广东：八项行动32项措施 力争实现一季度工业经济开门稳

中国报道讯 (陈伟赞 见习张雨碟 报道) 3月25日，广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，充分解读新出台的《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》、《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》、《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》等三个激励性政策措施。

会上，广东省工业和信息化厅党组成员陈绩介绍了《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》的总体情况。

陈绩表示，党中央、国务院高度重视工业稳增长工作，围绕宏观政策要稳健有效、微观政策要激发市场主体活力、改革开放政策要增强发展动力、社会政策要兜住民生底线，推动高质量发展。

为积极应对当前形势，2021年12月国家发改委、工信部两部委联合出台了《关于振作工业经济运行推动工业高质量发展的实施方案》后，接着在2022年2月18日国家发改委、工业和信息化部等12部委又联合印发了《促进工业经济平稳增长的若干政策》(以下简称《工业政策》)，从财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境五个方面提出了18条政策措施，为广东进一步巩固工业经济增长势头，提供了重要指导，也提振了信心。

2021年，广东省全部工业增加值突破4.5万亿元，继续居全国第一，全部工业增加值贡献率自2015年以来首次达到40%以上，其中全省规上工业增加值同比增长9%，也是2015年以来首次高于GDP增速(8%)。这些数据彰显了广东省工业经济的支撑作用进一步地增强，保持了好的发展态势。但与此同时，由于国内疫情多发频发以及国际形势复杂严峻，广东省正按照国家的要求从严从紧从细做好疫情防控工作，全力保障产业链、供应链安全稳定。

广东省工业的增长需要以更大的决心、更强的力度、更有效的措施来继续振作工业经济。为此，省委、省政府高度重视，李希书记、王伟中省长多次对工业稳增长工作作出指示批示，并在国家政策出台后立即部署落实，要求研究出台针对性措施。王曦副省长、叶牛平秘书长迅速对广东省落实方案进行专题研究。按照省委省政府的工作部署，省工业和信息化厅牵头广泛听取政府部门、金融机构、行业协会、市场主体等方面的意见建议，会同省发展改革委等部门研究起草《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》(以下简称《行动方案》)。目前，《行动方案》已经省政府常务会议审议通过，予以印发。

《行动方案》共提出八项行动32条措施。其中，减税降费、融资促进、保供稳价、投资提振、资源要素保障等五项行动23条措施，是对照国家《工业政策》进行细化;产业链供应链韧性提升、消费带动、企业提质增效等三项行动9条措施，是结合广东省实际增加的政策内容。总体来说，《行动方案》与广东省上个月出台的中小企业纾困政策错位互补，《行动方案》重点突出三个方面的特点。

一是全面对标对表国家《工业政策》，逐一回应、精准细化落实举措。减税降费行动包括税费缓缴、“六税两费”减免、设备器具税前扣除、降低失业工伤保险费，以及减免承租国有房屋的制造业小微企业和个体工商户租金等措施，大幅为企业减负。融资促进行动着力于持续优化信贷结构，保持工业经济资金合理流动性，推动小微企业和个体工商户综合融资成本稳中有减。保供稳价行动着力于加强资源统筹调度，稳定原材料市场供需，拓展工业企业多元化资源供给渠道，加强重点企业供需对接。投资提振行动着力于建立健全招商引资“一把手”负责制，对符合条件的制造业新设外资项目予以奖励，鼓励重点产业投资与技术改造，加快重大项目和新型基础设施建设，全年推动8500家工业企业开展技术改造，建设超3万座5G基站。资源要素保障行动着力于加强工业用地、用能、用工保障，将重大工业项目优先纳入国土空间规划，预留合理环保约束性指标空间，对工业企业实施精准环境保护和对重大项目高效完成环评审批。

二是针对广东稳工业增长的突出问题，按照目标和问题导向、重当下与利长远相结合的原则，提出应对之策。产业链供应链韧性提升行动着眼于建立完善预警机制、战略储备机制，保障重点生产物资供应，全面推动20个战略性产业集群建设，提升科技创新驱动力，大力推进集成电路、核心软件、新型显示设备研发和试点应用，加大“首台套”“首批次”政策支持，拓展信创技术产品应用，夯实产业基础。消费带动行动着眼于开展传统的消费促进主题活动，扩大线上新型消费，畅通渠道促进出口。企业提质增效行动着眼于健全企业梯度培育体系，加快制造业数字化转型，更大力度推动“小升规”工作，推动超5000家工业企业“上云上平台”，增强企业服务和产品质量稳定性与可靠性。

三是强调把握政策的“时度效”。从加强统筹协调、强化责任落实、加大宣贯服务等方面提出组织实施举措。强调加强制造强省建设领导小组统筹协调的作用，各市要建立以市政府主要领导牵头的协调机制，将稳增长纳入重点督办范围，实施月度监测、季度通报，加大政策和工业经济运行亮点的宣传力度，提振企业长远发展信心，推动政策早落地、早见效。

《行动方案》是省委省政府落实党中央、国务院重要决策部署，促进工业经济平稳增长的重要举措。总的来说，《行动方案》提出的八项行动32项措施，都是很有针对性、含金量很高的，有利于进一步凝聚共识，从战略和全局的高度，从长远发展的角度，深刻认识稳工业在稳经济中的重要作用。接下来，将第一时间开展政策宣传解读，结合刚刚出台的省中小企业纾困政策，一并全力以赴抓好落实，打好政策组合拳，确保市场主体能够尽快享受到相关政策红利，稳定市场信心，激发各类市场主体的积极性和主动性，力争实现一季度工业经济开门稳，在高质量完成全年既定工作目标的基础上争取更快、更好发展。

责任编辑：黄楚芳