坚定改革开放信心决心 奋力争创国内一流城市

原标题：坚定改革开放信心决心 奋力争创国内一流城市习近平总书记视察广东重要讲话引发全市各界热烈反响

得益于改革开放，惠州城市面貌发生了翻天覆地的变化。 图片由惠州报业传媒集团东江图片社提供

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在广东视察时强调，进入新时代，国际国内形势发生广泛而深刻的变化，改革发展面临着新形势新任务新挑战，我们要抓住机遇、迎接挑战，关键在于高举新时代改革开放旗帜，继续全面深化改革、全面扩大开放。越是环境复杂，我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。

习近平总书记的重要讲话引起我市各界的强烈共鸣。大家纷纷表示，习近平总书记的重要讲话为我市指明了前进方向，明确了行动指南，我们将进一步坚定改革开放的信心和决心，以实际行动推动惠州争创国内一流城市。

关键词 深化改革开放

加快培育竞争力强的先进制造业集群

“改革不停顿、开放不止步。”市经信局局长吴欣表示，习近平总书记时隔6年再赴广东视察，对实体经济、制造业、民营经济和中小企业发展等作出了系列重要指示，这更加坚定了我们改革开放和大力发展实体经济的信心和决心。全市经信部门要切实增强大力发展实体经济、做强做优制造业的紧迫感和责任感，培育创新动能，推动高质量发展，降低制造业企业成本，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，加快培育竞争力强的先进制造业集群，为广东打造世界级先进制造业集群提供支撑。

吴欣说，全市经信部门要进一步提高服务实体经济、民营经济和中小企业发展的能力，修订《惠州市进一步降低制造业企业成本支持实体经济发展的十条政策措施》，制定《惠州市促进民营经济高质量发展的十条政策措施》，加强政策宣传，促进政策落地，大力培育骨干企业，扶持中小微企业成长壮大，建立健全“专精特新”和隐形冠军中小企业库，加快发展普惠金融，切实降低中小企业融资成本，支持我市实体经济发展壮大。

推动报关报检企业资质注册优化整合

惠州海关企业管理科副科长汪永绍说，惠州海关一直致力于服务惠州经济发展，今年以来以机构改革为契机，积极推动报关报检企业资质注册优化整合，实现“一口对外、一次办理”，企业和群众办事便利性提升。同时，积极推进企业AEO认证培育，成立服务企业认证先锋队，主动倾听企业诉求，了解企业困难，为企业纾困解难，不断提高海关服务水平。

汪永绍说，惠州海关今年以来已召开信用管理宣讲及企业认证培育会10场，惠及近300家，企业获得感进一步增强。看到企业的诉求和疑问得到解决，他更深刻地体会到习近平总书记提出的以人民为中心的发展思想，“做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么”。

关键词 高质量发展

保障底线民生，确保全面小康一个不能少

市民政局局长刘巧慧表示，民政部门将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分发挥底线民生保障职能作用，助力脱贫攻坚，确保全面建成小康社会一个都不能少。

首先，我市民政部门将切实做好社会救助兜底保障工作，出台社会救助与扶贫开发有效衔接工作方案，发挥社会救助兜底保障作用，确保兜得住、兜得牢，将所有符合条件的扶贫对象纳入低保五保范围，并可延续保障至2020年底，确保所有困难群众享有基本生活保障。同时，将全市低保五保对象和扶贫对象全部纳入医疗救助范围，实行全省“一站式”医疗救助服务，其政策内住院费用100%救助，政策外住院费用年度累计超5000元部分，按50%比例予以救助，每人每年最高5万元，切实防止困难群众因病致贫、因病返贫。

其次，我市将持续深入开展“百会帮百村”精准扶贫工作，引导发动200个社会组织与全市150个贫困村(包括2个革命老区村)结对帮扶共建;开展项目对接，遴选一批重点项目，签订《社会组织参与乡村振兴建设共建协议书》;推动各贫困村成立村级帮扶解困促进会，设立创会资金30万元，切实帮助贫困户救急解难。

此外，我市还将大力推进社区、社会组织、社工“三社联动”，为低保、五保、贫困户等困难群众提供专业服务，提升基层社会治理的专业化、社会化水平。同时，还将组建基层民政专业服务队，在全市组建一支近200人的基层民政专业服务队，专责走街串巷、访村入户、宣传政策，上门指导或协助贫困户等困难群众办理服务事项，把工作落实到群众身上，把服务送到群众身边。

推动环保督察“回头看”反馈意见整改

就如何贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，市环保局局长黄辉说，市环保局将以环境保护为抓手推动产业转型升级，实现更高质量的经济发展，保护好惠州的好山好水好空气。今年的环保工作重点是确保污染防治三大攻坚战(水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治攻坚战)各项工作有序推进。

“我们将用最严密的组织、最有力的措施推动整改工作落实，补上生态欠账。”黄辉说，10月19日下午，中央第五环境保护督察组对广东省开展的“回头看”情况反馈会召开，中央第五环境保护督察组向广东省反馈“回头看”及专项督察情况。市环保局已成立整改领导小组，并组织各县(区)制定整改方案，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，按照“条条要整改、件件有落实”原则，敢于动真碰硬，敢于壮士断腕，该整改的立即整改，该关停的立刻关停，高质量高标准完成各项整改任务。

进一步完善协同创新的体制机制

“习近平总书记视察广东的重要讲话再次强调发挥企业创新主体作用和市场导向作用、加快建立技术创新体系的重要性，更为全市深入实施创新驱动发展战略明确了方向。”市科技局局长周章玉表示，制造业的自主创新能力决定了一个地方的产业竞争力。为加快推动制造业的高质量发展，惠州将进一步完善协同创新的体制机制，根据自身产业发展情况梳理和完善相关政策，使创新要素更自由地流动起来。

周章玉说，为提升企业创新能力，惠州将以更大的力度培育高新技术企业，根据最新修订的《关于加快培育发展高新技术企业的实施意见》，惠州增加了企业在高企培育阶段的经费扶持，认定高企之后，企业获得的市级奖励将达到20万元，是以前的两倍，并实施高企树标提质行动，在科技金融、研发平台建设、重点研发计划支撑等方面向高企倾斜。同时，通过连续举办两届科交会、建设一批新型研发机构和引进高端人才等措施，以开放协同创新的方式加强技术源头供给，帮助惠州企业提升创新能力。

关键词 协调发展

以农民利益为落脚点坚决打赢脱贫攻坚战

市委农办主任朱晓文表示，将以习近平总书记的重要讲话精神作为我市实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的总抓手，坚定不移以习近平总书记重要讲话精神为指引，坚决打赢脱贫攻坚战，坚持以农民群众的利益为落脚点，以全域推进人居环境整治为突破口，推进我市乡村振兴开好局、起好步，确保各项工作落到实处。

朱晓文说，我市将坚持规划引领，多措并举、上下联动，分步推进全域人居环境综合整治。率先完成46个省定贫困村创建示范村，建立市委农办牵头抓总，第一书记具体负责的工作机制，一抓到底，简化项目建设等审批流程，在完成省规定创建内容的同时，把提升医疗、教育服务放在重要位置，切实解决群众最关心的民生问题，为下一步乡村振兴提供可复制经验。加快推进“三清三拆三整治”，补齐基础设施短板。坚决打赢脱贫攻坚战，全面开展“回头看”，确保脱贫路上不漏一户、不落一人。

大力建设现代农业产业园助推产业兴旺

市农业局局长叶启灵表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，努力建设现代农业强市，着力构建现代农业产业、生产和经营体系，推动传统农业向现代农业转型，实现农业增效、农民增收。重点是推动发展理念由传统农业向工业理念转变、发展导向由增产向提质转变、发展路径由单一种养向三产融合转变，力争今年全市农业增加值增长4%，农民人均收入增长10%;到2020年，农业增加值达到200亿元，农民人均收入达到2.6万元。

“乡村要振兴，产业兴旺是基础。”叶启灵说，我市今年开始大力建设现代农业产业园，以此作为乡村振兴的着力点和突破口，以及当前农业工作的最大抓手。目前，惠城、惠阳、龙门已经分别争取到了1个省级产业园建设项目。下一阶段，我市将引导实施主体和农民群众加快推进产业园建设，力争通过3年的努力，培育若干个超50亿元产值、具有较强市场竞争力的现代农业产业集群，形成“以园兴农、以园强市”的产业发展新格局，进一步推进乡村振兴。

在区域协同发展中提升城市能级

市住建局局长甘少权表示，全市住建系统将深入学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，深入分析新形势新任务，以改革开放再出发的新担当新作为，奋力为开创惠州工作新局面作出应有贡献。我市将以新一轮城市总体规划修编为契机，在规划中落实“一带一路”、粤港澳大湾区、深莞惠经济圈(3+2)和中韩(惠州)产业园建设要求，发挥大湾区东岸战略腹地和枢纽门户区位优势，以及我市空间资源和生态宜居的后发优势，在空间上构建全市沿海、沿江、南北三大发展主轴，积极融入省“一核一带一区”发展新格局。同时，主动担当大湾区的国家和区域职能，推动与大湾区各市在交通、产业、金融、科技、服务等领域深度对接与合作，在区域协同发展中提升城市能级和核心竞争力，争创国内一流城市。

推动精神文明建设深入发展

市文明城市工作局副局长卓炬明说，要贯彻落实好习近平总书记在广东视察时的重要讲话精神，推动物质文明和精神文明协调发展，不断提升人民文明素养和社会文明程度，这就要求惠州的文明工作者既要在 “学懂”“弄通”上下功夫，更要在“做实”上见成效，切实把习近平总书记的亲切关怀和殷切期望转化为迎难而上的坚定信心，转化为干事创业的强大动力。市文明局将切实加强统筹协调，推进文明城市创建向深入发展，让文明城市创建为惠州争创国内一流城市提供精神支撑，让市民长久共享文明惠州的发展成果。

市委宣传部理论科科长王卓超说，推动物质文明和精神文明协调发展是贯彻落实新发展理念的必然要求，更是惠州争创国内一流城市的题中之义。我们在精神文明建设中要自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化社会主义核心价值观建设，努力提高全市人民的思想觉悟、道德水准、文明素养，引导全市干部群众学习一流，追赶一流，跻身一流，为惠州建设国内一流城市作出应有贡献。

以一流社会治理助力一流城市建设

“建设国内一流城市，必须加大符合一流城市特点和规律的社会治理创新力度。”市委政法委有关负责人表示，从习近平总书记年初要求广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列，到此次视察提出的“要全面推进法治建设，提高社会治理智能化、科学化、精准化水平”，关于社会治理工作创新的部署要求一脉相承。

“营造共建共治共享社会治理格局，离不开法治创建这个抓手，必须把各项工作纳入法治轨道，充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用。”该负责人说，我市将深化“数字惠州”建设，加快推进政法智能化建设，以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为目标，深入推进公共安全视频监控联网应用建设，加快实现联网集约化、联网规范化、应用智能化。

关键词 党的建设

推动形成干部能上能下常态化机制

“全面加强党的建设，建设一支敢担当、善作为的干部队伍是关键。我们将按照习近平总书记的要求，出台激励干部担当作为的实施办法，进一步点燃全市干部干事创业的激情。”市委组织部常务副部长翟伟锋表示。

翟伟锋说，对干部最大的激励是正确的用人导向，用好一个人能激励一大片。好干部是用出来的，是压担子压出来的。要切实坚持以用为本，建立科学有效的干部日常考察制度，把功夫下在平时，考准考实干部的现实表现。根据研判和考察的情况，推动形成干部能上能下常态化机制，对政治坚定、敢于担当、实绩突出、群众满意的优秀干部及时提拔重用;对工作干劲不足、人岗不相适的干部抓紧调整交流;对作风不严不实，不担当、不作为及不适宜担任现职的干部，果断采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式，按照规定程序进行组织调整。通过每一批次、每个岗位的干部配备，让广大干部群众真切感受到选人用人的公道正派和鲜明导向。

干事创业、深化改革，难免要“摸着石头过河”。建立科学的容错纠错机制，对保护干部的积极性至关重要。对此，翟伟锋表示，坚持 “三个区分开来”原则，容错纠错制度要做到程序严、标准清。坚持容纠并举，对履职担当、改革创新过程中出现的失误错误，及时研究整改纠错、立行立改。

让监督无处不在无时不有

市纪委副书记、市监委副主任冯起忠表示，不负习近平总书记殷殷嘱托，进一步严明政治纪律和政治规矩、涵养风清气正的政治生态，这是我们每个纪检监察干部都应时刻牢记的职责使命。党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，今年1~9月份全市纪检监察机关共立案1054件1265人，立案人数同比增长27.6%，持续强化“不敢腐”的震慑作用，推动全市政治生态明显好转。

冯起忠表示，接下来，全市纪检监察机关将全面学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，自觉担负起“两个坚决维护”的政治任务，严肃党内政治生活，坚决纠正违反政治纪律和政治规矩行为;聚焦监督第一职责，健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖的权力监督格局，让监督无处不在、无时不有;保持正风肃纪反腐惩恶的高压态势，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题、扶贫领域腐败和作风问题、生态环境损害责任问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号;将反对“四风”问题摆在更加突出位置，集中整治形式主义、官僚主义突出问题，进一步推动党风政风社风民风持续向上向善。

带动群众积极投身农村建设

今年7月，我市选派8名副处级干部担任重点难点村第一书记，市档案局副调研员、惠阳区永湖镇乌坭埔村第一书记骆海华就是其中之一。“我们将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，努力把基层党组织锻造得更加坚强有力，持续提升基层党组织的组织力和决策力，不断巩固基层党组织在乡村振兴、脱贫攻坚等重点工作中的作用，积极鼓励引导人才向基层一线流动，在基层一线建功立业。”骆海华告诉记者，担任村第一书记后，他首先加强党员的思想教育，提升村班子的战斗力，适时组织党员干部认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，带动群众积极投身农村建设。

骆海华说，作为村第一书记，他将加强党员思想教育，提高班子凝聚力，确保打通党组织联系服务群众 “最后一公里”，强化责任心，增强为民服务意识。

关键词 科技创新

运用先进生产方式打造高品质动力电池

“习近平总书记在广东视察时指出，攀登世界科技高峰的必由之路是自主创新，所有企业都要朝这个方向努力奋斗。”惠州亿纬锂能股份有限公司信息化负责人许少锋说，“技术创新和品质保证，是推动公司持续高速发展的最重要保障。接下来，我们将综合运用智能制造、大数据、云计算和工业互联网等新技术，进一步加速企业数字化转型，坚持走高质量发展道路。”

“我们的动力单体电芯的质量标准是1个PPM以内，通俗地说，就是不良率控制在百万分之一以内。”许少锋介绍，实现高品质、高效率、低成本，智能制造、大数据、工业互联网等一系列新技术的运用不可缺少。公司与阿里巴巴、腾讯等互联网公司合作，运用对方在云计算、大数据建模、数据分析方面的优势，通过对MES系统采集的大量生产数据进行分析，找出人机料法环测等各种因素对品质的线性影响关系，比如车间现场的温度、湿度、洁净度和设备参数信息、物料批次的质量信息等，不断积累、反馈、修正，确保各项指标都达到最佳质量标准。

研发更多优质的高精尖药物

“习近平总书记强调了深化改革开放、大力发展实体经济、增强自主创新以及为民营企业、中小企业发展创造更好条件的重要性，让我们精神振奋，备受鼓舞。”广东莱佛士制药技术有限公司董事长叶伟平表示，莱佛士制药是一家致力于研发生产抗肿瘤、抗病毒以及呼吸道疾病等领域高难度药物的民营企业，只有加强研发和技术创新，才有可能在同国际药企的激烈竞争中站稳脚跟。

叶伟平说，莱佛士制药将依托绿色有机催化、生物酶催化等领域的核心技术，继续加强研发人才的引进和培育，加快创新研发，努力实现关键核心技术自主可控，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中，力争以更好的技术研发出更多优质的高精尖药物。

责任编辑：陈赞亮