广东东莞：明确掷106.7亿元 力推“无废城市”建设

（陈晓虹摄影）

中国报道讯 (黄楚芳 陈晓虹 报道) 在世界环境日到来之际，6月1日，东莞市生态环境局在市会议大厦召开新闻发布会，发布《2021年度东莞市生态环境状况公报》，通报深入打好污染防治攻坚战、“无废城市”创建、环境执法监管等情况。

污染防治攻坚战成效显著

根据公报，2021年，东莞市生态环境质量稳中趋好：除臭氧外，其他五项大气主要污染物浓度均达到国家二级标准;7个国考地表水断面优良水体比例为57.1%，劣Ⅴ类比例为0;城市声环境质量保持平稳;辐射环境状况正常;生态环境状况良好。2022年，市生态环境局以落实第二轮中央环保督察整改为契机，以推进“治污成效巩固年、无废城市创建启动年、管理服务强化年、纪律素质提升年、生态文明实践年”“五个工作年”为抓手，纵深推进全市生态环境保护和治污攻坚，确保全市环境质量持续改善。

水污染防治方面：5年来，全省国考断面平均水质指数由5.82降至4.00，该市水质指数则由12.65降至4.75，改善幅度排全省前列。今年1-4月，全市7个国考断面水质稳中向好并全面达标，水质优良比例达85.7%，同比提高14.3个百分点。其中石龙南河、黄大仙、大墩、沙田泗盛断面水质为Ⅱ类，共和村、樟村断面水质为Ⅲ类，旗岭断面水质为Ⅳ类。东江南支流、中堂水道两个城市集中式饮用水源地水质均值为Ⅱ类，优于Ⅲ类水质目标。主要的工作有：推进污水处理提质增效，落实农村生活污水治理，深化内河涌“剿黑消劣”攻坚，开展美丽河湖创建工作，强化饮用水源保护，严格工业污染管控。

大气污染防治方面：近5年来，空气质量受年际气象影响出现正常波动，整体稳中向好，“东莞蓝”成为新常态，除臭氧浓度外，该市5项大气主要污染物浓度改善明显，特别是PM2.5浓度从2017年34微克/立方米下降到2021年22微克/立方米，改善幅度达35.3%、排名全省第4，优于世卫组织第二阶段目标值。今年1-5月，该市空气质量同比去年呈改善态势，空气质量优良天数比例为82.0%，同比提高2.7个百分点;PM2.5平均浓度为22微克/立方米，同比改善15.4%。主要的工作有：明确工作思路，健全工作机制;坚持源头治理，落实减排行动;强化应急应对，提升管理能力。

土壤和地下水污染防治方面：近年来，该市土壤环境质量整体稳定，受污染耕地和重点建设用地安全利用均得到有效保障。今年以来，该市继续以保障人居环境、农产品质量安全为目标，有序推进各项工作。主要的工作有：持续开展环境质量状况调查，加强土壤污染源头防控，稳步推进农用地分类管理，强化建设用地土壤环境管理，推进地下水污染防治。

固废污染防治方面：1-4月，全市工业危险废物安全处置率99.97%，医疗废物无害化处置率100%，医疗废物处置量约7833.6吨，日均65.3吨。主要的工作有：着力推进“无废城市”建设工作，提升企业一般工业固废规范化管理水平，加快推进固体废物处理处置能力提升，妥善做好疫情医疗废物收运处置。

环境执法震慑力日益彰显

今年以来，该市生态环境执法部门坚持疫情防控和执法检查两手抓，不断优化执法方式，探索构建刚柔并济的执法体系。协助开展防疫工作方面，第一季度共检查医疗机构1593家次、医学观察点1869家次，督导964家次医疗机构、隔离酒店进行医疗性废水快速检测。与此同时，环境执法坚持严查严罚，1-4月共查处环境违法行为1144宗，罚款1.359亿元，移送行政拘留19宗，移送公安机关涉嫌环境犯罪12宗。另外，大力推行包容审慎监管，1-4月，不予处罚案件共200宗，涉及金额共计1871.55万元，申请道歉承诺从轻处罚并已作出处罚决定的案件共18宗，降低罚款金额127.96万元，电子成功送达共3宗。

创建国家“无废城市”工作稳步推进

“十三五”时期，该市污染防治攻坚战实现了“治水以国考断面稳定达标消除劣V类、治气以六项污染物首次全面达标、治废以新增生活垃圾零填埋全焚烧”为标志的三个重大突破。“十四五”时期，该市将重点推动工业固体废物和建筑垃圾收集利用处置取得重大突破，形成“市场主导资源配置+政府指导规范监管”的有力格局。4月24日，生态环境部公布“十四五”时期开展“无废城市”建设名单，该市顺利入选。为推进“无废城市”建设，该市围绕工业、农业、生活、建筑、医疗、污泥、再生资源和信息化建设等8个领域整合34项重点建设项目，明确资金约106.7亿元，其中市财政资金约0.6亿、镇财政资金约14.7亿、社会资金约91.4亿元。该市现有产废企业约10.75万家，初步测算一般工业固废产生量760万吨/年，面临工业企业数多、固废产生数量大、监管力度不够强等问题。对此，2022年该市重点推进一般工业固体废物综合治理，全面摸清底数、找出问题、提出对策，加快建立政府统筹、市场运行、政企联动的收运处置运行和管理体系。

生态环境宣教深入民心

4月22日，东莞市“日常小行动，降碳大作为”全民行动正式启动，目前已在34个镇街深入推广，通过张挂海报标语、播放宣传视频、600场主题宣讲等形式，把“空调26度、管好开关、垃圾减量”等降碳小行动传达到千家万户，形成全民践行绿色低碳生活方式的新风尚。与此同时，日常降碳小行动征集、小行动实践30天打卡、主题征文比赛、手绘大赛、摄影大赛、讲解员大赛等活动已全面启动、有序推进，营造了浓厚的“全民减碳”社会氛围。

5月20日至6月20日，该市环保宣传月活动同样多姿多彩：与惠州、河源两市联动开展六五世界环境日全民保护河湖捡跑活动，开展“日常小行动，降碳大作为”讲解员大赛，组织深莞两地知名诗人赴该市亮点生态项目实地调研采风，启动青少年公益环保夏令营报名和海选活动，结合国际生物多样性日开展生态游戏与自然体验活动。

全年环保宣传教育活动中，还有以“无废城市”、“碳达峰、碳中和”、“城市和农村污水治理提质增效”为主题开展系列生态文明大讲堂活动，以“绿色有约”为主题开展系列环境监测设施向公众开放活动，邀请环保专家、企业代表、市民代表作客电台畅聊有关建设无废城市、减污降碳等环保热门话题。

责任编辑：陈伟赞