非凡十年 东城答卷|持续保障和改善民生 不断满足人民对美好生活的向往

（东城供图）

中国报道讯 (黄楚芳 报道) 老百姓心心念念的工作、收入、社会保障等事关民生，连着民心。党的十八大以来，东莞东城人社医保分局聚焦就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等领域，全体干部职工坚持办好民生实事，牢牢托起群众对美好生活的向往，坚持奋发向上、敢为善为，不断推动街道人社医保事业发展取得新成就，为东城经济高质量发展筑牢根基。

就业篇

就业是最大的民生。十年来，东城人社医保分局贯彻落实就业优先战略和深入实施积极就业政策，持续优化就业创业服务体系，推动实现更加充分更高质量就业。

坚持经济发展与就业政策协调联动，在经济高质量发展中实现就业扩容提质。辖区内就业人员总量从2012年的14.2万人增加到2022年的29.6万人，城镇登记失业率、调查失业率保持在合理区间。持续加大就业补助资金、失业保险基金促就业稳岗位支持力度，累计投入就业补助资金1.83亿元，失业稳岗返还9903万元。城乡就业格局发生历史性转变，城镇就业人员占比由2012年的72%上升到2022年的97%。

深挖就业渠道，做实做细就业指导服务，促进高校毕业生就业率稳步提升。通过鼓励引导规上民营企业吸纳高校毕业生就业、落实小微企业吸纳高校毕业生就业社保补贴政策、推进“莞邑启航 逐梦湾区”高校毕业生就业创业服务行动、组织街道校企洽谈会、人力资源对接会、校园招聘会、积极开发基层公共就业创业服务岗、实名制帮扶未就业毕业生积极就业等举措，实现了应届毕业生就业率稳步提升。

以劳务协作、示范引领为抓手，推动农村转移劳动力就业。构建与贵州铜仁、韶关新丰、云南昭通区域结对帮扶新机制，促进2.8万农村劳动力转移就业。以就业援助、暖心帮扶为抓手保困难群体就业，吸纳建档立卡贫困劳动力就业补助292宗，零就业家庭保持动态清零。

多措并举做好就业创业服务，助力广大劳动者就好业、好就业。持续开展“南粤春暖行动”、“就业援助月”、“春风行动”等专项就业服务活动。职业技能培训量质双升，大力推进“互联网+”职业技能培训，全面推行企业新型学徒制，稳定就业和转换岗位能力不断增强。

社保篇

社会保障是保障和改善民生的基本制度保障。十年来，东城人社医保分局深入推进社保制度改革，健全完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，不断织密社会保障安全网，牢牢守护人民的美好生活。

深入实施全民参保计划，参保人数逐年增多，覆盖范围越来越广。辖区内参保企业共2.89万家，基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别从2012年的28.24万人、16.84万人、25.48万人，增加到2022年9月的30.56万人、28.74万人、30.89万人，基本养老保险覆盖率达到96.9%。累计发放社保卡70余万张。符合条件的6周岁以下非本市户籍子女纳入医保范围，保障范围进一步延伸。

健全各项社保待遇调整机制，不断提升社保待遇、拓展社保服务功能。连续提高街道城乡居民基本养老保险基础养老金标准和已退休人员基础养老金。

持续落实企业纾困政策，为经济发展创造更多空间。2022年，延续实施阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策，为企业减负2693万元;为1301家企业申请社保缓缴，缓缴金额约1401.93万元，缓缴人员共1.69万人;向1.74万家企业发放稳岗返还资金3761万元;向2.37万家企业发放一次性留工培训补助1.23亿元。

人才篇

人才是第一资源。十年来，东城人社医保分局持续深化人才发展体制机制改革，充分激发人才活力，推动街道人才队伍整体实力实现大幅提升。

深化人才之都，打造高层次、专业型人才高地。截至2022年9月，发放东莞市境外紧缺人才认定及个人所得税财政补贴469.4万元;为1145人发放东莞市新时代创新人才能力提升扶持4265万元;为1352人发放东莞市新时代新引进创新人才综合补贴2306.66万元;为985人发放东城街道新时代新引进创新人才综合补贴802.24万元。

打造技能生态品牌，推动技能生态格局形成。东城人社医保分局将“粤菜师傅”、“广东技工”和“南粤家政”三项工程摆在重要位置统筹谋划、多方联动、一体推进，累计开展相关培训6977人次，首席技师人数位居全市第一，“粤菜师傅”评比连续三年获得全市前三名。在稳定就业大局、促进产业发展、助力乡村振兴中起到突出作用。

截至目前，通过技能领军人才评定20人，今年申报人数全市第一、技师工作站5家、“粤菜师傅”基地2个、“南粤家政”基地1个、技能大师工作室3个、市级人才孵化基地5个、博士工作站5个、具备职业技能等级认定资格的企业20家。

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劳动关系篇

劳动关系事关广大劳动者。十年来，东城人社医保分局积极唱响和谐劳动关系的主旋律，着力维护企业和劳动者合法权益，为经济发展和社会稳定作出重要贡献。

完善劳动关系体制机制建设，强化政策指导和日常督促检查。依法推进劳动合同制度建设，有效预防和化解劳资矛盾，劳动用工更加规范。贯彻落实保障农民工工资支付条例，制定出台《东城街道保障农民工工资支付办法》等制度文件，不断完善制度体系。逐步完善劳动关系协调机制和劳动标准，建立健全市、街道、社区三级调解机制，基本形成劳动关系双方自主协商、社会三方协调、政府依法调整的工作格局。

构建劳动争议多元处理机制，不断提高劳动关系治理效能。优化信访案件处置流程，信访案件调解成功率逐年提升，达98%以上。多方联动开展工程建设领域“零欠薪”行动、拖欠农民工工资“清零”行动、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动，欠薪态势得到有效遏制。以提升劳动人事争议处理效能为重点，完善仲裁办案制度，优化争议处理程序，畅通争议处理通道，全面加强裁审衔接，依法维护当事人合法权益。十年来，劳动人事争议仲裁案件法定期限内结案率达到100%。

公共服务篇

社会公共服务是加强和保障民生的重要内容。十年来，东城人社医保分局立足群众所需，聚焦群众办事的堵点、梗点、难点问题，持续优化人社、医保领域公共服务，不断提升行政效能和服务水平。

推动信息化赋能人社医保服务转型，提升公共服务办事能力和效率。深入实施“人社服务快办行动”，逐步实现“打包办、提速办、一网通办、全程网办”;把群众满意作为提升原动力，每季度评选窗口经办人员“服务之星”，练兵比武引领学政策、钻业务、强技能、优服务蔚然成风;把群众评价作为整改风向标，全面推行“好差评”，局长走流程，专挑“疑难杂症”、专解“急难愁盼”;把群众“看得懂”、“算得清”作为宣传发力点，政策措施出台后第一时间进企业、进社区、进学校、进大厅，让企业群众知晓、让经办机构知晓。

构建基层服务新格局，打通服务群众的“最后一公里”。推动首个“南粤家政”基层服务站(被评为市级示范站)顺利落地，让群众在家门口就能享受“家政服务+技能培训+促进就业+调解维权”于一体的家政服务。打造全市首创的社保卡快捷办的政务服务经办模式，在办事大厅设置社保卡即时制发卡设备，即时制卡、即时激活。率先开展社区社保服务示范点建设，以点带面全面提升社保经办服务水平，实现单位资源与群众需求的精准对接。

党的二十大报告提出，要深入实施人才强国战略，实施就业优先战略，健全社会保障体系，增进民生福祉，提高人民生活品质。下来，东城人社医保分局将以更积极的进取精神、更扎实的工作作风，推动街道人社、医保事业高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为推动街道在“双万”新起点上的经济社会发展筑牢根基。（供稿单位：东城宣传办）

责任编辑：陈伟赞