张文献：广东新登记个体工商户呈现较快增长势头

广东省人民政府新闻办公室新闻发布会（陈伟赞摄影）

中国报道讯(陈伟赞 报道)3月20日下午，从广东省人民政府新闻办公室新闻发布会上获悉，该省在3月2日首批出台的9份政策基础上，再推9条提振信心激发活力助推市场主体高质量发展系列政策措施。

邓鸿介绍，根据中央经济工作会议统一部署和全省高质量发展大会相关精神，省有关部门围绕提振信心、激发活力、助推市场主体高质量发展开展了一系列政策出台和修订工作。此前举行新闻发布会，对首批出台的9份政策进行专门的介绍和解读，今天举行第二次新闻发布会，邀请省发展改革委、省商务厅、省科技厅、省市场监管局、省政务服务数据管理局负责同志向大家介绍和解读第二批出台的政策措施。

（粤新办供图）

广东省市场监管局一级巡视员张文献介绍，广东是市场主体大省，也是个体工商户的大省，当前呈现了较好的发展势头。截至2月底，全省实有个体工商户925.86万户，同比增长9.63%，较2022年末增长1.43%;今年头两个月，新登记个体工商户25.77万户，同比增长38.18%，呈现了较快的增长势头。要统筹短期纾困与长期培育，推动个体工商户质的有效提升和量的合理增长。促进个体工商户发展不是权宜之策，既要让广大个体户看得见，更要能得到获得感。

聚焦纾难解困。个体工商户恢复发展仍然需要一定周期。当前，个体工商户生存质量不高的问题依然突出，“生存型”个体工商户占多数，纾难解困仍是重要任务。促进个体工商户高质量发展，也是经济工作应有之义。

突出普惠精准。个体工商户是就业蓄水池、社会稳定器、共同富裕生力军。量大面广的个体工商户，决定了我们必须转换工作思路，创新工作方法，更加突出普惠性，用有限的资源实现更有效的扶持，惠及更多个体工商户。

坚持分型分类。个体工商户广泛分布于国民经济各行各业，所面临的问题和困难也千差万别，如何从个体户反映最突出、诉求最强烈、困难最集中的方面，解决差异性需求，分类施策、分型培育。

对此，《实施办法》从六个方面提出51条措施。

加强创业扶持。推动政策服务进校园、进农村、进社区，加强对高校毕业生、退役军人等重点群体的创业宣传，持续扩大政策的覆盖面。加大个体工商户经营场所供给、完善无固定场所个体工商户登记制度、完善零工市场建设，降低制度性经营成本。多措并举，支持食品小作坊小餐饮改善生产经营条件和工艺技术。围绕个体工商户办照办证，提供准入准营一站式服务，优化“一件事一次办”体验。

坚持分类指导，走“名特优新”之路。培育知名“小店”，打造民俗旅游、特产销售、特色餐饮等经营样板，挖掘培养“老工匠”、“手艺人”，走差异化发展道路。打造区域品牌、培育集体商标，促进个体工商户集群发展。对此，将制定出台“个转企”措施，完善资金奖补、税费减免等具体措施，强化服务保障，为动产、不动产过户、许可证更名等提供便利，为个体工商户向上突围、转型升级畅通渠道。

落实财税金融支持。用好用足国家及省的政策包和工具箱，认真落实减税降费、减租降本、金融扶持等措施，助力个体工商户存续发展。

加大服务供给。加强个体工商户公共服务平台体系建设，依托广东政务服务网、“粤商通”、“粤光彩”等平台，整合相关资源，为广大个体工商户提供法律咨询、供需对接、用工招聘、创业培训等服务。鼓励、引导第三方机构为个体工商户提供工业设计等专业化服务。

加强权益保护。推进反垄断和反不正当竞争执法，防止利用市场支配地位挤压个体工商户生存发展空间。针对个体工商户维权难问题，明确各级个体劳动者协会受个体工商户委托，可以代为投诉、举报，协助申请听证、行政复议等。

完善保障措施。完善促进个体工商户发展的长效机制，充分发挥扶持个体工商户发展部门间联席会议制度的作用，整合优势资源、加强政策供给。市场监管部门作为促进个体工商户发展工作的牵头部门，将完善个体工商户经营状况跟踪分析，规范政策制定过程听取个体工商户代表意见等，为个体工商户发展壮大、行稳致远夯实根基。

责任编辑：黄楚芳