广东自贸试验区改革创新阶段性成果显著

发布会现场 (陈伟赞 摄)

中国报道讯(陈伟赞 报道 )8月18日，从广东省人民政府新闻办公室举行的广东自贸试验区改革创新阶段性成果新闻发布会上获悉，广东自贸试验区建设呈现“六大”亮点。

发布会现场 (粤新办供图)

邓鸿介绍，广东自贸试验区是全面深化改革、扩大开放的重大战略平台，省委、省政府高度重视广东自贸试验区建设，全力推进广东自贸试验区改革创新发展不断取得新成效。今天发布会，邀请省商务厅等部门向大家介绍广东自贸试验区建设最新阶段性成果。

出席发布会的有，省商务厅厅长、自贸办主任张劲松，人民银行广州分行副行长苏赟，海关总署广东分署一级巡视员梁金成，广州市南沙区委常委、常务副区长魏敏，前海合作区党工委委员、前海管理局副局长王锦侠，横琴粤澳深度合作区执委会副主任符永革。

发布会现场 (粤新办供图)

张劲松介绍，广东围绕打造高水平对外开放门户枢纽，系统推进广东自贸试验区改革创新。在统筹谋划上，去年，党中央、国务院印发了横琴和前海两个合作区方案，赋予了两个合作区更新的战略定位和更高的发展目标，今年国务院又发布了关于南沙重大平台的政策文件，我们立足广东自贸试验区实际，统筹合作区和自贸试验区建设，制定了《广东自贸试验区发展十四五规划》，立足形成国内国际双循环相互促进的重要枢纽，提出了营造国际化营商环境、建设大湾区航运贸易枢纽、发挥金融开放创新试验示范作用、深化粤港澳合作等六大方面重点工作任务，并明确了41个重点建设项目。

在具体落实上，将制度创新工作清单化、台账化，制定了推进广东自贸试验区贸易投资便利化改革创新的27条具体工作措施，37项制度创新事项清单，并逐项推进各项改革创新取得了实实在在的成效，今年在全省部署推动13个自贸试验区联动发展区，复制推广了62项最新改革创新成果。截至目前，我们累计在全省复制推广了203项改革创新经验，发布了245个制度创新案例。

张劲松表示，广东充分释放制度创新动能，推动广东自贸试验区高质量发展。2021年，广东自贸试验区固定资产投资1375.99亿元，增长6.5%;税收1048亿元，增长2.8%;共引进88家世界500强企业投资449个项目，认定总部型企业261家。今年1月-6月，广东自贸试验区完成固定资产投资618.31亿元;税收收入567.76亿元。

2021年，广东自贸试验区进出口近4千亿元，今年上半年进出口超过2千亿元，增幅达到24.9%，远远超过全省2.8%的平均增速。2021年，广东自贸试验区实际利用外资82.41亿美元，今年上半年，实际利用外资40.45亿美元，自贸试验区以全省万分之六的土地面积吸引了全省外资总额的1/4。2021年，广东自贸试验区国际班轮航线达到332条，今年上半年进一步增长到338条，年集装箱吞吐量3千多万标箱，超过全国的1/10。

张劲松强调，广东聚焦开放创新发展，广东自贸试验区建设呈现“六大”亮点。

国际化营商环境不断优化。“放管服”改革持续推进，自贸试验区外商投资负面清单进一步缩减，限制性措施已减至27项，实现负面清单制造业项目清零。

国际贸易新业态创新发展。打造国际集拼分拨中心，南沙建设全球优品、华南医药、美食美酒、冷链物流等国际集拼分拨中心，打造飞机、汽车、粮食、药品等百亿级进口平台。前海建设电子元器件亚太集散中心、海运中转集拼中心、离港空运服务中心，带动今年上半年前海综保区进出口962.5亿元，增长48.1%。发展“两头在外”保税维修业务，前海创新“保税维修+保税物流”监管模式，支持华为、京东方、大疆等企业开展境外产品保税维修，今年1月-6月维修项目下进出口额达到2948万美元。开展国际航行船舶保税加油业务，今年年初，南沙启动保税加油许可权试点，上半年完成1120吨保税油加注业务，深圳去年启动试点以来，相关政策也在不断完善。

国际航运发展迈上新台阶。航运基础设施建设取得重大进展，南沙港铁路建成开通，广州南沙四期全自动化码头正式运行，深圳蛇口妈湾智慧港开港营运。目前，南沙和前海蛇口片区共拥有深水泊位144个，单个最大靠泊能力达到22万吨。集疏运网络更加完善，南沙港铁路开通“中欧”“中亚”班列和“湘粤非”国际物流通道，今年上半年海铁联运超3万标箱。南沙“湾区一港通”覆盖省内12个内河码头，前海“大湾区组合港”开通21条组合港线路。2021年，南沙和前海国际中转量达201.01万标箱，水水中转量1168.98万标箱。南沙港集聚了全球集装箱班轮三大联盟，成为非洲、东南亚集装箱运输枢纽港。

金融便利化水平进一步提升。南沙获批跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点，成为全国首批开展该项试点的四个自贸片区之一，至今年7月末，试点业务累计交易金额51亿美元。跨境资金流动便利化水平不断提升，自由贸易(FT)账户业务获批拓展试点银行和服务范围，开展贸易融资资产转让跨境人民币结算试点。2021年至今年上半年，跨境双向人民币资金池结算量3757亿元，占全省29%;跨境人民币结算金额10156.5亿元，占全省12.5%;累计发放FT项下贷款1015亿元。大力支持金融平台建设，广州期货交易所启动期货品种立项及上市申报流程。前海联合交易中心成功上线离岸大豆现货交易品种，成交额达5.61亿元。

与港澳合作更加紧密。2021年，广东自贸试验区实际吸引港澳投资额524亿元，新设立港澳资企业2656家，占全省吸引港澳资的33.8%;今年1月-6月，实际吸引港澳投资额254.7亿元，新设立港澳资企业721家，占全省吸引港澳资的29.6%。不断扩大对港澳服务业开放，设立了14家粤港澳联营律师事务所，建成了内地首家澳资独资医疗机构，成功备案55家香港工程建设咨询企业和253名香港专业人士，前海港澳专业人士执业备案范围扩充至16类，设立了7家港澳联营税务所。横琴拓展澳门居民就业领域，超1000名建筑、设计、旅游、医疗等澳门专业人士获跨境执业资格。大力支持港澳青年创新创业，南沙建成11个港澳青创基地，落户港澳企业近3000家，投资总额1170亿美元。前海打造深港青年梦工场，孵化创香港团队335家。横琴设立5个港澳青年创新创业基地，累计孵化562个港澳项目。

现代化产业体系建设提速。南沙战略性新兴产业蓬勃发展，汽车产业集群产值突破千亿，广汽丰田五线正式投产，集聚500余家人工智能和生物科技创新企业，启动建设国家级自动驾驶与智慧交通示范区。前海大力发展金融、科技、物流等总部经济，前海深港国际金融城入驻199家金融机构，持牌金融机构76家，吸引了瑞银集团、法国安盛集团等国际金融机构入驻。横琴已注册科技型企业达1万家，独角兽培育入库企业16家，总规模100亿元的广东粤澳半导体产业基金落户横琴，集聚集成电路企业超过400家。

发布会现场 (粤新办供图)

苏赟介绍，2022年1月，经国家外汇管理局批准，我们率先在广州南沙自贸区开展跨境贸易投资高水平开放试点，围绕落实“放管服”改革、推进跨境投融资体制改革创新、放宽资本项目汇兑限制等方面，推出13项外汇便利化改革措施。截至2022年7月末，各类市场主体累计办理试点业务2359笔，交易金额51亿美元，有力促进了广州南沙高水平开放、高质量发展。

发布会现场 (粤新办供图)

梁金成表示，海关认真贯彻落实中央决策部署，积极推进广东自贸试验区制度创新，提升贸易便利化水平，工作取得积极成效。创新监管模式，支持打造自贸区物流枢纽。2022年上半年，该模式累计运输超过12万标箱。

2021年共有1.6亿美元进境玉米应用该项措施，受益企业超过180家次。支持横琴片区人流物流跨境便捷流动，创新实施“合作查验、一次放行”卫生检疫新模式、智慧旅检监管等，2022年上半年监管横琴进出境旅客401.9万人次，车辆57.3万辆次，分别同比增长5.6%和6.7%。实施进境暂存中转澳门食品检验检疫监管创新，支持建设服务澳门民生的输澳物资暂存中转物流中心，货值累计达1.34亿元。

实施措施叠加，支持打造综保区物流中心。在南沙综合保税区创新实施“保税贸易分拨中心仓”监管模式，允许企业将一般贸易、保税物流、加工贸易等不同状态货物同仓存储、自主分拨。2021年南沙分拨中心货值超过400亿元。在前海综保区叠加实施“全球中心仓”“分送集报”等便利措施，支持前海ICT(信息通信技术)物料供应链中心建设，服务行业龙头企业入驻前海综合保税区。

优化监管服务，促进新型贸易业态发展。实施跨境电商出口商品退货监管新模式，允许跨境电商出口退货商品进入综保区分拣、储存后再根据需要进行销售，解决跨境电商零售出口商品退货难的问题，每年为企业节省成本超过5000万元。支持文物和文化艺术品等高端消费品从境外进入综保区开展保税存储和出区保税展示。2022年上半年，南沙进出口文化产品货值超过10亿元。支持在前海综保区建设高端消费品集散中心，2021年中免集团、深免集团等企业贸易值超过70亿元。

发布会现场 (粤新办供图)

魏敏介绍，《南沙方案》的发布，南沙自贸片区将着眼两个市场、两种资源，不断提升制度创新、规则衔接、国际交往功能，携手港澳共建高水平对外开放门户。在《南沙方案》划定的三个先行启动区之一的庆盛枢纽片区，围绕香港科技大学(广州)，高标准规划建设一个港式国际化社区。持续打造创享湾等港澳青创平台品牌，集聚发展香港专业服务业，推动更多领域与港澳规则衔接创新突破。

发布会现场 (粤新办供图)

王锦侠介绍，前海牢牢把握关于“依托香港、服务内地、面向世界”的战略要求，以打造“最浓缩最精华核心引擎”为目标，支持和便利港企集聚发展。建设深港合作重大平台，深港国际法务区、深港商贸物流小镇等投入使用，前海深港国际金融城签约入驻199家金融机构，港资外资占三成。全面激发科技创新活力。目前，前海注册港资科技企业2555家，培育港资“专精特新”小巨人和中小企业7家，涂鸦智能、思谋科技等一批优质港资科技企业扎根前海。建设“前海港澳e站通”，推出“深港通注册易”等一批跨境政务便利化举措，在香港和澳门分别设立了“前海港澳e站通”服务网点，提供“注册易”“办税易”“社保通”等223项服务。支持和便利港人集聚发展。去年以来，新增香港税务师、导游备案执业，港澳专业人士备案执业范围扩大到16类。

发布会现场 (粤新办供图)

符永革表示，横琴全力落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，推进民生融合民心相通，建设便利澳门居民生活就业新家园。开展数据跨境传输安全试点，确保国际互联网数据跨境安全有序流动。集聚创新资源，促进澳门经济适度多元发展新产业起势良好。截至今年6月底，区内持牌金融机构达78家。挂牌以来至今年6月底，共办理跨境人民币结算金额达2284.17亿元。“跨境理财通”成功落地，横琴跨境理财通跨境收支约3020万元。放宽市场准入，增强产业发展内生动力。合作区15%企业所得税、个人所得税优惠政策已实施。1000多名建筑、设计、旅游、医疗等领域的澳门专业人士获准在跨境执业资格。推动基础设施互联互通，加快推进琴澳通关便利化。

责任编辑：黄楚芳