权威访谈|省委常委、广州市委书记张硕辅：全面增创新时代改革开放新优势

原标题：权威访谈|省委常委、广州市委书记张硕辅：全面增创新时代改革开放新优势

●广州将继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。

●广州是国家中心城市，有基础、有条件、有责任在大湾区建设中发挥更大作用，贡献更多力量。广州将举全市之力聚焦粤港澳大湾区主阵地建设，着力建设国际大都市，提升大湾区核心引擎功能，携手建设国际一流湾区和世界级城市群。

●广州拥有2200多年建城史，绵长丰富的历史文化资源是广州的一张靓丽“名片”。在城市发展进程中，如何处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用关系，考验着城市管理者的眼力、定力和能力。

●实践证明，民营企业和中小企业是稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生的重要力量，是一座城市的重要活力之源、腾飞之翼。

●广州是能干成事业、成就梦想的热土，创业创新创造一定要来广州。

●卓越的城市要有卓越的企业，卓越的企业关键靠卓越的企业家。我们真心实意提供政务支持，创造有利条件，鼓励企业家把握时代大势和市场需求，敢闯敢试，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，与广州这座伟大城市共同成长、共享荣光。

——广东省委常委、广州市委书记张硕辅

10月22日-25日，习近平总书记亲临广东视察指导并发表重要讲话，为广东新时代改革开放再出发进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。

“要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种‘绣花’功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。”“党中央一直重视和支持非公有制经济发展，这一点没有改变、也不会改变。”“创新创造创业离不开中小企业，我们要为民营企业、中小企业发展创造更好条件”……

视察期间，总书记深入广州的街道社区、文化场所、生产企业，视察了荔湾区西关历史文化街区永庆坊、暨南大学和广州明珞汽车装备有限公司，对广州提出了殷切期望，为广州未来改革发展注入了强大动力。

当前，广州全市已经迅速兴起深入学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神的热潮。

“深入学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，是广州市当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。”广东省委常委、广州市委书记张硕辅接受南方日报专访表示，广州必须以学习贯彻总书记视察广东重要讲话精神为强大动力，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省委、省政府决策部署和李希书记对广州工作的批示要求，壮骨气、长志气，添勇气、强锐气，敢担当、善作为，着力在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩，实现老城市新活力，彰显这座英雄城市的本色，推动广州国家中心城市建设全面上新水平，着力建设国际大都市，坚定不移全面加强党的领导和党的建设，在全省奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵，以实际行动向习近平总书记、向党中央交出一份合格答卷。

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谈感受体会

总书记对广州的殷切期望让我们备感温暖备受鼓舞

南方日报：时隔6年，习近平总书记再次亲临广东视察指导并发表重要讲话，对广东提出四个方面工作要求。总书记还深入广州，提出殷切期望。能否请您谈谈感受和体会?

张硕辅：党的十八大后，习近平总书记首次到地方视察就是到广东，向全党全国发出了“改革不停顿，开放不止步”的宣言书和动员令。在改革开放40周年之际，习近平总书记再次来到广东，向世界旗帜鲜明宣示了坚定不移推进改革开放的坚定决心。总书记从战略和全局的高度出发，为广东改革发展把脉定向，提出了深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等四项重要要求，充分体现了习近平总书记对广东工作的高度重视和对广东人民的亲切关怀，具有重大政治意义、现实意义和深远历史意义，是广东发展史上具有里程碑意义的大事、喜事，为我们在新时代推动改革开放再出发进一步指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

视察期间，总书记深入广州的街道社区、文化场所、生产企业，在荔湾区永庆坊详细了解改造前后对比情况，在粤剧博物馆与粤剧票友亲切交谈，在明珞汽车装备有限公司与企业家创业家、一线工人面对面交流，对广州的城市规划建设管理、旧城改造、历史文化保护、优秀传统文化传承、创新创业创造、民营企业和中小企业发展等给予充分肯定、作出重要指示。总书记对广州住房、水生态环境等老百姓关心的问题十分关注，也对广州城市景观、绿化美化等方面充分肯定。总书记对广州的发展情况非常熟悉、了然于心，对广州的历史文化、民风习俗如数家珍、娓娓道来，体现了总书记对广州这座老城市迸发新活力的殷切期望，让我们备感温暖、备受鼓舞，进一步增强了做好新时代广州各项工作的责任感和坚定决心。

我到广州工作三个多月，就有机会当面聆听习近平总书记重要指示，感到非常荣幸、非常振奋，深深感受到习近平总书记作为人民领袖的百姓情怀和家国情怀，深深感受到总书记作为党和国家掌舵人的气魄担当和坚强定力，深深感受到总书记作为人民领路人的思想魅力和人格魅力，深深感受到总书记对广东、广州人民的深厚感情，心灵受到极大震撼，精神受到巨大鼓舞，思想受到深刻洗礼。我一定牢牢铭记总书记的关心关爱，把对总书记的真情实感转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决落实“两个维护”的具体行动，以身许党许国、报党报国，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚践行者。

习近平总书记视察广东重要讲话，与今年3月总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，及对广东工作的一系列重要指示批示精神一脉相承，是习近平新时代中国特色社会主义思想在广东的具体化，是指引广东、广州改革发展的行动纲领。深入学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，是全市当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。按照省委部署，全市已经掀起了学习宣传贯彻总书记重要讲话精神的热潮，广大党员干部群众打心底里衷心拥护爱戴总书记,从内心深处高度认同重要讲话精神。贯彻落实重要讲话精神已经成为全市上下的共同意志、共同目标和共同行动。大家纷纷表示，一定牢记总书记的嘱托，沿着总书记指引的道路奋勇前进。

当前，广州发展到了滚石上山、爬坡过坎的紧要关口。我们必须以学习贯彻总书记视察广东重要讲话精神为强大动力，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省委、省政府决策部署和李希书记对广州工作的批示要求，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，铆足干劲、提振精气神，坚持问题导向，坚定必胜信心，壮骨气、长志气，添勇气、强锐气，敢担当、善作为，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦粤港澳大湾区主阵地建设，坚定不移将改革开放进行到底，坚定不移推动高质量发展，坚定不移提高发展平衡性和协调性，坚定不移提高城市规划建设管理质量，着力在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩，实现老城市新活力，彰显这座英雄城市的本色,推动广州国家中心城市建设全面上新水平，着力建设国际大都市，坚定不移全面加强党的领导和党的建设，在全省奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵，以实际行动向习近平总书记、向党中央交出一份合格答卷。

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谈改革开放

打造高水平对外开放门户枢纽 全面增创广州改革开放新优势

南方日报：习近平总书记强调，要高举新时代改革开放旗帜，继续全面深化改革、全面扩大开放。广州未来将如何进一步深化改革开放?

张硕辅：习近平总书记在改革开放40周年之际再次亲临广东视察，就是向全世界宣示将改革开放进行到底的坚定决心。总书记强调，我们要抓住机遇、迎接挑战，关键在于高举新时代改革开放旗帜，继续全面深化改革、全面扩大开放。越是环境复杂，我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。

作为改革开放的前沿地，广州在党中央和省委的坚强领导下，坚持解放思想、实事求是，牢记使命、敢闯敢试，在改革开放伟大实践中“先行一步”，创造了许多全国第一。广州将继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。重点从以下五个方面持续发力：

一是提升粤港澳大湾区核心引擎功能。总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区建设，为我们新时代改革开放提供了重大发展平台、创造了重大历史机遇。总书记出席港珠澳大桥开通仪式，亲自宣布大桥正式开通，指出这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥。我们要深刻领会总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述，举全市之力聚焦粤港澳大湾区主阵地建设，在更高水平上深化基础设施、科技创新、对外开放、生态文明、民生福祉等领域互利合作，发挥支撑引领带动作用，共同打造高质量发展典范，共同造福三地人民。

二是在更高水平上扩大开放。开放是广州最大的优势。改革开放初期，广州充分发挥毗邻港澳、华侨众多的优势，“排污不排外”“引资又引技”，率先在全国开办“三资”企业，率先成立“外经贸一条街”，开创了许多全国先河，较好地发挥了辐射华南、服务全国的重要作用。近年来，广州着力构建开放型经济新体制，大力推动南沙自贸试验区制度创新、积极参与“一带一路”国际合作，一个全方位、多层次、宽领域的对外开放格局不断形成。当前，外部环境发生了变化，但不会改变经济全球化的趋势，不会改变我们扩大开放的决心。我们要坚定信心、保持定力，坚决落实好中央关于扩大开放各项措施，把广东自贸试验区南沙新区片区作为全面扩大开放的重大平台，高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能服务，打造高水平对外开放门户枢纽。落实好省“外资新十条”，加强引智引技引资，继续支持做强做大广交会，办好海丝博览会等一系列高端展会活动，增强国际商贸中心功能，提升国际交往水平，建设“一带一路”枢纽城市，推动开放范围扩大、领域拓宽、层次加深，促进开放方式创新、布局优化、质量提升，建设更高水平的开放型经济。

三是在营造现代化国际化营商环境上出新出彩。习近平总书记强调，营商环境是一个地区的重要软实力、竞争力。要坚持社会主义市场经济改革方向，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。总书记还特别要求广州在现代化国际化营商环境方面出新出彩。这是总书记赋予广州的一项重要使命，也是广州迈向高质量发展的关键途径。我们必须始终把优化营商环境作为广州全面深化改革的头号工程抓紧抓实抓细，坚持问题导向，重点推进压减企业开办时间、工程建设项目审批制度改革、优化税收营商环境三项国家级改革试点，扎实推进投资贸易便利化、信用体系建设等改革，切实解决企业“痛点”“难点”“堵点”。同时，扎实推进法治广州建设，切实加强产权保护特别是知识产权保护力度，着力营造好法治化营商环境。

四是深化科技体制改革。创新发展是广州唯一出路。我们将进一步深化科技创新领域简政放权，完善科技成果转化体制机制，推动政产学研金深度融合，积极参与全球科技协同创新，全力组织实施关键核心技术攻关，出台更具吸引力、竞争力的人才政策，优化完善“人才绿卡”制度，加快营造有利于创新创业创造的生态，提高科技创新显示度，努力在全球创新版图中占有一席之地。

五是深化机构改革。我们将以这次机构改革为契机，加强党的全面领导，科学配置行政资源，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保职能，推动形成高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核等，构建系统完备、科学规范、运行高效、符合广州特点的机构职能体系，推动城市治理体系和治理能力现代化。

我们还将统筹推进经济、政治、文化、社会、生态和党建等领域改革，全面增创广州改革开放新优势。

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谈大湾区建设

聚焦粤港澳大湾区主阵地建设提升大湾区核心引擎功能

南方日报：作为国家中心城市，在粤港澳大湾区建设中广州将担当什么角色、发挥什么功能?

张硕辅：建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是全面深化改革开放的重大举措，是丰富“一国两制”实践的全新探索，更是党中央在改革开放40周年之际赋予我们的重大历史机遇。总书记视察时要求广东担当好粤港澳大湾区建设的重要职责，把粤港澳大湾区建设作为改革开放的大机遇、大文章抓紧抓实，摆在重中之重的位置，以珠三角为主阵地，举全省之力办好这件大事。我们感到无比振奋，同时又深感责任重大。

广州是国家中心城市，有基础、有条件、有责任在大湾区建设中发挥更大作用，贡献更多力量。我们一定认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不折不扣落实党中央战略意图，全面准确贯彻“一国两制”方针，聚焦粤港澳大湾区主阵地建设，发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，特别要在增强综合城市功能上出新出彩，着力建设国际大都市，提升大湾区核心引擎功能，携手建设国际一流湾区和世界级城市群。

一是强化基础设施互联互通。发挥好港珠澳大桥、广深港高铁的作用，加快港口、机场、铁路、高快速路、信息等重大基础设施建设，增强广州国际航运综合服务功能，提升广州机场国际枢纽竞争力，完善广州国际综合交通枢纽功能，持续深入推进全球枢纽型网络城市建设。

二是加强科技创新合作。携手深圳、香港、澳门等大湾区城市建设科技创新走廊，加快推动重要科技产业创新平台建设，争取一批重大科技基础设施、科研机构和创新平台落户，促进人才、技术等创新资源要素自由流动和集聚，共建国际科技创新中心。

三是共同推动高质量发展。大力发展实体经济和战略性新兴产业，做大做强先进制造业，发展海洋经济，推动传统产业转型升级。携手港澳建设高水平对外开放门户，深化与港澳产业合作，做大做强现代服务业，共建湾区国际贸易中心，建设具有国际竞争力的现代化产业体系，携手打造高质量发展的先行区、示范区。

四是推进宜居宜业城市建设。对标国际最好最优最先进，进一步提升综合城市功能，强化与港澳文化、教育、医疗、养老等领域交流合作，积极为港澳同胞特别是港澳青年在广州居住、学习、创业、就业、商旅提供更加便利的条件，共同推进环境保护和治理，共建宜居宜业宜游的优质生活圈。

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谈高质量发展

强化创新引领聚焦实体经济力争成为高质量发展示范区

南方日报：在高质量发展方面，广州将在哪些重点领域发力?

张硕辅：习近平总书记强调，必须推动经济发展从注重量的扩张转到更加重视质的提升，从“有没有”转向“好不好”。希望广东率先实现质量变革、效率变革、动力变革，在推动高质量发展上聚焦用力，发挥示范引领作用。广州作为省会城市，在推动高质量发展上态度要更坚决、行动要更迅速、措施要更扎实，力争成为高质量发展的示范区。为此，我们将坚持发展第一要务、人才第一资源、创新第一动力，聚焦四个重点领域下功夫：

一是强化创新引领。广州这几年创新发展态势良好，高新技术企业增速、专利数量增速居全国大城市前列，成功举办中国创新创业成果交易会等一系列高端创新活动，涌现出一大批具备较强自主研发能力的中小型科技企业，打造了一批重大创新平台。总书记这次考察对广州中小科技企业自主研发能力给予肯定，让我们备受鼓舞。我们将着力构建创新平台，重点依托广州开发区等国家级开发区，以及广州知识城、科学城、琶洲互联网创新集聚区等重点产业园区，打造广深港澳科技创新走廊重要节点。实施科技型中小企业数量翻番、高新技术企业树标提质、独角兽企业发现培育和科技企业上市等行动计划，培育壮大创新主体。

二是聚焦实体经济。实体经济是一个国家和地区经济的立身之本。围绕以制造业为主体的实体经济，广州目前已形成汽车、电子等4个产值超千亿级工业产业以及信息服务等6个增加值超千亿级服务业产业，基础是扎实的。我们将贯彻总书记关于大力发展实体经济的重要要求，落实省“实体经济新十条”，做强广州制造，做优广州服务，做响广州品牌，推进实现经济高质量发展。重点立足广州市传统优势产业，进一步提升汽车制造、高端装备等先进制造业的质量和效益，塑造新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业领先优势。要在发展现代服务业上出新出彩，做强做优做大，构建具有全球影响力的现代服务经济中心。建设好近年来落地的广汽智联新能源汽车产业园、富士康、乐金等大项目好项目，再引进集聚一批新项目落地，形成支撑高质量发展的现代化产业体系。我们力争2020年实现“3个70%”，即第三产业占GDP比重70%，先进制造业占制造业比重70%，现代服务业占服务业比重70%。

三是推进生态文明建设。认真贯彻习近平生态文明思想，坚定践行绿水青山就是金山银山理念，坚决打好污染防治攻坚战，重点加强黑臭水体和大气污染治理，扎实推进森林质量精准提升、湿地资源保护修复等重点生态工程建设，让广州天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。

四是切实保障和改善民生。坚持以人民为中心，从人民群众关心的衣食住行、生老病死、安居乐业等事情做起，从让人民群众满意的事情做起，继续用心用情用功办好“长者饭堂”、旧楼宇加装电梯、“厕所革命”等民生实事，着力解决好就业、教育、医疗、社保、住房、家政服务等群众关心关注的问题，建立高标准质量管理体系，更好满足人民群众个性化、多样化、不断升级的消费需求。

谈协调发展

努力在全省乡村振兴中当好示范和表率

南方日报：您提出举全市之力推动乡村振兴干在实处、走在前列，走出一条具有广州特色的超大城市乡村振兴之路，在全省当好示范和表率，广州未来将从哪些方面着力?

张硕辅：习近平总书记在视察时，提出提高发展平衡性和协调性的工作要求，指出实现城乡、区域、物质文明和精神文明协调发展，是全面建成小康社会、实现共同富裕的必然要求，并特别强调城乡、区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，要求我们加快推动乡村振兴，建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。

习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，完全契合广州实际，为我们进一步做好乡村振兴工作指明了方向。广州有1144个行政村、180万乡村户籍人口(占全市户籍人口约20%)、5827平方公里村域面积(占全市总面积近80%)，城乡发展不平衡的问题依然较为突出，实施好乡村振兴战略事关发展全局。省委书记李希同志要求广州努力在全省乡村振兴中当好示范和表率，我们有压力，更有信心和动力。今年以来，我们认真落实中央和省的决策部署，对乡村振兴工作进行了系统谋划，出台了实施意见和两个三年行动计划，部署了一批重大规划、重点任务和政策文件，下一步重点在以下六个方面下功夫。

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一是完善城乡融合发展体制机制和政策体系。坚持农业农村优先发展，坚持以工补农、以城带乡，推动城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享、资源要素平等交换、生产要素充分对接，着力破解城乡二元结构问题。深化农村集体产权制度改革，放活承包地经营权，探索宅基地“三权分置”，保障农村发展建设用地需求。加大财政涉农资金投入和整合力度，加快发展农村普惠金融，实施“千企帮千村”工程，引导有条件有意愿的企业扎根农村，鼓励工商资本多形式多渠道参与乡村振兴，把推动乡村振兴的各方力量凝聚起来。

二是大力发展富民兴村产业。加强乡村产业规划，大力发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，聚焦一镇一业、一村一品、一园一特工程，培育壮大丝苗米、荔枝、龙眼等特色农产品，全力打造国际种业中心，提高农业科技含量，擦亮广州农业品牌。大力发展乡村旅游、休闲观光、民宿等新产业新业态，推动产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房，让农业强起来、农民富起来。

三是推动各类人才向乡村流动。推动乡村人才振兴，大力培育扶持新型职业农民，培养一批乡村医生、教师、粤菜师傅、乡村工匠等专业技术人才，鼓励大学生、科研人员、外出务工人员等各类人才下乡创新创业，让农村这块创业沃土热起来。

四是加快农村人居环境整治。落实“千村示范、万村整治”要求，全域推进生态宜居美丽乡村建设，重点抓好垃圾、污水治理、村容村貌提升和违法建设治理，到2020年全面建成干净整洁村，让农村美起来。

五是焕发乡风文明新气象。建设新时代文明实践中心，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进乡村，大力弘扬社会主义核心价值观，保护挖掘优秀传统文化，丰富农民精神文化生活，开展移风易俗行动，全面修订完善村规民约，推动乡村文化活起来。

六是加强农村基层党组织建设。大力实施“头雁”工程，选优配强基层党组织带头人，以乡村基层党建带动乡村治理，推广增城区下围村“村民议事厅”基层治理经验，“众人的事情由众人商量”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，营造共建共治共享的乡村治理新格局，把大家干事创业的劲头鼓起来。

谈旧城改造

让历史文物“活”起来让城市记忆传下去

南方日报：习近平总书记此次视察了广州旧城改造、历史文化建筑修缮保护情况，强调要“让城市留下记忆，让人们记住乡愁”。对此，广州下一步有何计划?

张硕辅：文化兴国运兴，文化强民族强。习近平总书记一直高度重视历史文化保护和城市文脉传承，强调要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产;要本着对历史负责、对人民负责的精神，传承城市历史文脉，处理好历史文化和现实生活、保护和利用的关系，做到城市保护和有机更新相衔接。总书记在这次视察中进一步指出，城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建;要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种“绣花”功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。总书记此次在广州视察的西关历史文化街区永庆坊，就是我们认真贯彻总书记重要指示精神，坚持“修旧如旧”原则，通过局部拆建、功能置换、保留修缮等方式，精心打造的展现历史文脉、优化区域功能、改善人居环境的城市更新微改造标本。在这里，人们品味历史、品读广州，寻找和思考一座老城市的前世今生未来。

广州拥有2200多年建城史，绵长丰富的历史文化资源是广州的一张靓丽“名片”。在城市发展进程中，如何处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用关系，考验着城市管理者的眼力、定力和能力。我们将深入学习贯彻总书记重要讲话精神，坚持物质文明和精神协调发展，坚持把历史文化作为城市的灵魂，注重在保护中发展、在发展中保护，克服急功近利思想，不搞大拆大建，下定决心，舍得投入，该修则修，该用则用，该建则建，实现城市保护与有机更新相得益彰，在增强城市文化综合实力上出新出彩。一方面，加强历史文化保护，进一步落实好《广州历史文化名城保护规划》，注重历史文化建筑修缮，修旧如旧，防止建设性破坏，全力以赴保护好老祖宗留下的宝贵遗产，延续城市历史文脉;另一方面，注重活化利用，赋予恩宁路、北京路等历史文化街区，以及历史文化建筑新的功能，传承岭南优秀传统文化，让历史文物“活”起来，让城市记忆传下去。同时，以“绣花”功夫推进“三旧”改造和老旧小区微改造，不断提升城市文化价值、改善城市生活条件、重塑城市特色风貌，建设更干净更整洁更平安更有序的城乡环境和宜居宜业美丽花城，增强老城区居民获得感幸福感安全感，真正实现老城市新活力。

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谈民营企业发展

广州是能干成事业成就梦想的热土

南方日报：广州是改革开放以来率先鼓励发展民营经济的城市。接下来将如何为民营企业、中小企业发展创造更好的条件?

张硕辅：习近平总书记在最近一个月内三次阐释发展民营经济的重要性，特别是在广州专程调研民营企业、中小企业，充分肯定了改革开放以来民营企业取得的巨大成就，重申了党中央毫不动摇支持民营经济发展的一贯立场。为深入贯彻总书记重要指示精神，我于10月27日到民营科技企业走访调研，与企业职工一起学习总书记重要讲话精神。企业家创业家纷纷表示，总书记的重要讲话，消除了杂音，传递了信心，指明了路径，给民营企业吃了“定心丸”，大家对未来发展充满信心、充满底气、充满力量，就想撸起袖子加油干。

广州向来高度重视民营经济，改革开放40年来广州的发展离不开民营经济，也一直致力于通过改革创新开放促进民营经济大发展，比如率先制定出台加快个体和私营经济发展的决定，诞生了全国第一代个体户，提出许多当时在全国具有创新性的政策措施。党的十八大以来，广州更加重视促进民营经济发展，出台“民营经济20条”等系列政策措施，建立健全中小企业服务体系，涌现出一批民营企业家、知名企业和品牌，其中雪松控股集团去年进入世界500强、14家企业入围中国民营企业500强。实践证明，民营企业和中小企业是稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生的重要力量，是一座城市的重要活力之源、腾飞之翼。

下一步，广州将坚决贯彻落实习近平总书记关于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的重要要求，为民营企业、中小企业发展创造更好条件，要让广大企业家创业家知道，广州是能干成事业、成就梦想的热土，创业创新创造一定要来广州。着力做好四个方面工作：

一是鼓励企业创新发展。引导民营企业和中小企业聚焦主业，发展战略性新兴产业和现代服务业，催生更多一流产业、一流产品，培育壮大龙头企业。新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、人工智能、生物医药、数字经济、新材料新能源、海洋经济、智能汽车等战略性新兴产业都是广州产业发展的重中之重，我们将引导民营企业紧密对接广州发展战略，带动产业链上下游更多企业来广州发展，形成集聚集群集约发展效应，为广州建设现代化产业体系提供坚实支撑。

二是优化服务环境。坚决破除各种隐性壁垒，化解“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，依法保护民营企业、中小企业的合法权益，稳定企业发展信心，提升服务水平和质量。积极构建亲清新型政商关系，推行领导干部联系民营企业制度，让各级干部坦荡真诚地同民营企业家交往，满腔热情、积极主动做好服务，及时帮助解决企业发展中的困难和问题。

三是精准政策供给。按照“精准有效、协同高效、落地见效”要求，针对企业资金、技术、人才等要素配置难题，切实落实好省“民营经济十条”，进一步丰富和优化“民营经济20条”，加快实施一批“有意义、有温度、能感知”的举措。搭建跨部门涉企政策“一站式”发布平台，推广政策兑现“一门式”办理，持续减轻民营企业税费负担，让企业有更多的获得感和更高的满意度。

四是弘扬企业家精神。卓越的城市要有卓越的企业，卓越的企业关键靠卓越的企业家。我们真心实意提供政务支持，创造有利条件，鼓励企业家把握时代大势和市场需求，敢闯敢试，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，与广州这座伟大城市共同成长、共享荣光。

谈党的建设

坚持和加强党的全面领导不断提高党的建设质量

南方日报：广州未来将如何进一步加强党的领导和党的建设?

张硕辅：习近平总书记强调，要加强党的领导和党的建设，为在新起点上开创改革开放和现代化建设新局面提供坚强政治保证。总结广州改革开放40年发展历程，我们深刻感受到，广州经济社会发展之所以能够取得显著成绩，最根本最重要的一条就是毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设。接下来，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习领会总书记重要讲话精神，按照新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，不断提高党的建设质量，为在新起点上推动广州工作出新出彩提供坚强政治保证。重点在五个方面下功夫。

一是着力加强党的政治建设。把坚决落实“两个维护”，作为最高政治原则和根本政治纪律来坚守，态度非常鲜明、立场非常坚定、情感非常认同、行动非常自觉。严明政治纪律和政治规矩，深入推进加强和规范党内政治生活三年行动计划，做到“五个必须”，落实“三个决不允许”，杜绝“七个有之”。继续抓好中央巡视整改落实，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，大力整治圈子文化、官商勾结问题，持续净化政治生态。

二是坚决守好意识形态安全“南大门”。广州地处改革开放和对敌斗争“两个前沿”，必须压实各级党委意识形态工作责任，牢牢掌握党对意识形态领域的领导权管理权话语权，提高政治敏锐性和政治鉴别力，加强意识形态阵地建设管理，凝聚奋发有为的强大正能量。

三是打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，把是否对党忠诚、牢固树立“四个意识”作为选拔干部首要标尺，推动干部交流任用，加强对优秀年轻干部的培养选拔。贯彻好中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，提升干部干事创业的精气神，加强干部教育培训和实践锻炼，全面提高领导能力和工作水平，细化“三个区分开来”容错纠错机制，激励担当干事、奋发有为。

四是夯实基层基础。落实《广州市加强党的基层组织建设三年行动计划》，优化党的基层组织设置，统筹推进商务楼宇、商圈市场、园区等新兴领域党建工作，坚定不移把党的领导落实到基层。推进党支部标准化、规范化建设，突出抓好组织力建设，强化政治功能，持续整顿软弱涣散村(居)党组织，推进基层党组织全面进步、全面过硬。

五是深化正风肃纪反腐。干净是前提，干事是目的;干净是底线，干事是主线。全市每一个党员干部都必须坚持干净干事，切实改进作风，弘扬苦干实干、能干善干的实践品格。坚持把纪律挺在前面，严厉整治各种隐形变异“四风”问题，严厉整治群众反映强烈的“为官不为”问题，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。

习近平总书记重要讲话内涵丰富、博大精深，学习贯彻是一个循序渐进、不断深化的过程。我们将结合深化“大学习、深调研、真落实”工作，在学懂弄通做实上下功夫，把学习宣传贯彻热潮不断引向深入。各级领导干部要发挥“头雁”效应，带头旗帜鲜明讲政治、带头持续深入学习、带头开展调查研究、带头强化责任担当，推动全市上下学习贯彻总书记重要讲话精神往实里走、往深里走、往心里走，形成生动实践。更加深入系统学习，通过举办全市专题轮训班、理论学习中心组学习会等，把重要讲话与总书记对广东一系列重要指示一体学习领会，引导全市党员干部真学真懂真信真用。更加深入调查研究，围绕出新出彩、深化改革开放等5个方面18个专题开展调研，推出有分量有深度有针对性的工作举措。更加深入宣传宣讲，用群众喜闻乐见的方式，推动重要讲话精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，做到家喻户晓、深入人心。更加深入狠抓落实，结合做好第四季度工作和谋划明年工作，把总书记重要讲话精神逐条细化研究转化为发展思路、工作举措和具体行动，明确时间表、路线图、任务清单和责任主体，引导全市党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，推动总书记重要讲话精神和党中央各项决策部署落地生根、开花结果。

责任编辑：陈赞亮