广州：餐饮企业专项抽查 538家饭店“两无”排水户达441家

中国报道讯（陈赞亮 通讯员 赵雪峰 报道）餐饮业的快速发展给城市居民带来便利，也给城市环境保护带来了巨大挑战。根据《中国餐饮报告2018》统计结果显示，2017年广州市餐饮在线商户19.1万家，数据表明，羊城餐饮企业的数量十分庞大。据了解，目前广州市已办证的餐饮企业总共10.5万家。然而，餐饮业产生的油烟、噪声、污水和垃圾接踵而至，成为群众投诉举报的集中区域，也成为“绿水青山”事业的威胁因素。

为加强对餐饮类排水户的监督管理，遏止违法排水行为，依照《广州市餐饮场所污染防治管理办法》、《广州市人民政府关于整治违法排水行为的通告》规定。9月份以来，广州市河长办牵头在全市范围内开展餐饮企业违法排污专项整治行动，在全面加大对餐饮单位违法排污问题的检查力度的同时，组织各相关政府职能部门依法严厉打击餐饮单位违法排污行为，引导餐饮单位规范、自律、守法经营。

据悉，9月10日至10月10日，广州市河长办组织市水务局执法监察支队、城市排水监测站、市水务科学研究所、市水投集团等单位联合组成餐饮企业专项检查组，对广州市11个行政区内的餐饮类排水户开展为期4周的专项检查。截至10月10日，全市累计摸查“餐饮类”排水户538家。其中，“两无”餐饮类排水户有441家，占已摸查总数的81.97%;预处理设施异常的有350家，占已摸查总数的65.06%。广州市河长办相关负责人表示，接下来将督促相关职能部门对违法排污餐饮企业下达限期整改通知书，并要限期补办排污许可证和排水许可证，排污严重的要给予经济处罚或停业整顿，对于整改后仍不达标的餐饮企业，要坚决予以关门取缔。

据了解，此次检查组主要对全市11个行政区餐饮业的办证情况、污水预处理设施情况、接驳情况等四类违规排污行为进行抽样摸查，天河区现场检查不少于50户，其余各区现场检查不少于30户。

检查办证情况

检查排水户是否办理工商营业执照、食品经营许可、排污许可证、排水许可证等;检查证件内容是否与排水户实际情况一致;检查证件是否处于有效期内。

检查餐饮店预处理设施

检查是否按规定设置隔油池、隔渣池等污水预处理设施;检查污水预处理设施是否存在淤积、堵塞情况;检查排水户是否按规定对污水预处理设施进行定期清掏，并登记其清掏频率;检查排水户是否设置必要的除油烟设施。

检查排水户经营环境

检查排水户经营环境、厨房卫生情况、油烟排放途径等;检查排水户污水排放途径;检查排水户水质检测井或排水接驳井是否存在淤积、堵塞等情况。

及时拍摄取证

现场检查全过程须及时拍照及摄影取证，及时保存排水户违法排水证据，为下一步整改及执法工作提供线索。

广州市河长办从检查的538家餐饮企业中认真分析了其中55家，发现普遍存在三个方面的问题：一是隔油、隔渣设施简陋，没有高效油水分离装置;二是隔油隔渣池未及时清理，高浓度污染物随着废水进入城镇污水管网或河涌;三是含油废水未达标排放，就直接排入河涌或污水管网中。餐饮企业所产生的废水含有大量的有机物，动植物油、悬浮物、化学需氧量浓度极高。如果任由这些未经处理的含油废水直接排入河涌或污水管网，将会引起一系列环境问题：一是排入河涌导致河涌水体水质变黑变臭;二是排入城镇污水管网，油脂和残渣沉积附着在污水管网内，导致管道堵塞;三是含油废水进入污水处理厂，会降低污水厂处理效率、增加污水厂运营成本。

参加现场检查的广州市城市排水监测站工作人员陈世飞告诉记者，餐饮企业排水户对超标排污问题普遍不重视，有的有基本的隔油设施，有的安装了隔油设施却不怎么用，有的用了却没人维护，效果不好。在日常检查中，超过六成的重点排水户都有排污超标的问题，其中餐饮企业的排污不合格率更高。目前，违法成本低是导致排水户对排污不够重视的主要原因。据了解，超标排放的污水会造成市政管网堵塞，增加污水处理厂的处理压力和成本，一旦处理不了排入河道，还会引起河水发黑发臭。

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据广州市水质监测中心副站长孙雷介绍，餐饮企业产生的污水含脂肪类及植物油居多，漂浮于水面的油，影响空气和水界面的氧交换，分散于水中的油可被微生物氧化分解，故油类不仅降低复氧速率， 而且消耗水中的溶解氧，使水质恶化。餐饮污水中污染物主要以胶体形式存在，pH值较低，ss值很高，浊度很大。BOD、COD值相对较高。由此可见餐饮业污水是一个高浓度污染源。它们所形成的分散性活污水排放对环境造成的危害日趋严重。一般而言，餐饮污水有机成分较多，各成分间的综合作用强，稳定性差，但毒性不大，预处理相对比较困难，其排放时间有一定的规律性，排放瞬间流量大，中午和晚上一般是厨房污水排放的高峰值期间。现有处理装置一般可以使污水达到国家规定的排放标准，或者在污水排入城市污水管网系统之前，要进行简单的预处理，真正做到污水处理之后能够回用的一体化装置较少。

广州市河长办主要负责人表示，接下来将督查相关行业主管职能部门进一步强化执法手段，保持对餐饮企业违法排污行为依法查处的高压态势;继续保持与水务、环保、商务、食药监、环保等部门的沟通和联动配合，适时开展联合督查，指导属地大力开展联合行动。同时，统筹协调市级各部门按照行业职责，指导属地持续做好宣传教育工作，强化餐饮经营合法诚信经营，推进宣传进社区、进商家、进学校鼓励公众积极参与环境治理，形成全民共治共享的良好局面。

为解决餐饮企业违法排污的问题，彻底查处打击违法排污行为，下一步广州将成立以市环保局为牵头单位的广州市餐饮企业联合专项督查小组。由市环保局统筹，市水务局、市食品药品监督管理局、市城管委配合，在全市开展查处餐饮企业违法排污的专项行动，督促餐饮企业完善预处理设施，规范排污或排水行为。通过日常检查和定期暗访，重点加强对中心城区餐饮单位违法排污专项整治的监督检查，不定期开展抽查，督查结果纳入年度考核，并形成长效管理机制。由属地各区政府负责，对不合规范的餐饮企业开展专项检查、整治及执法，督促餐饮企业废水必须达标排放，从源头上减少排入河涌水体污染物的总量，降低污水处理系统的运维成本。由市专项督查小组负责督办及问责，对本次专项行动检查、整治及执法工作推进不力的单位进行通报批评，对不按时完成任务的单位和工作人员启动问责。

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由于我国人口众多，广州高达1500万，民以食为天，所以我国的餐饮企业是非常多，餐饮企业会产生很多的生活污水，如果将生活污水乱排乱放，很容易造成环境污染，破坏水体环境，那么餐饮排污如何处罚?

《中华人民共和国环保法》

第六十三条企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：

(一)建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的;

(二)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的;

(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;

(四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

责任编辑：陈伟赞