山西走出精细立法、精准立法的新路子

原标题：【山西这十年】山西走出精细立法、精准立法的新路子

黄河新闻网讯(记者刘亚男)“十年来，省人大及其常委会扎实开展改革立法、惠民立法、环保立法、弘德立法、协同立法，及时把省委贯彻党中央大政方针的决策部署转化为法规制度，制定、修改和废止法规217件，立法工作呈现出数量多、分量重、节奏快、质量高的特点。”8月18日上午，“山西这十年”系列主题新闻发布会的第四场发布会上，省人大常委会新闻发言人、常委会委员、研究室主任张世文介绍道。

山西省人大常委会突出立法重点，完善立法机制，丰富立法形式，确保法规立得起、接得住、真管用。张世文介绍，“我们坚持立法决策与改革决策相衔接，逐步构建起了以创新驱动高质量发展条例为统领，开发区、承诺制、一枚印章管审批、优化营商环境、大数据发展应用等法规相配套的‘1+X’支撑转型综改、高质量发展的法规框架。”“制定完善大气、水、土壤、固体废物污染防治条例，构建环境保护法规四梁八柱，制定修改汾河、湿地保护等一批法规，省市联动、市市协同推进‘两山七河一流域’保护立法，支撑全省一盘棋、共抓大保护。”“积极推进社会主义核心价值观入法，在全国省级层面率先出台红色文化遗址保护方面的法规，制定修改平遥古城、传统村落、山西老陈醋保护等法规，推动山西悠久历史和灿烂文化赋能全方位高质量发展。”十年间，山西逐步加大“小切口”立法探索力度，走出了一条精细立法、精准立法的路子。

“我们把全过程人民民主的要求贯穿立法、监督工作始终，制定立法规划、计划和监督计划充分听取各方意见，87件人大代表议案被确定为立法项目，所有法规草案向全社会公开征求意见，监督工作广泛调研、深入一线，最大限度倾听民声、体现民意。”张世文介绍，人大代表参与常委会立法调研、执法检查、专题调研等已成为常态。人大代表在履职过程中充分发挥接地气、察民情、聚民智、惠民生的作用，彰显了人民代表大会制度的优势和功效。

十年来，省人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，紧盯事关高质量发展、民生改善、代表关注的领域，围绕转型发展、脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护、营商环境、教育、医疗、就业、养老等热点难点问题确定监督议题。“运用听取审议报告、专题询问、满意度测评等方式，打出监督组合拳，持续跟踪问效。我们把推动法律法规实施作为重要职责，紧扣法律规定、突出法律责任开展执法检查，探索开展法规实施情况报告、立法后评估等方式，努力让更多文本上的法规活起来、落下去。”张世文说。

责任编辑：陈赞亮