民生银行广州分行：深耕细作植厚土 厉行法治助发展

中国报道讯(陈赞亮 通讯员王智亮) 为全面贯彻落实党中央、国务院《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、中国银保监会《全国银行业保险业法治建设实施方案》及总行《法治建设实施方案》要求，民生银行广州分行制定了《中国民生银行广州分行法治建设方案落地实施意见》，严格践行“依法合规就是核心竞争力”的经营管理理念，对标“一核两系、三管齐下、四梁八柱”风险内控体系，深耕细作，厉行法治，加强法律风险管理，分行法治建设不断走深走实。

坚持高层引领，全面统领法治建设

成立26年来，民生银行广州分行始终高度重视法治建设工作，成立了法治建设领导小组及法治建设执行小组，仅今年就专项研究、督导分行法治宣教、扫黑除恶等35项法律重点工作。分行行长办公会专项审议分行法治建设落地实施意见，并围绕负责人法治履职，通过口头部署、专项点评、书面批示等形式，督导落实法治建设与法律风险管理事项，并聚焦法律顾问经费配置，确保法律履职保障、法律团队建设、完善法律组织架构、重大被诉案件研讨、防控法律风险、法治宣教宣传、提升法治能力及品牌等问题，在组织架构、风险防范、风险应对处置等方面取得了实质性完善和提升。

同时，民生银行广州分行通过开展“高层引领 法治护航”高管学法讲法活动，组织领导班子学习《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《数字金融法律风险管理指引》等法治纲要和法律法规的重点内容，并带头研读了总行编制的《民法典重点规则业务场景运用指南》《<刑法修正案(十一)>法律底线手册》两本书籍，在全行范围内形成了学法讲法的良好氛围。

优化法治职能，逐步提升过程管控

民生银行广州分行通过法治标准化规范化建设，提高标准化水平，强化源头防范治理，提升了对各项风险的防控能力。

一是完善基础法律规范，修订法治评价及重大经营管理决策前置审查实施细则，明确法治考评要求以及重大经营管理决策范围，落实前置法律审查程序。

二是推动法律法规内化为业务制度规范，民生银行广州分行对照《民法典》《个人信息保护法》等法律法规，新增、修订分行业务制度，涉及供应链业务、普惠金融业务、战略客户开发、对外宣传、全面风险管理等。

三是依法优化业务流程、系统。2022年，民生银行广州分行对照民法典业务规则梳理业务流程，优化包括资产清收、授信担保、保函业务、对外宣传、法律审查、合同管理等共计23项流程，加强业务流程保障。

此外，民生银行广州分行还立足分行业务自身法治风险，密切关注社会热点和法治风险领域，及时跟进法律提示，实现过程预防预控。2022年，民生银行广州分行发布了《关于防范图片侵权的法律风险提示》《个人信息保护法学习要点解读》等法律风险提示和法律政策解读文件17份。其中《关于防范图片侵权的法律风险提示》对图片侵权的法律规定、诉讼情况、案件特点、赔偿标准等进行分析，并提出法律风险防范建议，规范了图片宣传。

不仅如此，民生银行广州分行还强化了法律风险多防线协同，聚焦重点业务评估，抓实整改督促提升，通过采取各部门各机构自评估与风险管理部门专项评估的方式开展法律风险评估工作，实现风险防控向前移。风险管理部门主导、业务部门协同开展法律评估14项，对普遍性问题全行发布法律指引，提醒各业务部门对照指引整改优化，相关业务部门对照问题积极落实整改，目前问题已全部整改完成。分行业务部门、分支机构自主开展16项评估，涉及票据贴现业务、合规销售等领域。通过法律风险评估整改，筑牢业务法律风险防线，实现检查-评估-整改-提升的风险闭环管理。

强化法治支持，推进案件有序处置

民生银行广州分行不断提升整体法律风险管理水平，多措并举，加强案件管理，开展了案件全过程管理，推进诉讼案件去存量、控增量。一是加强事前防控，强化合同签署及贷款管理，及时行权，避免因合同条款不明确或诉讼时效等原因导致主诉败诉风险;强化内部管理，加大法律风险提示，开展检查“回头看”，尽可能降低被诉风险，争取控制被诉增量。二是加强事中管理，实施一案一策，竭尽全力争取并维护分行合法权益。三是加强案件管理，提升案件结案率和胜诉率。积极推动并跟进重大案件的审结工作，并充分借鉴同业类似案件应对与处置措施，制定个性化应对方案。四是强化事后检视，提升法律风险防范能力。结合分行主被诉案件的风险情况，及时撰写案例风险分析和提示并进行宣导，降低主被诉案件发生率，从源头控制诉讼风险。

同时，民生银行广州分行还组建了重大清收项目团队，加强部门间的协同联动，各部门既分工协作，又各司其职，并通过加强法律支持，发挥了法律对不良资产处置与风险化解的基础支撑作用。

而在纠纷多元化解机制下，民生银行广州分行制定了《中国民生银行广州分行纠纷多元化解工作实施细则》，对于案件和风险事件的主导推进和解处理，强化风险前置化解效果，并通过引入第三方调解机构，充分分析案事件情况，尽量寻求和解方式解决，避免了涉诉风险。在调解过程中，民生银行广州分行为一线提供了最优法律解决方案，完善和解协议条款，推动纠纷快速解决，提高风险化解效果。

强化法治意识，根植全行法治文化

一直以来，民生银行广州分行始终坚持统筹规划、分层分类原则，加强对员工开展针对性培训，有效筑牢思想根基。制定了《中国民生银行广州分行2022年法治培训工作方案》并下发法治课程清单，在《民法典》《个人信息保护法》实施后，做好法律风险解读等业务法治技能提升培训以及法律团队的专业法律风险管理培训。通过线上线下组合拳，以丰富的形式、多平台互动强化了受众的学习热情和效果。

此外，民生银行广州分行还充分运用“三微一端”等多种媒介开展外部宣传，在主流媒体刊载稿件，树立法治品牌。还充分运用总行编制的《民法典重点规则业务场景运用指南》，搭配专业配音制作为宣传视频，在微信公众号以“你好、民法典”专栏推出，将生涩的法律条文用可爱的卡通形象和俏皮生动的语言解读出来，做好法言法语的“翻译官”，让法条更加接地气，在潜移默化中宣传法律知识，优化民生银行法治形象。

同时，民生银行广州分行还建立了与各级公、检、法及各金融法律研究机构、同业的交流机制，形成良性互动，了解金融领域风险，学习金融法律前沿问题，交流先进法治经验，在提升自身实力的同时，扩大法治民生的影响力和品牌效应。

未来，民生银行广州分行还将继续全面、准确贯彻总行法治建设实施方案精神和要求，持续推进分行法治建设，压实责任，狠抓落实，以法治建设助力稳健高质量发展。

责任编辑：陈顺盛