广东：铺设留抵退税“快车道” 税惠“及时雨”直达市场主体

中国报道讯 (陈伟赞 通讯员岳瑞轩) 近日，大规模增值税留抵退税政策正式实施，作为今年组合式税费支持政策的重头戏，受到了社会各界的广泛关注。广东税务部门充分应用税收大数据，精准“找出”符合留抵退税条件的纳税人开展政策辅导，并借助信息化技术简化申请流程，提升审批效率，推动政策又快又稳落地见效。

政策实施近月以来，“摆在账上”的税款以“真金白银”的形式“退到手上”。退税资金落袋，拿到退税款的企业准备把钱花在哪里?这些钱能给企业带来哪些利好?多地企业相关负责人表示，留抵退税政策规模大、分量重、速度快、获益多，反响较为热烈。

纾困“及时雨”，稳企稳岗更有保障

今年以来，国家进一步加大增值税期末留抵退税政策的实施力度，并向中小微企业、制造业等重点行业倾斜，将其作为保市场主体、保居民就业的关键举措。

酒店行业是受疫情影响较为严重的行业之一。“我们是2019年正式运营的，第一年不考虑运营成本，仅投入酒店装修改造的费用就超过5000万元，营业不到一年就遭遇疫情的严重影响，导致酒店歇业几个月，亏损严重。”广东朗誉酒店集团有限公司财务总监严华桥说，公司前期投入酒店项目的支付规模较大且销售回收周期较长，资金回笼速度成为了企业发展的关键。

据了解，留抵退税新政明确了将先进制造业按月全额退还增值税留抵税额范围扩大至符合条件的小微企业和制作业等6个重点行业，并一次性退还小微企业存量留抵税额。

这对于朗誉酒店来说无疑是一大利好。“按照新政策，我们今年能申请留抵退税320多万，如果按月退回的话，可以极大缓解疫情下酒店经营现金流的困境，更好地盘活了公司的存量资金。”严华桥表示，资金有保障了，公司也会投入更多的经营成本到酒店的环境建设、人才培养、产品质量、服务提升等方面，更好满足疫情期间客人出行消费的需求。

企业稳，就业才能稳。随着留抵退税款落袋，企业“轻装上阵”，在稳岗扩招上有了更多的信心和底气。

在梅州市五华县，大众搬屋有限公司是一家专注装卸搬运已久的小型微利企业，近年来受疫情影响，该公司收入骤降、业务低迷，而每月固定的人工费用、办公费用和疫情防控方面支出却居高不下，这让企业负责人感到焦虑。

税务部门通过大数据分析匹配，发现该公司符合退税条件，向其发出了温馨提醒。在收到留抵退税款项后，公司财务负责人张耀辉止不住内心喜悦：“税务部门一次性退给了我们20多万，极大缓解了资金压力，有了这笔钱，员工不用裁、待遇不用降，我们能挺过去的!”

据了解，政策惠及的广东企业中，像大众搬屋这样的小微企业户数占比达90%。位于清远市清城区的英豪建筑机械租赁有限公司也是其中之一。在获得增量留抵税额15万余元后，企业财务负责人何瑜表示，“真金白银”的税惠红利让企业资金周转压力得到了有效缓解，员工工资发放也有了保障。对于该笔退税资金，企业将用于重新投入项目经营，确保企业稳定发展，稳住员工“饭碗”。

减负降本，研发创新更有信心

相比减税降费等其他支持措施，退税等于是给企业直接增加了现金流，提高资金周转效率，这对于加大企业创新激励力度、强化企业创新主体地位尤为关键。

位于中山市的广东君睿生物技术研究有限公司是一家专业从事动物疫苗和药物研发的小微企业。作为中山创新药产业链的“新兵”，企业每年投入大量经费用于产品开发。但受疫情影响，企业在项目施工、疫苗研发方面进度都有所放缓，加之行业低迷等因素影响，让正处成长期的君睿研究发展受阻。

“国家政策刚出台，我们就收到税务人员电话联系我们上‘直播课’学政策、学操作。为了早申请、早享受，我们早早就准备好了申报材料，4月1日首日就提交了退税申请。”君睿研究财务总监董光勇表示，341万元的退税，让企业今年的研发投入有了保证。

企业董事长黄剑华感慨道：“国家的惠企政策为企业资金链‘输血’，税务部门的全流程贴心服务让企业‘快享’政策为企业‘活血’。我们君睿研究作为一家小微企业，感受到了国家为企业创新发展保驾护航的强有力支撑。”

退税红利“直指”研发关键环节，促进技术突破，提升企业产品的市场竞争力。在广东，像君睿研究这样的企业不在少数。

“我们将充分利用这笔退税款完善工艺设备，招贤纳士，增强研发实力。”台山市中镁科技有限公司负责人唐剑平说。

“真金白银的税收优惠让我们在销售下滑及研发投入增加的挑战中感受到了雪中送炭的温暖，我们将把这笔钱投入到中药配方颗粒国家标准的研究制定中，不断提升产品质量，持续推进中医药现代化产业化发展。”广东一方制药有限公司总经理沈斌斌也表示，6400多万元退税款在提交申请后很快就到账了。

这其中，税务部门的精细服务是加速红利到账的关键。

国家税务总局广东省税务局货物和劳务税处有关负责人表示：“为及早释放政策红利，我们通过发布政策即问即答，线上线下广泛宣传等形式，加强政策解读和宣传，并对特定行业、重点企业逐户指定专人进行辅导，算好退税账，用专业保障纳税人的事业，用有‘温度’的服务提升纳税人满意度，确保纳税人‘懂政策、会操作、快享受’。”

对此，广东坚美建筑科技发展有限公司董事长曹湛斌感受颇深。“令我们惊喜的是，税务部门在辅导留抵退税政策时，了解到我们厂房还有部分进项发票未抵扣，辅导我们也可以在所属期3月抵扣。这样一来，我们4月份可退的增量留抵税额从158万增加至1792万元，对我们来说是特别好的消息。”曹湛斌表示，计划将退税资金用于加大在智能化数字化转型上的投入，走好高质量发展之路。

覆盖“上下游”，保供扩产更添动力

据了解，政策惠及的广东企业中，制造业新增留抵退税规模占比约30%，在所有行业中最大。税务部门聚焦经济运行和产业链、供应链中的重点及关键环节，精准释放退税红利和改革效应。

以江门的新能源产业为例，如今全市有新能源汽车及零部件企业300多家，在动力电池关键材料领域形成了较好的产业基础和优势。其中，江门市优美科长信新材料有限公司是该领域链条的链主企业，主营三元系氢氧化镍钴锰化合物，是电池正极材料的核心原材料。

据了解，为提高电池正极材料的研发及生产能力，该企业投入大量资金建设厂房、购入设备，形成巨大留抵。受近年疫情和经济环境影响，短期内无法消化，加上2022年原材料镍价格同比增长83%，企业面临“产能过剩”、“有订单不敢接”的难题。“此次获得的6290余万元增值税留抵退税解决了资金紧缺的困境。”企业财务总监李似桥说。

随着政策效应的延伸，更多的利好还从其下游企业传导而来。江门市长优实业有限公司是优美科长信的下游企业，主要生产可充电电池正极材料的氢氧化镍及包钴氢氧化镍等产品。企业财务负责人潘经理说，受益于留抵退税政策，企业充盈了1144.72万元的现金流，主要用于支付优美科长信的闲置厂房设备租赁及人员技术服务费用，双方还签订战略合作协议书，形成优势互补，为企业引入高新技术人才、购入机器设备、优化镍钴资源化的生产技术和工艺带来了支持。

落实好留抵退税，不仅稳住了企业的生产，还支持不少企业扩大产值，对于全省稳定宏观经济大盘和强化跨周期、逆周期调节具有深远意义。

在广东汕头的六合现代产业园里，松炀新材料特种纸有限公司是首批入驻的企业之一。车间里，第一期项目已投入量产，调试完毕的自动化生产线运作有序，生产过程除初始设定外无需再人为操作。

从土地平整、修建厂房再到试产投产，企业财务总监陈剑丰粗算了一笔账：“平整土地、新建生产厂房和科研楼大概花了1.6亿元，引进新型的机外涂布机生产线等全智能化的配套又花了将近1.5亿元，前期投入是巨大的。”

第一期项目的巨额投入产生的留抵税额与试产期间产生销项难以相抵，第二期项目投资迫在眉睫，盘活资金流成了当务之急。“实施大规模增值税留抵退税的新政策出台后，我们一直密切关注，退税申请审核通过当天，我们就收到了1602万元的退税款!”陈剑丰说，公司将把这笔及时的退税款作为引进第二条机外涂布机生产线的补充资金，为第二期项目扩产做好准备，预计建成后年产值能超过7亿元。

为更好发挥留抵退税政策效用，广东税务部门在加速政策红利落地的同时，还把风险管理嵌入留抵退税的全流程，构建起5类30个指标“立体式”指标体系，加强事前排查、事中审核、事后复盘的全链条闭环管理，坚决打击虚增进项、隐瞒收入、虚假申报等骗取留抵退税的行为，进一步营造公平法治的税收环境，助力市场主体行稳致远。

责任编辑：黄楚芳