广东汕尾：加快推动乡镇治理体系和治理能力现代化建设

中国报道讯(郑雪云 通讯员彭骏 单伟宗) 5月5日，汕尾市委书记、市人大常委会主任张晓强调研乡镇工作时强调，要坚持问题导向，持续深化镇街体制改革“后半篇文章”，进一步做强大党建、做实大治理、做优大发展，努力把乡镇建设成为服务群众的区域中心，全面提升乡镇(街道)现代化建设水平，为高水平推进市域治理现代化提供坚强支撑。

张晓强先后来到海丰县梅陇镇政府、市城区红草镇政府，实地察看“一中心四平台”实体化运作情况，了解镇街体制改革实施以来镇街党(工)委强化党建引领基层治理等工作情况。

随后，张晓强主持召开座谈会，听取该市乡镇基层治理工作情况汇报，研究部署下一步工作。他强调，各镇(街道)要坚持以人民为中心，建立健全基层治理体制机制，加快乡镇政府职能转变，强化服务功能，提升服务效能，进一步推进乡镇治理体系和治理能力现代化。

一要明确定位，全面提升乡镇工作的服务水平

要围绕把乡镇建设成为服务群众的区域中心，在镇街改革的基础上，进一步明确职责定位，不断增强乡镇行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力，切实打通工作落实“最后一公里”，形成大抓基层、大抓落实的浓厚氛围。

二要扎实工作，推动乡镇工作高质量发展

要聚焦做强大党建，增强镇街党(工)委“一中心”龙头作用。全面加强基层党的领导和党的建设，持续增强基层党组织政治功能和组织力，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，推动全面从严治党不断向基层延伸，切实把基层党组织锻造成为示范带动广大干部群众忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的坚强战斗堡垒。

要聚焦做实大治理，切实发挥好综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会、应急管理委员会“四平台”治理作用。围绕提升综合治理能力，进一步明确综合治理的职责职能范围，统筹用好用足各类基层资源力量，深化基层社会治理“一张网”工作体系建设，绘好用活“民情地图”，完善社会治理问题排查整治、闭环处置机制，努力实现底数清、情况明、管得住、服务优、自治好;围绕提升综合行政执法能力，紧盯社会焦点、群众痛点、基层难点，推动职权下放到位，纵深推进“全科执法”，加强执法规范化建设，加快形成“大综合、一体化”的执法队伍联动指挥格局;围绕提高公共服务能力，以最大程度方便群众办事为导向，进一步明确服务清单，优化政务服务流程，推动综合服务站点和便民服务事项下沉到村(社区)一线，着力构建“智慧便捷、优质高效”的服务体系，推动乡镇(街道)便民服务提质增效，真正做到“最多跑一次”、服务“零距离”;围绕提升应急管理能力，按照“完善体系、整合力量、平战结合、镇村联动”工作要求，加快“四个一”应急体系建设，集成集合乡镇(街道)应急力量，全力构建“大安全、大应急、大减灾”体系。

要聚焦做优大发展，以乡村全面振兴推动富民兴村强镇。加快推进乡村产业培育，着力构建现代乡村产业体系;大力促进富民增收，全面提升居民“四项收入”，加快实现共同富裕;持续涵养乡风文明，深入推进农村移风易俗，大力破除陈规陋习，塑造乡村文明新风尚;加快补齐各项基础设施建设短板，扎实推进乡村生态环境整治，全面改善农村环境，确保生态空间山清水秀。

三要强化支撑，为新时代乡镇工作有效开展提供坚强保障

要统筹抓好基层松绑减负和扩权强镇工作，进一步明晰乡镇权力清单、责任清单、服务清单，强化镇街工作统筹，切实做到“镇街吹哨，部门报到”。要强化乡镇人员编制和资金等保障，按照“权随事走、财随事走”原则，推动人财物相匹配、权责利相统一。要着力打造一支高素质“狮子型”乡镇干部队伍，切实提升服务群众的能力水平，为实现乡镇工作高质量发展提供坚强保障。

汕尾市领导邓涛、吴伟达参加调研。

责任编辑：陈赞亮