广东生态环境厅全面推进驻洲仔镇帮镇扶村工作

（广东省生态环境厅供图）

中国报道讯 (陈伟赞 通讯员粤环宣) 广东省生态环境厅全面实施驻镇帮镇扶村工作以来，驻洲仔镇帮镇扶村工作队(以下简称“工作队”)在厅党组的正确领导下，贯彻落实中央农村工作会议以及省委、省政府工作部署，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接硬任务硬目标，深入基层一线，扎实开展防止返贫监测和帮扶，推动乡村振兴政策落实落细，帮镇扶村工作取得显著成效。

2021年驻镇帮镇扶村工作抓党建工作，引领乡村振兴。第一时间成立临时党支部，以月例会学习本领、统一思想、服务大局。组织村党支部开展系列党建活动，增强主人翁意识。牵线厅下属单位和学院部分党支部与洲仔镇各村党支部共建，确保党建引领乡村振兴工作和各村党支部的先进性。

抓队伍建设，提升自身能力。按照“党政机关+企事业单位+科研力量”要求，配齐10人工作队伍。制定工作职责、纪律、日常管理等文件，强化队伍管理。遍访全镇7个村(居)委会、160个村民小组，主动走访县直相关部门及广州、佛山、肇庆市相关县(区)，深调研谋划工作方向。积极配合洲仔镇党委政府编制《广宁县洲仔镇镇域乡村振兴规划(2021-2035)》，起草工作队五年帮扶规划初稿、制定2021年度工作计划，推动帮扶工作落实落细。以“月例会+半年总结”定期分析形势，做到事事有计划、项项有安排、过程有纪录、回头有检查。

抓返贫监测，巩固脱贫成果。配合镇政府制定了“工作问责、举报监督、日常巡查、定期研判、层级包干” 5个防返贫监测帮扶暨农村人居环境整治提升机制。严格落实层级包片，完成了对原建档立卡户380户914人的全部走访工作，并持续跟踪，对因发生突发疾病的4户、公益岗位调整的8户及时进行了帮扶。通过落实就业奖补、教育补助、医疗救助等帮扶措施，纳入2021年防返贫监测对象的7户15人已全部达到风险消除标准。同时，加强走访慰问，累计慰问40户发放慰问金8300元。

抓项目谋划，促进产业发展。积极推进2021年省级乡村振兴驻镇帮镇扶村专项资金项目入库，争取到县财政下达资金1207.2万元，用于推进“三清三拆三整治”、美丽乡村风貌管控提升、村内巷道硬底化及“四小园”建设等工作。2021年下半年以仓丰村为试点，率先流转整治45亩撂荒地种植蔬菜，为村集体增收10余万元，解决农村剩余劳动力就业600多人次，村集体经济得到进一步壮大。组织编制《农业产业调研和撂荒地开发利用方案》《麻竹产业振兴实施方案》，定期邀请农技科技特派员为村民解决农业种植技术问题，开班教授农业技能，与各村建立农技咨询和指导机制。

抓对口帮扶，发挥资源优势。充分发挥对口帮扶单位的职能技术优势，组团单位共同筹措2021年办公经费10万元，用于工作队日常运转;自筹资金27.9万元，用于民生实事、慰问和产业发展。协调省环科院编制《金场河流域水质保护工程项目可行性研究报告》推进流域治理，在水处的指导和支持下，项目经审核入选省项目库。协调农工商学院为镇中、小学捐赠了23套电脑和电脑桌，组织学院社会实践队开展下乡实践活动，组织镇中心小学开展美育教育进校园、农耕主题科普教育讲座，推进全镇乡村图书文化建设。牵线组团单位工会和企业购买特色农产品，帮助解决当地蔬菜滞销，消费帮扶共计17.5万余元。

抓宣传推广，助力美丽乡村。制作了四幅三农宣传海报和各类宣传横幅，覆盖沿线省道及各村委，并在金场村设立环境保护宣传专栏。编制了12期《工作简报》。协助镇政府完成“广宁县全民义务劳动日”启动仪式，每月第二周的周六下村开展街道清扫、杂物清理等义务劳动。

（广东省生态环境厅供图）

2022年，厅党组高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作。加强组织领导，强化理论学习。认真学习党的十九届历次全会精神，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主线，深化宣讲宣传、营造浓厚学习氛围，突出主题主线、把理论武装贯穿始终，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，拥护“两个确立”。积极推进结对共建。结合主题党日活动，邀请厅机关党委为洲仔镇基层党员上党课，并专门划拨3万元党群工作经费改造金场村委年久失修、设施陈旧的支部会议室(党员活动室)。推进学校马克思主义学院第二党支部与洲仔镇党群服务中心党支部结对共建，借助学院理论宣讲优势、样板支部建设先进经验，建立村校党建共建机制，着力打造基层党建新亮点。扎实开展“我为群众办实事”实践活动。省厅和学校主要领导及分管领导多次带队洲仔镇进行了调研走访慰问。法规处、宣教处支部联合宣教中心、环境科学学会支部到金场村慰问老党员、老军人，牵线爱心企业为金场小学道路建设水泥马路，推动党史学习教育走深走实。学校图书馆支部积极协调北京蔚蓝公益基金会为洲仔镇中学捐赠图书3万余册，组织对金场小学和幼儿园“六一”节日进行慰问。规范党建工作。制定工作计划，开展主题党日活动，营造党建文化氛围，唱响主旋律，弘扬正能量，持续推动临时党支部党员不忘初心、牢记使命，推动党的建设高质量发展。

持续强化统筹部署。编制《驻洲仔镇帮镇扶村工作队2022年度帮扶工作计划》分别报送组团单位和镇委镇政府，围绕五大提升任务逐一明确年度工作目标和重点措施任务，截至目前，7大项30小项工作任务已完成或接近完成12小项，持续推进18小项。每月组织召开工作例会，总结上一阶段工作成效，制定下一步工作计划。会同洲仔镇委镇政府组织各村(社区)召开洲仔镇壮大村级集体经济专题工作会，分析村集体农业产业发展形势研究解决重点难点问题。印发实施《洲仔镇产业振兴三年实施方案》，指导各村(社区)按照“长短”结合的模式发展壮大村集体经济，短期每年每个村发展种植30-50亩水稻或蔬菜瓜果，长期3年内每个村发展种植100亩以上麻竹笋，力争今年全部村集体经济收入达到10万元以上。通过流转整治撂荒耕地发展农业产业，壮大村集体经济的同时，带动周边劳动力就业，全面激活农业产业发展活力，推动洲仔镇农业产业可持续发展。

扎实开展防返贫监测。扎实推进防止返贫监测和帮扶工作，结合洲仔镇镇村干部每周下村直联群众工作，严格落实层级包片和会议研判机制，定期走访原建档立卡脱贫户，每月遍访纳入防止返贫监测对象3户12人，结合监测户实际家庭情况，协助落实就业奖补、教育补助、医疗救助等帮扶措施，力争年底前全部达到风险消除标准。在春节期间到防止返贫监测对象家庭进行走访慰问。使用自筹资金9000元为三户因房屋渗水影响居住安全的前建档立卡户进行房屋修缮。协助镇农办认真开展新一轮防止返贫监测的走访摸排工作，遍访372户898人原建档立卡户。

持续推进结对帮扶。牵线企业帮扶。今年以来，先后牵线广东飞南资源利用股份有限公司等9企业与洲仔镇签订“百企兴百村”协议,引入资金139.46万元，分别用于提升产业发展、加强基础建设、解决民生实事和资助特困生上学等方面。截至目前，在各方大力支持下，工作队已筹集到资金195.56余万元，使用48.96万元。建设民生设施，积极推动解决群众心之所盼民生实事，帮助提升基础建设水平(如：完善村公共泳池安全设施、修建小学门前硬底化道路等)，出资改造水利灌溉、修建基耕路、建立田头冷库、村道路灯建设等。加强科技帮扶。生态处邀请华南农业大学珠江学者李永涛和省农科院有关专家现场调研指导农业产业发展。科技特派员定期到洲仔镇深入田间地头为村民解决农业种植技术问题，并组织“广宁县洲仔镇乡村振兴农业产业技能培训班”，进行专业授课，还赠送优质55亩香米稻种助力农业发展。大力帮扶农产品消费。6月11日，学校在举行广东省职业技术教育学会乡村振兴工作委员会成立大会暨乡村振兴工作研讨会期间，特设洲仔镇农产品展示专区，现场举行特色农产品讲解和试吃体验活动，向参会人员分享驻镇帮扶工作队“技术兴农”的典型成果。今年以来，工作队积极协调组团单位工会和企业购买特色农产品，打造具有本地特色农产品品牌，累计消费帮扶蔬菜、水果、鸡鸭共计30多万元。

稳步发展农业产业。全力推进农业产业发展。以仓丰村为示范，深入推进撂荒地整治，带动全镇6个村流转承包撂荒地发展种植业。今年以来，仓丰村委进一步扩大经营，流转35亩土地，总种植面积已达80亩，种植了30亩丝瓜、15亩茄瓜、18亩冬瓜、6亩玉米，已销售近5万斤茄瓜和0.4万斤甜玉米，带来收入近5万元。同时，带动金场村流转28亩撂荒地发展“鸭稻”共养、南瓜种植，已销售清水鸭350只，增收5.2万元;良村村流转30亩撂荒地发展水稻种植和塘鲺鱼;清桂村养殖60箱了蜜蜂，第一期采收春蜜600斤;务水村流转50多亩撂荒地发展水稻、西瓜种植，其中小宝西瓜已销售3万多斤，增收超12万元，率先完成村级集体经济收入达10万元的年度工作目标。统筹使用好自筹资金。会同镇委镇政府编制实施《洲仔镇产业振兴资金奖补措施》，对村级集体发展农业种植初见成效进行奖补，增强农村集体经济内生动力。组建农技特派员+第三方农技技术服务团队驻镇，从选种育种到田间种植，从施肥管理到病虫害防治，对全镇农业产业发展进行全链条全流程技术服务，提高农产品的产量与质量。结合金场村年收入不足6万元实际，统筹安排自筹资金40万元，在金场村大洲小学建设75Kw光伏项目，建成后预计每年可带来4万元的稳定收入，目前已完成“四议两公开”程序。助力特色产业做大做强。协助洲仔镇大力发展“一中心、两园、三基地”特色农业产业，在省级“一村一品、一镇一业”专业镇(麻竹笋)基础上，推动同乐丰蜂蜜薯申报省级“一村一品、一镇一业”项目，目前已上报到省农业农村厅审核;推进华电集团依托肉兔养殖产业园现有养殖车间建设2.5MW光伏发电项目，项目建成后可为肉兔养殖产业园降低用电成本，持续推动特色农业产业高质量发展。2022年5月，广宁县委组织部组织全县15个镇街相关负责人、驻镇帮镇扶村工作队队长在洲仔镇仓丰村召开“广宁县发展壮大村级集体经济现场会”，“仓丰”经验在全县进行推广。

系统推进流域治理。积极推进金场河流域水环境整治提升，协调省环科院来洲仔镇调查摸底，今年拟重点对省厅驻点的金场村和良村村已建成农村生活污水处理设施存在收集率低、运行效果差以及配套管网错接、漏接、断头管等问题有针对性的实施整治提升，肇庆市已下达346万元省级专项资金用于该项目，已报县政府审批立项。为了更好地维护农村生活污水处理设施，与金场村、仓丰村协商从捐建光伏发电、捐赠的拖拉机和旋耕机服务收益中，两个村委分别拿出2万元定向开发2个公益性岗位(主要对象为原建档立卡户)，用于维护各自村委共32个农村污水处理设施。同时，依托金场河务水村段自然风光较好特点，谋划设计水生态修复项目，打造水生态修复示范段，为建设“生态文明建设示范镇”，打下坚实基础。

扎实推进惠民惠农“一卡通”试点。会同洲仔镇政府，按照广宁县财政局《关于做好洲仔镇推行惠民惠农财政补贴资金“一卡通”试点工作的通知》工作部署，对已使用其他银行卡(账户)的，过渡调整为使用社会保障卡发放，通过社会保障卡“一卡通”方式发放惠民惠农财政补贴资金。截至目前，洲仔镇通过社保卡“一卡通”整合发放6大项12小项惠民惠农财政补贴资金，发放率达98%，进一步推动社会保障卡作为惠民惠农财政补贴资金“一卡通”的广泛使用，所有惠民惠农财政补贴资金到户到人，政策落地见效。

扎实做好宣传报道。积极参与全省乡村振兴驻镇帮镇扶村短视频大“晒”活动，制作投稿3期短视频，编写24期《工作简报》宣传乡村振兴工作;加强与宣传媒体的沟通交流，先后有17家新闻媒体对工作队进行了专题报道。《南方日报》、广东新闻广播《早安，广东》等主流媒体分别以“集体经营，全村受益 广宁洲仔镇撂荒地变身‘聚宝盆’”“肇庆洲仔镇撂荒地变身‘聚宝盆’”为题;广东电视珠江频道“今日关注”主播走基层栏目以“做好防返贫监测 一对一跟进到位”为题;肇庆广播电视台以“广宁：推动一、二、三产业融合发展 巩固拓展脱贫攻坚成果”，广宁融媒以“举行‘百企兴百村’助力洲仔镇乡村振兴捐款仪式”为题对工作队进行了专题报道。

接下来，工作队将继续认真落实厅党组关于乡村振兴的工作要求，落实好帮扶目标和任务，积极为洲仔镇群众办实事。

大力实施“雁阵”工程。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，协助洲仔镇大力实施以提升村党组织书记能力的“头雁”工程;鼓励有为青年、创业能人返乡的“归雁”工程;以培养村后备干部、新进党员的“雏雁”工程，形成强大“雁阵”效应，推动乡村振兴工作持续发力，久久为功。

强化防返贫动态监测。严格落实“四个不摘”要求，围绕实现脱贫人口家庭收入增速高于当地农村居民收入增速、脱贫出列村居民收入增速高于全省农村居民收入增速的“两个高于”目标，持续跟踪已脱贫群众的产业发展和就业变化情况，及时掌握脱贫群众的收入变化，及时化解返贫风险，同时持续跟踪脱贫群众医疗、教育、住房等民生保障政策落实情况，确保脱贫成效长久稳定。持续推动防返贫监测和帮扶工作常态化开展。会同镇、村干部每月遍访纳入防止返贫监测对象3户12人，持续走访原建档立卡户372户898人，及早发现需要救助帮扶的困难群众，按规定条件和程序纳入易返贫致贫人口监测对象范围并及时启动帮扶，精准施策，防止发生规模性返贫。

统筹使用好自筹资金。会同镇委镇政府编制实施《产业振兴资金奖补措施》，对村集体发展农业种植初见成效进行奖补，增强农村集体经济内生动力。此外利用自筹资金为良村村购买一台烘干机用于发展高端稻米产业。

推进绿色发展生态振兴。助力实施农村人居环境整治提升五年行动，在务水村试点推行“星级”家庭评定，推动村规民约、“门前三包”、农村卫生缴费制度落地。加快推进金场河务水村段水生态修复示范项目，力争年底前完成项目可研报告编制并申报入库。做好省级驻镇帮镇财政专项资金项目的谋划，加快推进金场村龙颈街美丽乡村风貌提升、镇卫生院标准化发热门诊建设、“智慧居家一键预警系统”等项目建设的落地。

责任编辑：黄楚芳