汕头潮阳区构建“大党建”模式提升基层治理效能

兴归社区召开议事会，共同研究解决小区车辆停放问题  陈文祥供图

中国报道讯(郑雪云 通讯员陈文祥) 3月1日，从汕头潮阳区委宣传部获悉，该区阶段来围绕“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”原则，在全区4个街道、20个非农社区全面推行街道“大工委”、社区“大党委”，并在涉农社区推广，通过提升基层党建引领基层治理效能，并迸发“1+1>2”整体效应。

据了解，构建条块结合“大党建”模式是汕头市潮阳区通过基层党建引领基层治理效能的一大抓手，该模式旨在进一步拓宽服务群众渠道，打破城市基层党建工作自我封闭、自我循环、自我管理的传统格局。潮阳区一方面积极推行街道、社区党组织兼职委员制度，采用“现有专职委员+兼职委员”的模式，在保持街道党工委、社区党委现有组织架构不变的基础上，吸纳49名区域内有代表性和影响力的机关、企事业单位、“两新”组织等单位党组织负责人担任“兼职委员”，在共驻共建共治等事务中实现要事共商、大事共决、资源共享。

同时，建立健全街道“大工委”、社区“大党委”议事决策机制，街道每季度、社区每月至少召集共建单位召开1次党建联席联席会议，及时传达学习上级党组织有关部署要求，研究落实区域基层党建和基层治理重点任务;对社区内发生的重大问题以及事关社区公共利益和群众切身利益的事务进行民主议事协商;对社区民情进行收集、研究，提出建设性意见。

据介绍，上述模式在潮阳区文光街道兴归社区的实践中已取得良好效果。该社区党委针对辖区内生活小区停车乱、停车难等问题，及时组织物业公司、业主代表和党员群众代表召开民主协商议事会，共同研究解决小区内车辆规范停放问题，有效改善社区交通环境。通过兼职委员参与协商议事、驻区单位联动配合，有效扩大街道党工委、社区党委的“朋友圈”，切实打破各自为战的“单线壁垒”，推动街道、社区治理决策部署更加科学、工作落实更加有效。

开展党建结对共建活动，由街道党工委、社区党委牵头与辖区内的机关、企事业单位、“两新”组织等驻区单位党组织进行协商，围绕组织建设互促、党员干部互动、党建载体共享、建设项目共推等签订党建结对共建协议，这是潮阳区推动形成资源共享、优势互补城市基层治理新格局的又一重要抓手。

在党建结对共建活动中，相关单位也结合实际，每月至少联合开展1次政治理论学习，每季度至少开展1场学习交流活动，每年至少联合召开1次组织生活会“三场学习活动”，建立资源、需求、项目“三张清单”。

目前，潮阳区39家驻区单位已与街道、社区结对共建，签订党建共建协议，将双方所能提供的阵地资源和志愿活动、困难帮扶等社会性、群众性、公益性服务进行有效对接、双向认领服务，形成良性互动、联建共享的生动局面。

此外，汕头潮阳还在全区深入开展党员先行系列活动，推动该区2.1万多名党员投身基层一线，在参与、服务、助力城市基层治理中争先锋、作表率。其中，按照“就近就便、相对均衡”原则，统筹区直、驻潮机关企事业单位党组织到街道报告，细化单位和社区结对安排，推动46个机关企事业单位党组织和5122名在职党员到社区报到，积极参与社区党员志愿服务活动。

在落实社区党员联系群众网格化管理制度方面，汕头潮阳区通过推行常态化入户走访慰问、听取群众意见、开展便民服务等，引导广大党员在推进常态化疫情防控、文明城市创建、基层治理等重点任务落实中充分发挥先锋作用;探索开展在职党员点亮“微心愿”活动，每年至少圆梦1个群众“微心愿”;结合传统节日或重要时间节点，组织在职党员运用群众喜闻乐见的形式和语言，开展送政策、送法律、送文化、送慰问、送祝福等活动，密切党群干群关系，用实际行动诠释“一名党员就是一面旗帜”。

责任编辑：陈顺盛