云上贵州APP平台集中上线百项服务 旨在打造便民服务平台

中国报道讯：5月25日，“云上贵州”APP平台百项服务集中发布活动在数博会期间举行。

 “我们发展大数据归根到底就是希望让大数据技术能够温暖群众的的生活，而‘云上贵州’APP平台就是我们的答卷之一。”贵州省大数据发展管理局副局长景亚萍向记者表示，“该APP平台是2017年贵州国家大数据综合试验区建设的一项重要内容，也是贵州2017年大数据十大工程中的“数字政府”建设工程的主要和核心内容。”

景亚萍说，“云上贵州”APP平台这个产品不仅是贵州大数据发展的缩影，也是展现全省政府职能的转变的重要窗口。“云上贵州”APP平台在致力于让群众有大数据发展的获得感的同时，也将助推政府治理能力和服务民生水平的提升。”

从落后到领先，看APP平台背后的大数据发展

2013年，贵州开始发展大数据产业，凭借自身得天独厚的环境优势和政策倾斜，包括三大运营商、华为在内的企业纷纷选择在贵州建立数据中心，数据存在哪的问题得到解决。

2014年，贵州信息基础设施建设三年会战开打，到2016年贵州光缆线路规模增加2.43倍，互联网出省带宽达到4580Gbp/s，比2014年提高2.54倍，互联网带宽快速提升。

2015年，全国首个国家级大数据发展聚集区在贵安新区开建，大量大数据技术企业抢滩贵州，为贵州带来大数据技术积淀。

2016年，政府数据“聚通用”攻坚会战在贵州省展开，省直单位382个，市州和贵安新区103个应用已接入了“云上贵州”系统平台，包括法人单位、人口、空间地理、宏观经济四大基础库在内的超过7760万条数据实现整合共建无缝共享。基础数据库真正变成基础云，在全国首屈一指。

“没有贵州的大数据行动就没有‘云上贵州’APP平台。” “云上贵州”公司总经理付宇向记者表示，“当数据存储足够大、网络带宽足够大、技术足够成熟，各个部门的数据在‘云上贵州’数据平台无缝连接后，我们才可能把政府服务聚集起来，通过简单、标准化的方式服务群众。”

从理念到实践，做最贴近民生的省级政务APP

“政务APP目前的情况其实有些尴尬，根据中山大学有关研究报告，全国政务APP总体满意度不足4成，全国政务APP的下载总量还不足支付宝单个APP下载量的十分之一。” 一位专业人士向记者介绍，“政务APP是真的没有市场么？不是的！缴纳水费、电费、燃气费、电话费，实时公交查询、租车等服务功能用户已习惯使用微信、支付宝等应用实现，用户不会因为有这些功能而下载政务APP。政务APP的发力点应该是解决百姓在政府办事难的问题，只要能破解这个问题，政务APP必然会得到用户的追捧。

“云上贵州”公司总经理付宇说，政务服务是人民群众的刚需，所以我们选择以此为为核心，并以公共服务和第三方服务为补充不断丰富‘云上贵州’APP平台的服务。”

“云上贵州”APP平台目前已经汇聚了16个省直部门的1976项政务民生服务，其中可在网上直接办理的服务144项，不仅包括省交管局的预约检车服务、省教育厅的普通高等学校教师认定服务等对公民个人的服务，还包括省工商局的企业设立、变更登记服务，省地税局的纳税人延期缴纳税款核准服务等对企业的服务。这些服务以前都是需要群众跑断腿才能办成的，都是群众的刚性需求。

“除了紧抓群众痛点，设置服务功能，云上贵州APP平台还将扮演了全省政务平台‘枢纽’的角色。”付宇表示。

目前贵阳市、遵义市、黔西南州及贵安新区的政务系统已经集成在“云上贵州”APP平台上，贵州省其它地州市的系统也会很快在平台上上线，无死角覆盖全省政务功能，做到登‘云上贵州’APP平台，办全省政事。

从灰色到阳光，政府治理能力显著提高

在“云上贵州”APP平台上线前，已经出现集中性的网上政务平台，但政府部门之间仅仅是浅层次的网络链接关系，各业务系统都有独立的用户体系，互不联动，成为另一种形式的“数据孤岛”。

“原来注册个公司需要跑5家政府部门，现在只需要用手指点一点手机就搞定了，还能对随时查看进度，注册完了还能评价政府服务。”一个用APP平台注册公司的群众对记者说。

“这不仅方便了群众也提高了政府的工作效率。”贵州省工商局注册指导处处长胡帮军说，“一旦群众在在工商局注册企业，企业的信息会自动传递给税务、社保等部门，使原来将近14天的工作周期缩短为2天，并实现了‘五证一码’方便后期管理。”

行政管理学者家认为：“扩张性是行政权力与生俱来的本性，只有将行政权力的运行‘晒’阳光下才能让权力不再任性。”

“云上贵州”APP平台的出现使贵州省的权力运行轨迹得以记录、公开权力运行全流程得以公开，把权力晒在阳光下，锁在了数据中。

贵州的努力也得到了国家层面的肯定，作为“云上贵州”APP平台基础的“云上贵州”平台已经率先接入国家数据共享交换平台，成为了国家电子政务云数据中心体系南方节点。

“‘云上贵州’APP平台的上线的背后是贵州省全省政府部门数据彻底的互联互通和政府服务流程的重塑。”贵州省大数据发展管理局局长马宁宇说，“这让老百姓少跑腿对办事的同时，还促进了将政府权力放进了数据的铁笼，使政府行为可记录、可跟踪、可评议，这极大的提升了政府的治理能力。

责任编辑：王业环