广东云浮郁南：发挥党建引领作用，推动村级集体经济发展“加档提速”

中国报道讯(陈赞亮 通讯员叶锦生 王丙传) 近年来，云浮市郁南县坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴示范县创建的有力抓手，充分发挥基层党组织和党员“两个作用”,全面打响村级集体经济收入达标攻坚战，进一步推动实现强镇兴村富民。

（莫鉴荣 摄）

抓政治引领，找准发展路径

持续增强发展壮大村级集体经济攻坚行动的政治责任感和现实紧迫感，把攻坚行动作为巩固党在农村执政基础的重要举措。规划先行拓路。坚持顶格推进系统协调，成立由县委书记任组长的县扶持壮大村级集体经济工作领导小组，县党政主要领导带头深入调研，每周安排时间到镇村了解情况，通过召开书记专题会、县委常委会(扩大)会议等把脉问诊，形成科学可持续发展路径，出台《郁南县扶持壮大村级集体经济工作实施方案》,明确采取“政企村共建”、“商业、农业、工业、资源、旅游+”等多种途径发展村级集体经济，并试点打造24个样板村，推动形成有力的镇域经济发展后劲。压实责任开路。发挥县镇村三级党组织书记齐抓村级集体经济发展的作用，严格落实县镇领导班子成员包村联系机制，实行“导师联系制”“专班指导制”“专项督导制”推动抓党建促乡村振兴示范县创建与发展壮大村级集体经济“双同步”。突出把发展村级集体经济纳入各级党组织书记年度目标责任考核和基层党建述职评议考核重要内容，确保攻坚行动领导到位、协调有力、推进有方。部门联动引路。开展部门挂钩帮扶，上下联动争取项目和资金，择优选派干部进行帮扶，积极从班子建设、发展规划、技术帮扶、资金支持等方面，对挂点村发展集体经济进行指导、扶持村盘活集体资产、兴办农业基地，对标目标任务，制定村级集体经济三年发展的时间表、路线图，推动责任上肩、攻坚有序。

抓模式引领，集聚发展合力

发挥党组织桥梁作用，多方汇集发展资源，助推村级集体经济和产业发展深度融合。支部搭台推动。实施组织建设提质工程，建立“支部搭台、党员带头、基地示范、群众参与”的联结机制，深化实施“1+3”(党组织+社会组织、自治组织、经济组织)模式，各行政村均成立了党组织领导的乡村振兴促进会，引导一批“新乡贤”返乡创业助乡兴，高质量建设“丝路古韵”和“西关甜乡”南北两条乡村振兴示范带，推动以“村+村”抱团撬动村级集体经济发展壮大。如桂圩镇桂圩村、龙岗村串联河口镇河口寨村、和都村等，连片打造红色、绿色、古色兼备的精品文化旅游带，龙岗村集体经济收入增加到35万多元。项目示范带动。选定郁南县国资中心下属的郁南县兴富投资发展有限公司作为投资平台公司，由政府牵头统筹整合驻镇帮镇扶村等资金1.05 亿元，按照1:1杠杆撬动银行贷款1.05亿元，采用“政企村共建”模式，由温氏公司建设好高效生态养殖小区项目，再转让给兴富公司，推动项目加快落地生效。目前，平台镇古龙塘养殖小区项目已建成试运营，正抓紧开展回购工作;桂圩镇勿坦村下冲等3个项目已逐步动工建设厂房主体或清杂。资源整合促动。充分盘活利用村集体闲置的房屋、厂房、商铺以及土地、鱼塘、荒山等资产，通过租赁、流转、联合开发等形式，拓展集体经济发展空间。如南江口镇港口村现有商住房76套、商铺6个出租，集体经济收入超30万元;都城镇新城村、桂圩镇古田村通过入股、提供配套服务等形式参与郁南产业转移工业园、桂圩镇冲旺岭矿区等重大项目建设，在家门口实现村集体、村民“双增收”。

抓先锋引领，激活发展引擎

始终坚持提升基层干部综合能力，推动发展村级集体经济见成效、上台阶。头雁领航添效力。村党组织书记依法兼任村级集体经济组织负责人，各镇党政1名主要负责人带队，以“主题党日+”活动形式组织村党组织书记等人员外出学习集体经济发展先进模式和成功经验，共开展交流学习35批537人，育强引领村级集体经济发展的“头雁方阵”。如建城镇先后到新兴县天堂镇和六袓镇、佛山市三水区交流学习先进经验，以建设世界黄皮公园为突破口，成功举办2022年郁南无核黄皮推介会暨百千网红直播周系列活动，提升无核黄皮品牌知名度和产业链价值。人才起航注动力。坚持将人才保障摆在发展壮大村级集体经济突出位置，以乡村振兴人才驿站为平台，聘请中国工程院院士傅廷栋(郁南籍)为乡村振兴顾问，引进仲恺农业工程学院副教授黄雪等150多名专家，采取“党支部+人才+项目+产业”的方式，引导农业专家、乡土人才、技术能人主动投身村集体经济发展一线，通过推行订单农业、示范培训、田间指导等方式，带领120多个村规模化种植无核黄皮、蚕桑、南药等特色产业,推动村集体年均增收1万余元。激励续航提活力。制定养殖小组项目收益分配方案，明确分配对象、分配方式及分配流程等，通过统筹分配、动态调整确保2023年全县177个村级集体经济收入攻坚目标实现。对实现当年村集体经济增收任务的村，允许各村对当年经营性收入新增部分适当计提村干部奖励资金。对发展村级集体经济实绩突出的干部适时进行提拔晋升，对工作措施不得力、目标任务完成率低的镇，由县委主要领导对其党政主要负责人进行约谈，县直部门挂点帮扶的村没有完成当年村集体经济发展目标的，取消挂点部门的乡村振兴评优评先资格。

责任编辑：陈顺盛