中国报道讯(陈赞亮 通讯员李淑莲)繁华盛世,缤纷五月,佛山交通路政唱响交通强国主旋律。一年一度“全国路政宣传月”拉开帷幕,佛山交通路政围绕“守护公路安全、争当服务先锋”主题,以“让路网运行更高效、让公众出行更便捷”为目标,多维度多样化开展系列宣传活动。
路政服务依据的法律法规和规定
路政服务工作依据的法律法规、规范性文件、政策性文件主要有42部,其中国家、部层面的有《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》、《公路安全保护条例》等15部;省级层面的有《广东省公路条例》、《广东省农村公路条例》等21部;市级层面的有《佛山市公路和城市道路桥梁桥下空间管理利用办法》等6部。这些法律法规、文件和我们的城市生产生活息息相关,和广大企业和市民也关系密切。对大件运输、占道施工、桥下空间等专有名词,我们在文后作了个小科普(见附件1)。
小窗口大能量,路政提供舒心服务
包括大件运输审批、涉路施工活动许可(跨越穿越公路修建桥梁渡槽或者架设埋设管道电缆等设施审批、在公路用地范围内架设埋设管道电缆等设施审批、在公路上增设或者改造平面交叉道口审批等9项)、更新采伐护路林审批、在公路用地范围内设置非公路标志审批等。为了方便大家认识,我们将部分主要许可事项列成了附表(详见附件2)。大件运输主要和企业和重点项目关系密切,对助推佛山制造业做大做强,两者自然依存、必然融合、相得益彰,做好大件运输许可服务是优化营商环境和促进实体经济发展的重要抓手之一。今年截至5月中旬,全市已办理3927件大件运输许可,其中一类66宗,二类3264宗,三类597宗。审批服务总量排全省第二(略小于广州),有力保障佛山经济活力。佛山路政在办理大件运输过程中严格落实分岗受理审批制度,及时沟通协调省厅、高速公司和各地级市,做到及时受理、高效审批、快速出证,为企业提供一流暖心服务。大件运输许可平凡岗位显细腻服务功夫,顺德区为中铁华隧联合重型装备有限公司提供的大件运输通过桥下净空要求服务,精确到厘米。类似的大件运输企业在佛山有50多家,及时的大件运输许可服务,是他们企业发展的关键环节。除大件运输外,今年全市路政许可已办理更新采伐护路林、公路用地范围内架设电缆设施、增设平面交叉道口等事项144宗。路政许可整个过程坚持“服务人民、情怀企业”的办事宗旨,审批实现全流程网络化、阳光化。
路巡路检服务
今年以来,全市五区及各高速路政人员累计出动超过 11000多人/次,巡查里程累计超22万公里,其中佛高、广三等高速路政利用无人机高空航拍巡检方式效果显著。通过网格化、机械化与人工相结合作业方式,全市551公里高速公路、865公里国省道、3994公里农村公路整洁质优,路损修复及时,确保人民出行舒、安、畅、顺。对广佛、广珠西、原佛山一环等8条合计280多公里高速主线及互通区开展亮灯工程,节能环保照进群众心田,星宿守护出行安全。
路政执法服务
今年全市路政联合公安交管部门、交通综合执法部门查处违法超限运输车辆、违法广告标牌、违章停车、路产损坏等案件300多宗,严厉打击违法失信企业、黄牛代办许可等违法违规行为。推行首违免罚执法有温度,有效净化交通环境,维护路产路权安全。3月30号,佛山高速路政人员在北滘站工作时发现两辆大件运输车辆货物超宽无法驶出收费站,上前查验证件时司机未能出示有效《超限运输车辆通行证》。路政大队迅速制定方案,周密部署后,联合交警、市交通执法共22人启动护送转移,9分钟内成功将两台超限运输车辆转移出收费站,并护送车辆临时停放于附近安全的场地。司机由衷点赞执法暖心,高风亮节有担当。
探索桥下空间模式,激活城市新亮点
佛山市桥下空间利用及环境整治工作走在全省地级市前列。佛山交通路政坚持理论与实践相统一,结合既有桥下空间管理规定不适应佛山市城市化进程的实际问题,2019年 5月,在全省率先出台了《佛山市公路桥梁桥下空间管理利用办法》,2021年10月,又修订完善成《佛山市公路和城市道路桥梁桥下空间管理利用办法》。办法的实施成效明显,取得较好的社会和管理效益,深受市民欢迎。目前全市已因地制宜利用桥下空间139处。建成市政公园15处,打造了一批如禅城区佛开高速古灶桥下公园、澜石大桥桥下文化公园,南海区尖东极限运动公园、融通路跨线桥及谢边桂丹路跨线桥桥下空间休闲运动公园等市民喜闻乐见的打卡点,提升佛山城市品质和辨识度;建成停车场28处共计3000余个停车位,便民利民;建设交通设施配套仓库用房17处,盘活整合城市资源。今年高架桥下空间利用在3月完成6处基础上,4月开工建设22处,力促桥下空间管理利用工作上新台阶。
持续推进路域环境整治,提升服务水平和城市形象
全市持续推进“沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升行动。截至4月底,全市完成高速立交及出入口改造景观提升5处,升级改造后广珠西高速顺德出入口、华阳路(佛陈路至华阳桥段)西侧沿线、佛江高速均南出入口等,摇身变为城市一道道靓丽风景线;完成重点道路绿化提升面积近80万㎡,其中,禅城区东平路禅城东段累计完成绿化提升面积约46000㎡,打造以休闲活力生态绿廊为主体的城市景观大道;完成桥梁立体绿化6座,高明区投入约20万完成孔堂和铁岗两座人行天桥的立体绿化改造提升,种植三角梅约1000棵,为城市增色添景。
规范占道施工管理,为城市发展保驾护航
经过市、区、镇各级共同努力,占道施工进一步优化许可审批材料、抢修报备流程。占道施工面积过大、时间过长等影响市民出行和制约营商环境的问题正在逐步解决。今年全市共为企业办理公路占道施工许可服务143宗,查处违法占道施工29宗。其中,禅城区交通运输局创新性研发的路政智能管理系统已投入使用,该系统由新扩改及大修道路、重点路段、占用挖掘路政许可审批项目、违法开挖、抢修报备5类数据组成,已录入数据420多条,为路政许可审批、项目动态管理、路政执法监督提供了强力抓手和数据支持。
完善交通标志标牌标线,突显城市门户形象
今年截止目前,全市规范、更新、更换道路标识标牌714块。三龙湾大道作为佛山重要门户通道,完成主线30块、辅线31块标牌更换工作,指路标识焕然一新。中心城区12条重点道路完成整治428块,使城区道路交通标志标线科学化、标准化、规范化,提升通行效率,社会反响良好。顺德区陈村花卉世界4A景区在周边增设涉路指路标牌总计16处,塑造佛山旅游城市品牌。
佛山交通路政小知识
路政服务主要包括:宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章;保护公路路产及相关的路产管理;实施路政许可;实施路政巡查;管理公路两侧建筑控制区;管理公路桥梁桥下空间;维持公路养护作业现场秩序;参与公路工程交工、竣工验收;依法制止各种违反路政管理法律、法规、规章的行为,及时向交通综合执法机构抄送所发现的违法案件;法律、法规规定的其他路政管理工作。
大件运输许可:大件运输是指大型的、不可解体的设备运输配送。大件是在重量、体积上占有一定分量的物品,并且该物品必须不可解体。在运具上,大件运输车辆有严格要求,不是一般的运输车辆可以完成运输的,需要用到特殊的运输工具来完成。载运不可解体物品的大件运输车辆,应当依法办理有关许可手续,采取有效措施后,按照指定的时间、路线、速度行驶公路。未经许可,不得擅自行驶公路。
占道施工管理:因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程等需要占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应事先征得有关交通主管部门同意;影响交通安全的,还须征得公安机关同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
桥下空间利用管理:包括公路和城市桥梁,桥下空间利用模式分为城市绿化类、公共交通设施类和城市管理类。桥下空间的利用应当遵循“安全第一、公益优先、属地管理、合理利用、兼顾现状、整体协调”的原则。
责任编辑:陈顺盛
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