深圳：加强服务市场主体 激发市场活力

陈璞供图

中国报道讯 (陈伟赞 通讯员陈璞) 为深入贯彻深圳市委市政府工作部署，更大力度激发市场主体活力，培育壮大市场主体，推动深圳经济社会高质量发展，3月28日，深圳召开《关于加强服务市场主体激发市场活力的若干措施》新闻通气会。

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会上，深圳市市场监督管理局党组书记、局长李忠表示，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。当前，国内外环境复杂严峻，经济发展面临压力，尤其是本轮疫情给深圳市经济运行带来较大影响，一些行业企业特别是中小微企业生产经营面临不少困难。

为深入贯彻党中央、国务院决策部署和市委市政府工作要求，深圳市市场监管局聚焦“六稳”“六保”关键环节，立足本职，因业施策，制定了《关于加强服务市场主体激发市场活力的若干措施》(以下简称《若干措施》)。将深入实施22条举措，坚持“深化改革、强化监管、优化服务”一体推进，持续优化营商环境，全力为市场主体雪中送炭、纾困解难，进一步减轻市场主体负担，让企业有更多获得感。

会议表示，《若干措施》围绕更大力度激发市场主体活力、培育壮大市场主体，制定的《若干措施》紧扣“三个坚持”的原则。

一是坚持引领性。兼顾国家政策和深圳实际，充分吸纳国家、省、市有关发展规划、改革方案等最新政策，并将《深圳市建设营商环境创新试点城市首批改革事项清单》有关任务内容分类纳入，综合运用纾困减负、激活增效的各种政策工具，支持和服务市场主体的健康发展。

二是坚持持续性。在坚持引领性、突破性的同时，也注重现有政策的持续推进，进一步强化改革措施的升级完善和经验成果的复制推广，深化深圳市市场监管改革创新走在全国前列的先行优势。

三是坚持可实施。《中华人民共和国市场主体登记管理条例》已于今年3月1日实施。《若干措施》在内容上与之衔接，重点在推动全国登记注册业务规范化标准化，探索信用监管等方面出真招实招，确保各项措施在今年全部真落地、见实效。

据了解，《若干措施》包括3部分共22条。第一部分是“深化准入准营退出新改革”。主要包括推行“登记确认制”、实行承诺容缺受理、实施注册“一日办结”、深化“一照多址”和“一证多址”登记、持续推进“证照分离”改革、加快推行“一照通行”、推进深港澳商事登记一体化和拓宽市场主体退出渠道等8条具体措施。

这些措施，是该局聚焦市场主体全生命周期，深化商事制度改革，服务高标准市场体系建设的重要举措。相较其他城市相关举措，在实行“容缺登记”、放宽名称登记限制、推进“一照通行”、铺开远程视频审查、探索食品经营等高频许可跨城互认、以及推广“深港通”“深澳通”“政银通”注册易等方面提出了新举措。同时提出要全面实行企业设立登记“一网通办、一窗领取、一日办结”，今年企业设立全流程网办“一日办结”率达到100%。

第二部分是“创新市场主体服务新方式”。主要包括推进个体工商户转企业、扩大电子照章应用范围、深化年报“多报合一”、提升标准化发展水平、加强质量品牌技术服务、支持知识产权创造运用、改革企业内部使用的最高计量标准器具管理、推进公共技术平台开放共享和提升计量检测认证服务等9条具体措施。

这其中，在提升标准化水平方面，该局提出“十四五”期间要“制定具有先进水平的国家标准和行业标准1500项，发布地方标准350项，团体标准1000项”的目标。

第三部分是“完善精准长效监管新机制”。包括实施公平竞争政策、推行守信联合激励、强化知识产权保护、实施包容审慎监管和开展涉企收费检查5条具体措施。将通过这些措施，进一步强化监督执法，加大市场违法违规行为打击力度，实现监管规范和支持发展更好结合。

例如在营造市场公平竞争环境方面，推动制订《深圳经济特区反不正当竞争条例》，推动设置独立的公平竞争审查机构。在信用监管方面，完善“信易贷”白名单推荐机制，优化信用融资产品“深信贷”，并率先在前海开展跨境征信试点。在知识产权保护方面，依托中国(深圳)知识产权保护中心提供公益性海外维权服务，要在重点领域建立知识产权保护工作站累计达120家。

下一步，该局将继续认真贯彻落实市委市政府工作部署，抓好22项措施落地见效，维护好市场主体稳定发展环境，激发激活市场主体存量，做大做优市场主体增量，为推动深圳市经济社会高质量发展积极贡献力量。

责任编辑：黄楚芳