州博士信息技术研究院有限公司李银银说，“一区一机构”机制充分发挥专业服务机构支持企业发展的积极作用，赋予我们为企业提供高质量服务的任务，我们依托博士科技数字化平台，推动高企培育工作常态化，打造创新型全链条企业服务体系。广州凯东知识产权代理有限公司董事长姚迎新表示，作为越秀区的老牌知识产权服务机构，凯东将深入企业开展现场调研，详细了解企业生产经营情况，细致讲解科技型中小企业及高新技术企业政策。

全市总部署、总动员

举全市之力开展企业培育

对标国家、省、市高质量发展的工作要求，强化高新技术企业作为科技与产业、经济密切结合的重要载体作用，着眼做大企业总量、提升企业质量，引导鼓励企业构建创新驱动、内生增长新机制，实现科技企业提质增效。

各区将发挥镇街力量，推动科技服务持续下沉镇街基层，实现网格化管理。由镇街经济专员配合“一区一机构”支撑服务机构做好联系、上门、跟踪企业申报工作，让科技服务机构与企业无缝链接，发挥一切可以动员的基层支撑力量，以更大力度组织好企业培育工作。

发挥科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等平台载体作用，打通专业科技服务支撑机构、镇街、园区载体之间的沟通对接渠道，形成工作合力，嵌入企业培育工作的各个环节，提升科技企业培育的可持续发展能力。

责任编辑：陈顺盛