广东汕头：落实新的组合式税费支持政策全力服务“六稳”“六保”大局

税务人员在广东汕头超声电子股份有限公司覆铜板厂了解企业生产情况 汕头税务供图

中国报道讯(郑雪云 通讯员陈瑶 马圆) 今年政府工作报告提出，要着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度，实施新的组合式税费支持政策。汕头市税务局立足当前疫情防控形势，持续完善税费优惠政策直达快享机制，全力以赴推进一系列减税降费政策落地生根，为企业应对困难挑战注入税动力，有力服务“六稳”“六保”大局。

“真金白银”为企业纾困解难

“目前我们年产规模覆铜板1350万平方米、半固化片3500万平方米。特别是2021年因市场行情转好，全年实现销售收入16亿元，同比上升了49.45%。”广东汕头超声电子股份有限公司覆铜板厂的负责人黄少伟说道。

在超声覆铜板厂的生产车间里，这些刚生产出来的阻燃型环氧玻璃布基覆铜板及系列半固化片将根据客户需求进行切割，然后送往全国各地的PCB(印制电路板)制造企业，广泛用于通讯、手机、汽车及消费电子产品等领域。

超声覆铜板厂是汕头“三新两特一大”产业中“新一代电子信息”产业的代表，去年受国际大宗商品价格上涨、疫情导致原料供应不畅、高阶产品技术受阻等影响，企业一度面临不小的资金压力。“幸好有国家税收优惠政策的支持，我们去年享受研发费用加计扣除减免税额约900多万元，给企业带来了很大的信心和动力。”黄少伟说道。

同样感受到税惠温暖的还有广东韩江轻工机械有限公司，该公司主要从事金属包装制罐机械的研发、生产与销售，产品涵盖饮料罐、食品罐、化工罐等多个制罐设备生产线。

制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策实施以来，韩江轻工机械2021年10月至2022年1月享受缓税税费约70.5万元，切实减轻了企业的资金负担。“国家出台的税费缓缴政策对企业来说是实实在在的优惠，企业现金流更充沛，发展底气更足了!”韩江轻工机械董事长黄锐龙说。

近年来，国家层面先后出台了一系列减税降费政策，在减轻企业负担、激发市场活力、助推经济发展方面发挥了重要作用。汕头市税务局党委坚决扛牢抓实减税降费重大责任，始终把落实减税降费作为一号工程、一号督查事项、一号考核任务抓紧抓好，全力确保政策红利直达市场主体。

“我们建立了市、县(区)局‘一竿子到底’的抓落实机制，并结合汕头实际推出‘减负担、降成本、增活力’十项举措、支持‘工业立市、产业强市’九大领域税费优惠政策指引，开展涉企减税降费突出问题专项治理行动，把税收优惠快速、精准、便捷送达市场主体。”汕头市税务局相关负责人表示。

据了解，2021年汕头市新增减税降费15.6亿元。通过减税、退税、缓税多措并举的“组合拳”，千方百计帮助企业纾困解难，有力支持了实体经济，为该市经济高质量发展赋能加力。

新一轮税收政策红利持续加码

实施新的组合式税费支持政策，坚持减税与退税并举;对小规模纳税人阶段性免征增值税，对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税;将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%……今年的政府工作报告提出一系列减税降费政策，预计全年退税减税约2.5万亿元。

据汕头市税务局相关负责人介绍，今年国家减税降费突出规模性、连续性、精准性、导向性，其中制造业、中小微市场主体是最主要的获益群体和受益行业，并通过大规模留抵退税直接为市场主体提供现金流支持，通过加大研发费用加计扣除政策实施力度鼓励企业研发创新。

对于持续加码的税费支持政策，宏杰内衣股份有限公司的统筹部总监章怀东倍感振奋：“2.5万亿元退税减税，有我们的一份!按照今年的政策，第一、二季度公司预计能享受缓缴税费30万元，我们有信心实现今年产量达550万件、比去年增加20%的目标。”

作为制造业企业，研发创新是引领宏杰内衣快速发展的“关键词”。疫情以来，该公司瞄准“健康内衣”概念的市场热点，通过与南方医科大学建设技术研究中心及产业化制造基地，拓展产学研合作、云仓储、直播带货等业务，推出了多个健康内衣畅销品牌。

研发费用加计扣除等支持创新发展的税收政策，让企业在研发道路上更能大展身手。章怀东介绍，2021年宏杰内衣享受研发费用加计扣除金额477万元、高新技术企业减按15%征收企业所得税税收优惠18万元，为减轻企业资金压力、加快款项回流提供了重要帮助。

除了研发费用加计扣除政策，加大增值税期末留抵退税实施力度也是今年组合式税费支持政策的一个“重头戏”。增值税实行链条抵扣机制，以纳税人当期销项税额抵扣进项税额后的余额为应纳税额。当进项税额大于销项税额时，未抵扣完的进项税额会形成留抵税额。

“通过扩大增值税期末留抵退税适用范围，加大实施力度，有助于增加企业现金流，增强企业扩大再生产的信心，同时也鼓励企业将更多资金投入技术研发等生产活动中。”汕头市税务局相关负责人介绍。

税务人员指导纳税人通过电子税务局网上办税 汕头税务供图

确保退税减税落实落细

新的组合式税费支持政策涉及税种费种多、企业户数多，操作实施要求高、市场主体期待高，时间紧、任务重。为推动政策落实落细，汕头市税务局积极构建领导小组为总指挥、1个办公室和10个工作组为主体的退税减税政策落实工作专班，组织全市税务系统做好征管配套、系统升级、宣传辅导、精准推送等工作，高效有序推进政策落实工作。

“政策一出台，税务人员第一时间就为我们送来政策辅导，让我们感到非常贴心。”在广东永固电热科技有限公司负责人黄绍鹏看来，税务部门快速响应的服务机制确保了企业及时准确享受政策，也大大减轻了企业的时间和人力成本。

今年地方“六税两费”减免政策扩大适用主体范围，由增值税小规模纳税人扩大到全部小型微利企业和个体工商户，让广东永固电热科技有限公司直接受益。在汕头保税区税务局的“一企一策”个性化服务团队辅导下，广东永固电热科技有限公司预计可享受房产税和土地使用税上减免9.2万元。

为推动新政策应知尽知，汕头市税务局充分运用税收大数据，主动甄别、筛选出符合条件的纳税人缴费人，通过短信、12366、电子税务局等方式开展“一对一”政策推送和“点对点”政策辅导。同时依托汕头税务公众号平台的“税e懂”微课堂栏目制作推出减税降费系列政策网课，通过通俗易懂的讲解让纳税人随时随地学习了解政策干货。

在便利申报上，汕头市税务局以连续第9年开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”为契机，持续推进“非接触式”办税缴费，全面落实精简享受优惠政策办理流程和手续，实现“自行判别、自主申报享受、相关资料留存备查”。

“接下来，我们将探索推出试点无申请退税(费)，对案头审核退税费风险较小的企业，税务机关主动发起退税费的行为，实现税费服务更精准、流程更优化，持续提升纳税人缴费人获得感。”汕头市税务局相关负责人介绍。

此外，汕头市税务部门做细做优服务举措，确保税费政策红利以最快速度直达市场主体。如濠江区税务局编制纳税人明细清册，强化台账管理，定向推送延续缓缴政策，结合企业需求进行精准辅导;澄海区税务局抽调业务骨干成立党员突击队，专人动态跟进政策落实情况，持续问需问计，让纳税人缴费人充分享受政策红利和办税便利。

责任编辑：陈顺盛