东莞：实施全面开放“六大率先”发展战略

中国报道讯(黄楚芳 通讯员 莞萱萱 报道) 26日，东莞市委副书记、市长肖亚非主持召开市政府常务会议，审议通过了《东莞市关于形成全面开放新格局的行动方案》(下称《行动方案》)等一批重大事项。构建全面开放新体制，率先形成对标国际的营商环境;打造全面开放新高地，率先形成粤港澳大湾区一体化发展模式。

《行动方案》提出，重点实施全面开放“六大率先”发展战略，深入推进开放型经济新体制改革，力争率先在内外一体化改革、“一带一路”国际合作和粤港澳融合发展等方面走在全国前列。

推动东莞市率先在全国形成全面开放新格局

《行动方案》的总体要求，是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，落实省委十二届四次全会精神，按照“四个走在全国前列”的总体要求，紧紧围绕市委市政府“进一步加快经济转型，推动高质量发展”的总体部署，把握“一带一路”、粤港澳大湾区、广深科技创新走廊建设的历史机遇，进一步推动全市开放范围扩大、领域拓宽、层次加深，开放方式创新、布局优化、质量提升，发展更高层次的开放型经济，推动率先在全国形成全面开放新格局，为全国、全省创造经验、树立标杆。

《行动方案》提出，到2021年，开放型经济新体制建设关键环节取得重大突破，“放管服”改革取得新的成果，以大数据为核心的综合管理服务体系初步建成，加快推动贸易自由化、投资便利化、通关一体化、内外一体化发展，率先形成与国际投资和贸易通行规则相衔接的国际一流营商环境。

据了解，到2021年，全市开放型经济发展逐步实现质量变革、效率变革、动力变革，外贸进出口稳居全国前列，“一带一路”市场出口占比超过20%，高新技术产品出口占比超过45%，初步建成大贸易、大流通、大市场的新体系。产业结构更趋平衡，服务业吸收外资占比超过50%, 服务贸易和服务外包年均增长10%,走出去项目突破600宗，为全国全省开放型经济高质量发展探索经验、作出示范。

据介绍，该市全面落实“一带一路”和粤港澳大湾区发展战略，到2021年，逐步形成陆海内外联动、开放优势突出、区域协调发展的新格局。 滨海湾新区、虎门港综保区等地区建设以及广东(石龙)铁路国际物流基地等项目取得突破性进展，东莞港集装箱吞吐量突破500万标箱，在建与运营的集装箱码头吞吐能力达千万标箱，广东(石龙)铁路国际物流基地实现货物吞吐量翻番，构建起立足东莞、辐射全国、全球的大物流生态圈。

#p#副标题#e#

重点实施全面开放“六大率先”发展战略

《行动方案》提出重点实施全面开放“六大率先”发展战略，分为35项具体内容，每项具体内容均明确责任单位。

构建全面开放新体制，率先形成对标国际的营商环境。放宽外资准入限制，深化商事制度改革，深化建设工程项目快速落地改革，推进内外贸一体化监管模式改革，推进口岸通关一体化改革，加强企业信用体系建设，推进“数字政府”改革，探索市场综合执法体系改革。

打造全面开放新高地，率先形成粤港澳大湾区一体化发展模式。加快推动滨海湾新区发展，全面推进广深科技创新走廊(东莞段)“两核三带多节点”建设工作，超前规划建设虎门港综保区，打造广东省粤港澳服务贸易自由化示范平台。

拓展全面开放新空间，率先形成“一带一路”互利共赢的合作局面。构建覆盖全球的经贸合作网络，主动参与国际经济走廊建设，构建境内外品牌展销中心，加快建设广东(石龙)铁路国际物流基地，进一步拓展东莞港国际航线，进一步做强东莞外贸邮路通道。

提升全面开放新优势，率先形成质量效益为导向的贸易强市。推动加工贸易创新发展，搭建国际化商品交易平台，推进“东莞制造”品牌战略，加大对自主品牌的信用保险支持力度，打造跨境电商发展全生态链，积极培育市场采购贸易，打造华南/亚太分拨中心，实施服务贸易创新工程。

培育全面开放新动能，率先形成引进来与走出去双向促进机制。加强重点产业和重大项目开放合作，建设东莞国际技术转移中心，推进金融开放创新，大力招引跨国公司功能性总部，健全“走出去”促进机制，加强海外投资风险监测。

开拓全面开放新领域，率先形成国际化创新型的城市品质。打造“开放东莞”城市品牌，提升国际化城市品质，深化国际旅游、文化、体育合作。

责任编辑：陈伟赞