税惠助力南沙深化粤港澳全面合作 湾区之心迎来高质量发展繁盛的春天

中国报道讯(陈赞亮 通讯员葛茂青 曾俏) 广州的春天，生机盎然，《粤港澳大湾区发展规划纲要》迎来了发布的第四周年。四年来，广州市税务局聚焦服务粤港澳大湾区等国家战略，精准落实国家支持科技创新的税收政策和区域税收优惠政策，助力南沙在粤港澳大湾区建设中更好发挥引领带动作用。

（通讯员供图）

精细服务增强发展引领力，助力湾区现代产业集聚发展

高端制造、生物医药、海洋经济等产业集群落户南沙，芯片和集成电路产业、战略性新兴产业和未来产业、先进制造业等行业领域欣欣向荣......在南沙，暖心的“税力量”凝聚“湾”有引力，服务产业集群向好发展。

《南沙方案》提出，设在南沙先行启动区且符合条件的鼓励类产业企业可减按15%税率缴纳企业所得税。这项政策的鼓励类产业全面涵盖了南沙区重点产业发展方向，包括高新技术重点行业、信息技术、先进制造、生物医药、新能源与新材料、航运物流、现代服务业、金融业等8大类，共有140条产业目录。

为了让《南沙方案》的税惠红利惠及每位符合条件的纳税人，广州市南沙区税务局充分利用大数据分析技术，全面筛选预计可享惠企业，对重点税源企业进行了“一对一”的主动联系辅导。“《南沙方案》的出台为我司减轻了税收负担，很大程度上纾解了我们在研发、人力、设备等方面的资金及成本压力，公司发展的动能更加充足了。”广州王老吉大健康产业有限公司副总经理王运表示。

广州港股份有限公司是华南最大的综合性主枢纽港和集装箱干线港，肩负着建设国际航运物流枢纽的重要职责。董事长李益波说：“‘十四五’期间，广州港面临新建码头及扩建码头等重大发展任务，资金需求巨大。南沙鼓励类产业企税优惠政策公布后，南沙区税务局第一时间与我司对接沟通，详细解读享受优惠政策的条件，为我们在合法依规的前提下切实享受政策红利提供细致辅导。”

据悉，在首个申报期，南沙区税务局已辅导一批先行启动区增量企业享受了15%优惠税惠的“头啖汤”，涉及减免所得税额2.96亿元，受惠对象集中在广州港等航运物流行业，政策对产业的集聚效应初步显现。

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税惠红利激发科创策源力，助力粤港澳科技联合创新

“近年来，企业的税收负担大幅降低，可用于设备更新和研发升级的资金更充足了，从而有力推动企业向高端化、智能化方向发展。”全球独角兽企业、中国新型创新企业50强——云从科技集团股份有限公司广东政务总经理张宇鑫在采访时表示。

高质量发展的关键在于创新驱动，南沙区税务局推出税费优惠直达快享措施，精准落实港澳资科创企业充分享受国家支持科技创新的税收政策，助推粤港澳科技创新产业合作。

广州理文科技有限公司由中科院院士、香港浸会大学前任校长陈新滋创立，汇集了一批来自内地及香港的科研人员，致力于电解液添加剂等新材料的研发。研发费用加计扣除政策的推广和落实，为理文科技的创新发展添力赋能。

“4年来我们共享受研发费用加计扣除政策减免税款近222万元，让我们能将更多的资金投入到技术研发中，对企业的科技研发帮助非常大。”理文科技有限公司副总经理辛伟贤表示，下一步企业将依托南沙优越的创新环境和政策支持，利用企业自身科研与成果转化的经验优势，积极助力粤港澳科技联合创新，打造成粤港澳合作科研的示范企业。

2022年6月，国务院发布《南沙方案》，赋予“南沙的高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限”优惠政策。这一政策聚焦于推动南沙科技创新产业发展，有利于解决生物医药、人工智能、芯片制造等这类技术含量高、投资回报周期长的企业在原有政策规定时间内亏损难以全部弥补的问题，能够显著降低企业前期研发生产的税收负担，缓解企业资金压力，吸引更多具有潜力的高新技术企业和科技型中小企业进驻南沙。

在南沙区设立了新型材料研发公司的毛先生告诉媒体，他的公司属于科技型中小企业，目前已享受“进一步延长亏损结转年限”政策，将企业按现行规定已失效的亏损结转年限延长至13年。“延长亏损结转年限将在很大程度上减轻我司资金占用压力，我们将继续在产品研发创新上加大投入，一如既往地朝着高端化、智能化的方向去经营和发展。用好国家给予的税收政策、发挥好自身的产业优势，为粤港澳大湾区建设贡献科技力量。”

科技创新离不开人才支持。《南沙方案》“香港、澳门居民其个人所得税税负超过香港、澳门税负的部分予以免征”政策出台后，税务部门深入研究衔接港澳税制，与香港税务局、香港税务学会共同研讨论证，制定了“港澳税负”计算规则，打造了港澳居民税惠快享“规则转换桥”,创新推出港澳税负和减免税款的线上测算服务，构建了港澳居民便捷快享个税优惠的机制，营造税负趋同港澳的宜居宜业环境，人才虹吸效应愈发强劲。

“在得知这项政策后，我们基地的港澳籍创业青年都很受鼓舞，相信在税收优惠的加持下，他们在南沙创业将更有信心、更有动力。”新华港澳国际青创中心首席运营官蔡纯真表示。

政策叠加增添外贸经济活力，助力提升开放门户枢纽能级

在南沙港码头极目远眺，珠江奔腾入海，货轮穿梭如潮。地处新一轮对外开放的前沿阵地，南沙区税务局始终坚持面向世界的站位，在服务企业“引进来”和“走出去”方面不断探索，助力南沙建设高水平对外开放门户枢纽。

2020年10月，财政部、海关总署、税务总局三部委联合印发的《关于在粤港澳大湾区实行有关增值税政策的通知》，明确以南沙综合保税区为离境港的水运货物实行启运港退税政策。

“按照以往的出口退税程序，货物从南沙海港离境之后才能办理退税，算上驳船航程和出港结关各环节的时间，货主拿到退税款至少要等半个月。”广州港南沙港务海港公司业务拓展部经理洪艺彬介绍，在启运港退税政策下，货物从启运港一出来就能退税，有利于企业资金流动，企业“走出去”更加顺畅便捷。

2021年，南沙综合保税区开展增值税一般纳税人资格获国家正式批准试点。南沙区税务局协同口岸、海关等部门，建立综合保税区一般纳税人试点联动落实机制。同时，推出以“综合保税区一般纳税人资格试点”为主题的“政策计算器”小工具，试点企业输入相关测算条件，便能迅速输出包含税收政策适用情况的结果，此举帮助综保区内一般纳税人试点企业快速享受出口退税，缓解了现金流压力。政策实施以来，南沙区共有7户企业参与试点，综保区试点出口退税政策效应充分释放。

广州卓威脚轮有限公司是一家主要从事工业脚轮生产制造的加工企业，年产量达1367万套，年销售额达2亿元人民币。此前由于在国内采购原材料所缴纳的增值税无法进行进项抵扣，生产成本压力较大。成为综保区增值税一般纳税人后，区内企业从境内区外企业购买原材料等业务，可以索取增值税专用发票，用于自身税额抵扣。卓威财务负责人年志鹏向媒体表示：“增值税一般纳税人资格对公司帮助很大，我们可以实现增值税进项税额与销项税额的抵扣，预计每年可以节省综合成本约150万元人民币，运营成本也随之降低，更有利于我们进一步开拓市场。”

随着粤港澳大湾区的发展从开局起步到全面铺开，规则制度衔接等“软连通”建设愈发重要。南沙税务坚持以制度化、首创性、引领性创新为发力点，探索与国际高标准投资和贸易规则机制衔接。

2023年1月10日，“南沙走出去引进来税收服务中心”正式成立，为纳税人提供中英双语政策资讯、跨境税收争议绿色通道、《中国税收居民身份证明》网上办和对外支付“国际汇税通”办理入口等特色服务功能。同时，组建了南沙多语种青年服务队、举办线下主题沙龙等举措，帮助纳税人解决“走出去”和“引进来”过程中各类实际问题。

“南沙税收服务中心一站式便捷服务，为我们集团‘走出去’开拓海外市场业务增添更多底气信心。”中铁隧道局集团相关负责人表示。

国家税务总局广州市南沙区税务局相关负责人表示，南沙税务部门将持续落实落细大湾区各项税收优惠政策，不断探索创新税收服务举措，为粤港澳大湾区高质量发展贡献税务力量。

责任编辑：陈顺盛