广东阳江税务：十载砥砺奋进乘势再启新程

中国报道讯(陈赞亮 通讯员阳睿瑄) 金秋时节，漠阳大地迎来丰收的喜悦。党的十八大以来，阳江全市生产总值从2012年的831.81亿元增长至2021年的1515.86亿元，人均地区生产总值58005元。喜人的成绩背后，阳江市税务局坚持以党的政治建设为统领，全力优服务、一心促发展，实现了税收与经济同频共振、互融共进。回首十年奋进历程，税收改革的成果既体现在纳税人笑脸上，也书写在民生发展的画卷里。

这十年，征管改革蹄疾步稳，税费治理的“硕果”可圈可点

举旗定向，方能扬帆远航。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，阳江市税务局创新发展理念，主动拥抱改革，建立起更适配于税收治理体系与治理能力现代化的税费征管体系。

——税费征管体制逐步优化

十年税收征管改革，合作、合并、合成是三大关键词。

从2015年国税和地税聚焦“合作”，到2018年国税地税完成“合并”，再到2021年彼此深度“合成”，阳江市税务局如今已经筑成了事合、人合、力合、心合的“四合院”。

阳江市税务局开展“一把手走流程”税费服务体验活动。（通讯员供图）

四年多来，阳江市税务局一家人、一条心、一股劲，圆满完成了党中央、国务院关于税收工作的一系列重大决策部署，充分发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。从“进两家门”到“一窗通办”，从全面落实税制改革任务到智慧税务体系建设，申报办税从手写录入到网上申报、自动算税......

十年间，阳江市税务局实现组织税收收入从2012年的71.8亿元增长到2021年的160.0亿元，累计组织税收收入超过983亿元，为阳江地方社会经济发展提供了坚实财力保障。

税收治理效能稳步提升

以合为基，以融共进。十年间，税收征管改革始终与服务国家治理体系和治理能力现代化同向聚合，税收信息化建设的步伐不断向前。

2021年，随着中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》出台，阳江市税务局以数字化改革为牵引，建立重点税源管理辅助平台，推出了“税眼”指数体系，探索打造了“局长税课”资政品牌，推动税收征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”;税收征管流程从“上机”到“上网”再到“上云”;税收征管效能也从“经验管税”到“以票控税”再到“以数治税”。

“我们以前是带票下乡‘收税’，后面是纳税人主动‘报税’，再到现在税收大数据自动‘算税’，我们这一代人见证了税费征管体系的巨大飞跃。”阳江市税务局征收管理科负责人表示。

目前，阳江市税务局实现了38个税费种“全程网上报”、233个税费事项“全程网上办”、“非接触式”办税缴费占比超97%、电子税务局网上申报率超99%。改革创新的背后，以税收大数据为驱动的理念变革和技术变革持续深化，大数据治税基础也愈加夯实。

税收征管格局迈向共治

十年间，税务部门持续建立健全党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局。

去年以来，阳江市税务局联合市场监管、自然资源、住房和城乡建设、政务服务数据理等部门推行商品房“交房即发证”服务新模式，依托房地产交易智能办税系统，实现办税流程全程“零跑动”，累计惠及纳税人共3552户。

在联合打击涉税违法犯罪方面，2018年开始，阳江市税务局健全与法院、公安、海关等部门的信息共享机制;2021年5月，阳江税务和公安两部门成立联合执法办公室并实现实体化运作;在此基础上，2022年推动成立阳江市警税合成作战示范基地。自此，跨部门、跨区域、跨领域参与的税收共治格局不断拓展......

阳江阳春市春城街道龙湾社区“税费志愿服务点”。（通讯员供图）

目前，阳江市税务局已在全市形成了由公安、财政、发改、人社、医保、市场监管、自然资源、农业农村、住建、交通、人民银行等18个部门共同参与的税收精诚共治“朋友圈”，初步形成了协税护税共治格局，推动税收治理体系从“碎片化”向“一体化”转变。

这十年，纳税服务优化升级，便民办税的“触感”更亲更实

回眸税收这十年，是纳税服务持续优化升级的十年。党的十八大以来，阳江市税务局着力推进税务领域“放管服”改革，营造良好税收营商环境。

智慧税务见“行”更见效

随着税制改革的前行，“智慧税务”也凭借税收信息化建设的东风吹进千家万企。

从“跑马路”到“走网路”“高速路”，从“多方奔走”到“一网通办”“一键提交”，十年来阳江市税务局通过推行“全市通办-业务线上秒受理秒审批”、建立“1+2+N”扁平式智能办税模式、成立市级纳税服务运营中心、打造“十分钟税费便民服务圈”等系列举措，持续探索“非接触式”办税缴费的多种展现形式，有效降低纳税人办税成本。

省人大代表、广东金辉刀剪股份有限公司董事长兼总经理钟敏坦言：“税务部门大力推行预约办税、发票邮寄配送、远程辅导等‘非接触式’办税服务，积极推进网上审批、一窗受理等智能化、便利化服务，让我们真切感受到‘数字政府’带来的便利。”

纳税服务运营中心提供“非接触式”办税缴费服务。（通讯员供图）

2020年，阳江市税务局以深化互联网和智能化应用为依托，推动自助办税终端、V-Tax远程可视化办税平台、“粤智助”税务政务一体办、“组合式套餐服务”“同城通办通审”“跨省通办”等多元化便民办税举措，大幅精简办理流程。截至目前，阳江市已实现发票简并、申报纳税、优惠办理、证明办理等12个业务领域、266项服务事项的流程优化。

春风税暖走“新”更走心

自2014年起，“便民办税春风行动”成为“税收热词”。今年是春风行动的第九年，便民办税“春风”四季常吹、四季常新，折射出的是税务人服务纳税人缴费人始终不变的初心和目标。

税收宣传上门入户到线上直播讲解、政策辅导从口头通知到大数据精准推送、纳税缴费从“窗口办”到“掌上办”“自助办”、办税服务厅从“传统”到“智能”......一项项变革促进纳税服务质效与水平不断提升。十年间，办税时间更短、环节更少、资料更简、方式更优、审批更少。全市税务行政许可审批减少至1项，226项税费事项实现“最多跑一次”，纳税次数大幅压缩至4次。

精细服务解“忧”更创优

十年间，阳江市税务局围绕构建优质便捷的税费服务体系，依托“便民办税春风行动”“税收宣传月”活动，逐步打造“一企一册”“税收秘书”“青年助企团”办税推广辅导团队、“长者服务”绿色通道、重点项目“服务专班”等一系列具有税务特色的便利化服务品牌，成功构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系。

“税收秘书”服务团队深入企业开展宣传辅导。（通讯员供图）

此外，为更好地培育和激发市场主体活力，2017年始，阳江市税务局与工商联联合开展“春雨润苗”专项行动，并与银保监、金融机构等部门建立“银税互动”合作机制，综合运用纳税信用评价结果为诚信中小微企业提供融资便利。截至目前，阳江市参与“银税互动”合作的金融机构增至16家，协同助力17525户(次)企业获取贷款达45.1亿元，助力企业发展壮大。

这十年，减税降费落地生根，经济发展的“答卷”常看常新

促进经济发展、百姓受益，让纳税人缴费人有获得感，是税收改革的出发点和落脚点。

近年来，减税降费政策步步扩围、层层递进，一张张退税减税“账单”，折射出税收护航经济行稳致远的源源动力，为减轻市场主体负担、应对经济下行提供了有力支持。

“我最大的感受就是政策优惠力度越来越大，特别是今年大规模留抵退税政策进一步盘活了我们的流动资金，我们准备引进更加高效、节能的先进技术工艺和设备，加速环保技术的研发升级，积极推进绿色工程，让垃圾‘变废为宝’。”收到1139万元留抵退税款后，阳春市宏鑫环保科技有限公司财务负责人表示。

税务“青年助企团”深入社区开展社保费政策宣传。（通讯员供图）

实践表明，退税减税降费和缓税缓费等系列优惠政策不仅释放了减轻实体经济负担、促进高质量发展的强烈信号，还能“放水养鱼”、涵养税源。放眼漠阳大地，海上风电、合金冶炼等千亿产业成链发展，知名品牌纷纷落户......市场主体活力不断增强，营商环境持续优化。数据显示，2021年，阳江市存续涉税市场主体相较10年前增加了5.1万户，年均增加逾5100户。

回首这些年退税减税降费的历程，阳江税务用自身的“加法”为民生发展做“乘法”的魄力与决心清晰可见：聚焦企业需求，推出支持刀博会10条便利措施，助力企业更好融入“双循环”新发展格局;立足税收优惠政策、税收征管和纳税服务等方面制定出台支持疫情防控“税暖漠阳10条”助企措施,在疫情大考中彰显税务担当;围绕广东(阳江)国际风电城建设，出台30条税费服务支持措施，进一步推动人才、研发、创新等发展要素汇聚，赋能阳江风电产业迈向全球产业链中高端水平......

十年改革求突破，一路征程一路歌。一次次提质增效的征管改革、一项项精准务实的服务举措、一个个生动直观的退税减税降费数字助力更多的市场主体青山常在、生机盎然。“我们将以更大决心、更硬举措、更实作风奋力推进税收现代化，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”阳江市税务局党委书记、局长钟志深表示。

数读阳税这十年：

阳江市税务局实现组织税收收入从2012年的71.8亿元增长到2021年的160.0亿元，累计组织税收收入超过983亿元;

阳江市纳税人缴费人平均等候时间由2016年的33分钟降至2022年的5.4分钟;

阳江市2016年至2021年累计新增减税降费80.7亿元。今年新的组合式税费支持政策实施以来，截至8月底，阳江累计办理新增减税降费和退税缓税缓费达31.0亿元;

阳江市出口退(免)税从2012年的14.54亿元增加到2021年的23.62亿元，正常出口退税平均办理时间压缩到3个工作日内;

在2021年全国纳税人满意度调查中，阳春市税务局代表阳江市税务局作为广东省6个参评样本县区之一参与调查，在全国180个参评样本县区中位列第四，打破阳江历史最高排名记录。

责任编辑：陈顺盛