揭阳税务：深化征管改革执法更精确、服务更精细、监管更精准

(吴洁 供图)

中国报道讯(郑雪云 通讯员韦佳静) 近年来，广东省揭阳市税务部门就如何进一步深化征管改革，构建税费征管新模式进行了积极探索和实践。今年9月，改革在揭东区税务局第二税务分局、新亨税务分局小范围试点，11月在揭东区全面试点推广。

“虽然没有了固定的管理员，但是咨询税费业务更便捷了。”广东蓓尔丽实业有限公司的办税员杨佳峰对改革试点带来的便利表示欣喜。

据了解，深化征管改革试点以来，实行多年的管理员“分片管户、分户到人”的固定“管户”模式逐步被按涉税事项分类分级管理的“管事”模式所取代。现在，税费征管工作被梳理为若干相对独立的事项，配套“网格化+专业化”的团队式管理和服务，征管效能稳步提高。

明晰岗责，规范式执法更精确

揭阳市税务部门在前期筹备进一步深化征管改革时，厘清了岗位权责、重塑业务流程，合理前移16项简单高频涉税事项，提级管理12项全局性、复杂性税费事项，明晰5类201项基础业务的服务、管理与应对职责，全面推行税费事项分类分级管理。

同时，合理划分基础管理、风险管理和综合事务三大团队，逐一明确岗位职责和业务边界，制定统一规范、协同高效的业务指引，以更加清晰明了的岗位职责和更加规范有序的办税流程，推动基层税务执法工作从经验式执法向规范精准执法转变。

“改革试点后，基层税务执法人员的执法行为更加规范，办税流程更加有序。这对税收营商环境的提升，起到了十分积极的作用。”国家电投集团揭东能源有限公司计财部主任梁昊表示。

集约运营，高效办税更精细

对改革同样印象深刻的还有揭阳市皇家装饰设计有限公司的会计陈先生，他表示：“以前办理税务登记外迁涉及的社保业务，既要去办税服务厅，又要去税源管理股找税管员审核，两头来回跑。如今在办税厅就能一次办理完成，我们感到改革后的办税缴费越来越方便。”

据介绍，揭阳市税务局积极探索集约化运营办税流程，试点将部分高频税源管理基础事项和社保事项前移至办税服务环节，可实现在办税服务厅或电子税务局完成“一站式”高效办理。

同时，成立揭阳线上服务集约运营中心，为无法在办税服务厅现场及时结办的涉税事项提供业务咨询、智能调度、集中审批、远程帮办等“兜底”服务，将“非接触式”办税服务延伸到税源管理全过程中来。这种集约办税的转变，让改革的治理成果更为快速高效地惠及万户千企。

靶向出击，大数据监管更精准

基层税务干部也在改革中受益良多。“以前，每个管理员都必须全面跟进辖管户全流程的涉税事项，管户数量多，时间任务紧，就容易出现纰漏。改革后，通过把工作任务分类集中处理，大家各司其职，协同合作，效率自然就提高了许多。业务能力强的也可以从繁琐的日常事项中解脱出来，有更多时间和精力帮助企业开展税务风险防控。”新亨税务分局有关负责人接受采访时说道。

据介绍，进一步深化征管改革后，揭阳市税务部门严格按照“无风险不打扰”原则，建立风险管理事项专业化应对机制，针对增值税即征即退、留抵退税等事项实施提级管理，持续盯牢高风险涉税事项;依托大数据智慧税务指挥中心数据集成的优势，靶向狙击税收违法事项，提高打击精准度;依托大数据应用平台简并进户执法事项，做到共同进户、结果共享，有效避免多头管理、多层执法，为实现“以数治税”精准监管搭桥铺路。

接下来，揭阳市税务局将坚持以纳税人缴费人为中心，在全市范围内全面铺开税费征管新模式，以更集约更优化的手段方式，不断提升涉税事项办理效率和纳税人满意度，蹄疾步稳推进税收征管改革在揭阳落地生根。

责任编辑：陈赞亮