翁镇深：建设更高水平的法治潮州

中国报道讯 (陈伟赞 报道) 站在继往开来的新起点上，千年古城擂响战鼓、再启新程，近日，潮州市委十五届五次全会召开。潮州召开的这一新年第一大会，是在党的二十大召开之后潮州迈入开局起步之年的重要会议，对该市学习宣传贯彻党的二十大精神工作进行再部署再推动，对于全市上下进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上来，满怀信心以高质量发展为牵引、高水平推进潮州现代化建设具有重要意义。

市委十五届五次全会报告强调，“要建设更高水平平安潮州”。法治作为安邦固本的基石，更为开辟中国之治新境界保驾护航。在新征程上，做好潮州法治建设高质量发展这张答卷，必须以党的二十大精神为引领，以市委十五届五次全会为新的起点，紧紧围绕全会提出的“八个更加注重”，持续推动潮州各项事业发展纳入法治轨道，奋力建设更高水平的法治潮州，为把潮州建设得更加美丽、谱写现代化潮州新篇章提供优质高效法治保障。

强化法治建设统筹协调，全面推进潮州各方面工作法治化

充分发挥各级党委法治建设议事协调机构的统筹协调和监督推动职能，全面推进法治潮州建设各项重点任务。

全面实施法治建设“一规划两纲要”，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，推进法治建设“述、考、评、督、责”一体贯通，有针对性开展重大法治事件专项督察;推出更多法治为民办实事项目，指导各地错位发展，打造各具特色的法治建设亮点品牌。

加快出台该市进一步加强市县法治建设的实施意见，加强推进新时代法治人才培养，开展司法所规划建设三年行动，不断夯实法治建设基层基础。

优化法治化营商环境，以高水平法治助推高质量发展

树牢“环境是金”的理念，紧紧围绕高质量发展内生的法治需求，让市场化法治化国际化营商环境成为潮州的金字招牌。

聚焦“规范行政执法行为、提高行政执法效能、强化行政执法监督”三大目标，深入开展行政执法“规范提升年”活动，健全行政执法监督体系，常态化开展重点领域专项行政执法监督;持续深化“减证便民”行动，切实为市场主体增加便利、减轻负担;进一步规范行政裁量权基准制定和管理，推动基本实现行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化;深化镇街综合行政执法改革，推进一体化行政执法平台建设应用，大力推行包容审慎监管;完善行政执法人员和执法监督人员培训体系，开展全市行政执法技能竞赛，切实以严格规范公正文明执法维护市场正常运行秩序。

深化法治政府建设，以法治助力打造绿美潮州

开展法治政府特色品牌创建活动，以创建全国法治政府建设示范市为目标，以法治政府创建示范项目为突破口，推动法治政府建设率先突破。

深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量，出台具有潮州特色的“小切口”、“小快灵”法规，加快推进环境保护、城乡建设与管理、古树名木保护等重点领域立法，加快保障和改善民生领域立法，加强生态环境保护、城市治理、食品药品、市场监管等重点领域制度建设，以良法促进发展、保障善治。坚持“针对问题立法、立法解决问题”，建好用好政府基层立法联系点，及时准确了解群众的所思所盼所愿，用立法手段加以解决，做到民有所呼、法有所应。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，健全落实合法性审查程序相关配套制度，推动科学决策、民主决策、依法决策。

进一步优化政府法律顾问、公职律师作用发挥机制，压实各级政府及其部门的法律论证主体责任。拓展行政复议体制改革成果，加强行政复议规范化、专业化、信息化建设，进一步推动各级政府行为全面纳入法治轨道。

优化基层依法治理，开创法治社会建设生动局面

深入实施“八五”普法规划，将中华优秀传统法律文化与潮州传统文化相结合，全面开展公民法治素养提升行动，增强全民法治观念。深入实施“法律明白人”培养工程，深入开展民主法治示范村(社区)创建，加强法治乡村建设。

深入推进多层次多领域依法治理，以法治建设“四级同创”为抓手，加强基层依法治理，深化行业依法治理，开展专项依法治理。完善现代公共法律服务体系，依托互联网技术，创新法律服务平台建设模式，促进公共法律服务多元化、专业化发展。深化律师、法律援助、公证、司法鉴定等法律服务行业供给侧改革，大力实施涉外法律服务业创新发展行动，不断满足人民群众基本公共法律服务需求。

探索新时代“枫桥经验”的潮州模式，进一步完善预防性法律制度，以出台一套制度、开展一场培训、编印一本案例汇编为抓手，全面推广“茶文化六步调解法”，做实做好矛盾纠纷化解“后半篇文章”，全面提升潮州社会治理法治化水平。(供稿单位：潮州市司法局)

责任编辑：黄楚芳