未来五年，南沙将投入超200亿助力企业新发展

中国报道讯(陈赞亮 通讯员 罗瑞娴 郭轶) 6月6日，“广州南沙新区创新链产业链资金链人才链深度融合政策体系”新闻发布会在广州市新闻发布厅举行。媒体从发布会上获悉，南沙立足新发展阶段，对原“1+1+10+N”产业政策进行了再评估、再整合、再提升，针对企业发展最关切的创新链、产业链、资金链、人才链推出以“共性核心政策+特色专项政策”为主要框架的升级版区域产业政策体系。据介绍，该体系是国家级新区里面首个“四链”融合的政策文件。初步测算，未来五年，南沙预计将投入超过200亿元分层次、全周期地精准支持企业以及人才发展，为南沙高质量发展注入强大动能。

南沙区委常委、常务副区长魏敏出席活动，并作政策发布。

一脉相承：既有“共性”又有特色，总体力度提升

魏敏介绍说，该政策体系与南沙区此前出台的“1+1+10+N”产业政策体系实现了有效衔接，“原政策未兑现完毕的奖励项目可继续兑现、已落户企业可按原政策申请扶持奖励，最大限度保持政策的稳定性，坚定企业在南沙扎根发展的信心。”

“四链”融合政策体系包括两个主要板块。一是共性核心政策。即对现有政策要素进行梳理，筛选出实施率高、对企业经营发展较为关键的共性条款，聚焦企业经营、市场拓展、研发创新、资本融通、人才培育等核心环节，提出精简通用的政策支持条款。二是特色专项政策。即结合重点产业领域、重大功能平台及急需紧缺人才的发展需求，在共性核心政策之外，针对重点企业、重点平台机构、高精尖人才团队提出最具特色、最有竞争力的条款，形成若干专项政策。比如，南沙前段时间推出的“独角兽‘黄金牧场’九条”、“科技创新十条”等，以及即将出台的“元宇宙九条”等专项政策。

政策体系以“共性核心政策”保障体系的基本盘稳定，“特色专项政策”则为助推产业发展预留了“接口”，既兼顾了政策的稳定与企业、人才的预期，又增强了政策的动态迭代效能。

力度空前：推出30条极具竞争力措施涵盖各方面

据悉，“四链”融合政策将从企业经营、市场拓展、技术创新、资本融通、人才培育、政府服务等方面推出30条极具竞争力的政策措施。

在创新链方面，将从技术研发、应用推广、科技成果转移转化、企业培养孵化等全过程给予企业扶持，对新型研发机构补助最高1亿元;研发投入奖励最高1000万元;应用推广奖励单项最高500万元;孵化载体奖励最高300万元。科技成果转移转化奖励的标准提高至最高1000万元。

在产业链方面，将从龙头企业奖励、落户、经营贡献、固定资产投资、提升能级、办公用房、高成长企业扶持、推介交流、上级资金配套、产业联动等方面给予企业扶持。除保持现行政策中奖励标准较高的条款外，如最高2000万元提升能级奖励、最高2000万元推介交流经费奖励、每年最高500万元项目引荐奖励、最高500万元上级资金配套奖励、最高1000万元购置办公用房奖励，还在落户、经营贡献、高成长企业扶持、产业联动等方面进一步提升了力度。其中，落户奖最高3000万元;经营贡献奖最高100%区级经济贡献奖励;高成长企业扶持最高500万元;产业联动奖励最高300万元。

在资金链方面，将从股权投资、贷款及贴息、企业上市、并购、跨境贸易投资等方面给予企业扶持。为有效带动和引导社会投资，南沙成立总规模50亿元的产业引导基金，给予企业股权投资支持;对投资区内企业的股权投资企业给予最高1000万元奖励;同时，设立最高1亿元的中小微企业信贷风险补偿资金池，与区内合作的银行提供最高3000万元信用贷款;对企业给予累计最高300万元贷款贴息支持。另外，为支持企业做大做强做优，南沙将企业上市奖励的标准提高到最高1300万元，并新增最高300万元的企业并购奖励。

在人才链方面，将从高层次人才奖励及团队、产业人才、人才引进等3方面设定扶持模块。为激活人才链，我们对高层次人才团队项目奖励最高1亿元;给予高层次人才最高1000万元奖励;对各类人才最高给予个人经济贡献100%的奖励;人才引进奖励最高75万元;港澳青年奖励最高100万元。

此外，“四链”融合政策文件还将从用地支持、办理落户、员工安居、交通出行、项目审批、企业挂点服务、市场推广、人才一站式服务等方面给予企业和人才全方位的服务保障，在启运港退税、增值税一般纳税人试点、国际航运保险税收优惠、湾区个人所得税优惠等方面与上级政策充分联动，实现效应叠加。

真金白银：已投入150亿元预计还将投入200亿元

2017年南沙区发布了“1+1+10+N”产业政策，南沙已累计投入超150亿元支持企业和人才发展，加快推动构建了以战略性新兴产业和未来产业为引领，先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的现代产业体系。而“四链”融合政策出台后，据初步测算，未来五年，南沙将投入超过200亿元分层次、全周期地精准支持企业以及人才发展，为南沙高质量发展注入强大动能。

以对青年人才的支持为例，南沙区从2017年开始实行了针对学历人才的新引进人才补贴政策，即对本科生、硕士研究生、博士研究生分别发放2万元、4万元、6万元的住房补贴。新政策的扶持力度进一步加大，将对本科生、硕士研究生、博士研究生的最高6万元补贴提升至最高12万元，将对博士后的综合资助从最高46万元提升至最高75万元。

“省第十三次党代会明确提出，推动南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。为落实好这一使命任务。我们有必要以更大力度超前布局储备青年人才，因此在新政策中提出了更具竞争力的青年人才政策条款。”目前，南沙已成为大湾区人才资源最集聚的区域之一，初步统计，近年来新引进人才补贴发放人员中硕士和博士占比超过30%，越来越多的优秀青年人才成为新南沙人。

责任编辑：陈顺盛