广州市工商局大力营造现代化国际化营商环境

中国报道讯（陈伟赞 蔡林聪 通讯员 穗工商 报道）据统计，前10个月新登记企业23.84万户。截至2018年10月末，广州市实有各类市场主体达201.46万户，实有企业户数达101.52万户。企业在各类市场主体中的占比达50.39%。在全省率先实现“双随机、一公开”抽查计划、抽查任务、检查结果100%对社会公示，工商和市场监管部门的行政处罚信息公示率和依法应当公示信息记于企业名下的归集率达100%。

企业办事不跑窗口找端口

去年，广州市工商局在全国率先推出“人工智能+机器人”商事登记，以大数据和新一代信息技术为支撑，推行“人工智能+机器人”申报、签名、审核、发照、公示、归档全流程电子化、智能化商事登记新模式。其中，“人工智能+机器人”的商事登记无人审批模式在全国属首创，实现了智能审核、即时办理。

推进商事登记与“涉税信息补录”、“公章刻制备案”、“多证合一”备案、银政信息互通、政务服务集约化等事项进行了深度无缝整合，为商事登记及开办企业相关流程提供了全链条信息化支撑。6月份，进一步整合备案类、信息采集类、公示类事项，实行“二十四证合一”。

“双随机、一公开”让企业交易更放心

广州市工商局出台全市全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案，明确市场监管事项和其他行政监督检查事项，除处理投诉举报、大数据监测、转办交办或法律法规规章及上级部门有特殊要求以外，均应采取“双随机、一公开”方式进行。牵头建设并正式启动涵盖面广、自动化程度高、监管力度大的“双随机、一公开”监管平台，纵向涵盖市、区、(镇)街三级监管部门，横向包含企业、个体工商户等市场主体数据。

推行“互联网+监管”模式，按照“一网归集、全国公示”的要求，在“全国一张网”(广州节点)，已归集中直、省直驻穗机构、市直部门共45个单位和11个区的行政管理部门的行政许可、行政处罚、抽查检查等涉企信息1000多万条，通过国家企业信用信息公示系统统一向社会公示，有效解决企业信息碎片化、分散化、区域化问题。其中，工商和市场监管部门的行政处罚信息公示率和依法应当公示信息记于企业名下的归集率达100%。

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做好企业年度报告公示工作，广州市参加2017年度报告企业70万户，年报率91.55%。加强信用约束和联合惩戒。对被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单企业予以限制或者禁入，共有2328名相关违法情形未改正企业的法定代表人被工商部门限制担任法定代表人职务，“一处违法、处处受限”效果逐步显现，促进事中事后监管向智能化精准化转变。

同时，广州市工商局加大知识产权保护力度，今年前三季度查处各类商标侵权和假冒伪劣商品案件949宗，捣毁侵权假冒窝点8个，移送司法机关9宗。深挖自主品牌和地理标志商标、集体商标等资源，编制重点培育名录，共有地理标志商标8件，集体商标25件。推进商标品牌指导站建设，将商标品牌服务工作延伸至园区和行业协会，为企业提供一站式全方位的商标知识产权服务。全市有效注册商标86万件，中国驰名商标139件。

分类施策打造国际一流营商环境

在做好线上商事登记服务的同时，市工商局注重做好线下的窗口服务。大力推广“容缺登记”、“审核合一、一人通办”等便利化登记措施，确保线下申请营业执照1天内办结。在市工商局、越秀区、海珠区、黄埔区试行企业设立登记当场申请、当场审批、当场发照，当场发照量占开业受理总量的48%。拓宽登记渠道，下放四分之三的登记事项至各区，注册登记业务量大的中心城区下放企业设立登记权至市场监管所一级，方便申请人就近办理，实现“办事就在家门口”;深化“银商通”合作，在全市9家商业银行874个网点设立登记窗口，无偿提供企业设立登记服务。

针对外商投资，出台促进外商投资企业注册便利化的意见。对于企业名称中拟使用外国投资者名称或商号的，综合考虑其在国外的历史背景、品牌效应及知名度等因素，最大程度地尊重企业意愿，除法律、法规明确禁止外，允许外商投资企业在名称中使用外国投资者名称或商号等表述。推行商事服务“跨境通”，依托“人工智能+机器人”全程电子化商事登记模式，为拟在广州市内设立外商投资企业的申请人提供更加便利的商事登记服务。目前，已启动“穗港通”、“穗澳通”，为香港、澳门投资人在广州投资创业提供“足不入境”的商事登记服务。

责任编辑：黄楚芳