塑造雄郡性格，提升开放能级

原标题：塑造雄郡性格，提升开放能级

今年5月，随着中海壳牌化工二期项目投产，大亚湾石化区炼化一体化规模跃居全国首位。 本报记者黄俊琦 摄

(一)

流淌着隋唐文化血液的 “岭东雄郡”，以包容开放的姿态屹立在珠江口东岸。千百年过去了，开放的城市性格依然如此鲜明。

回望历史长河，从新石器晚期到青铜器时代，惠州这块土地上已有先民繁衍、生息。隋朝开始建置州郡，号称“岭东雄郡”，扼东江、临南海，屏障岭南腹地，不仅久有“天堑”之誉，更沐浴着海洋文明的浸润。

从唐代至清末1000多年间，先后有480多位大家名士到过惠州，留下近百处遗址和2000多件文物。“一自坡公谪南海，天下不敢小惠州”，便是对开放惠州、“岭东雄郡”历史的一个生动写照。

客家文化源远流长。宋明时期，惠州府是广东客家文化中心。今天，惠州籍侨胞遍布世界五大洲60多个国家和地区，19世纪马来西亚传奇人物、开发吉隆坡的华人先驱叶亚来就出生在惠阳秋长。惠州，也是客家人从陆地文明走向海洋文明的重要通道之一，是客家人和岭南另两大族群潮汕人、广府人融合得最为成功的地区。

一方红色热土。近代史上，惠州是东江流域政治、军事、经济、文化中心，中国共产党在此建立武装，发动群众，开展艰苦卓绝的革命斗争。位于惠东县东北部的高潭镇，是全国最早建立区级苏维埃政权的地区之一，在抗日战争时期和解放战争时期成为东江纵队和人民武装力量的主要活动地区。近代惠州还诞生了“三杰”：参加打响武装反抗国民党反动派第一枪的叶挺将军、民主革命先驱廖仲恺、农工党创始人邓演达……

在惠州这片1.1万多平方公里热土上，“红色基因”、客家文化、盛唐气象乃至海洋文明的因子早已融入 “岭东雄郡”城市血脉、根植于城市性格。

历史翻开21世纪新时代的一页。“塑造更加开放、更加进取的城市性格。”市委十一届六次全会发出响亮号召，提出以开放的姿态抢抓粤港澳大湾区建设这一改革开放“二次创业”的历史机遇，加快形成全面开放新格局。

塑造新时代“雄郡”性格，在新的历史方位上提升惠州城市开放能级，为建设国内一流城市不断注入新活力，正当其时。

(二)

《管子·小匡》:“处商必就市井。”城市，因流通而生，因开放而兴。

城市经济学认为，城市萌芽于社会剩余产品的交换活动，尔后随着社会分工深化，商业、工业、交通运输业、生产生活服务业的发展，城市也不断发展壮大。由此，城市集聚了多种多样相互联系的非农产业，它们构成了城市经济的实体。换言之，没有开放的、要素可自由流通的市场体系，就没有后来的产、城、人相融合的城市。

进一步讲，基于商品经济的开放性，是城市集聚性之外的另一基本特征，这也是城市与传统乡村基于自然经济的封闭性特征相区别的地方。

开放不仅造就了城市，更是发展壮大了城市经济。世界著名湾区城市群的快速崛起，正是一个有力说明。湾区经济靠港而生、依湾而兴，湾区城市有着与生俱来的开放性，它们是大陆最先与世界相连的地方，开放成为湾区城市经济发展的先决条件和根本优势。

纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区之所以能够成功，一个非常重要的前提就是开放和对外贸易。全球60%的经济总量之所以集中在港口海湾地带及其直接腹地，75%的大城市、70%的工业资本和人口之所以集中在距岸100公里的沿海地带，关键原因就是自16世纪大航海时代以来，独特的地理区位条件使得湾区城市比内陆城市拥有相对开放优势。

从城市经济学的角度审视，由大航海运动推进的人类近现代史，正是一部开放型世界经济发展史。五百年前的人类大航海运动，不仅重新定义了欧洲的政治经济版图，而且也重新定义了世界的地理空间格局，让彼此隔离的各大洲城市面向世界打开门户，逐渐联系成为一个命运共同体。这个星球不再有孤岛，地球上的城市从此以对外开放的新姿态，走向一条既充满艰辛又充满希望的共荣之路。

(三)

城市如人。人是要有点精神和性格的，一座城市也要有精神和性格。

从地理条件上看，居于粤港澳大湾区东岸腹地的惠州，向海而歌又山丘绵延，在城市文化秉性上，既当有高山一样坚韧厚重的品格，更应有大海一样开放宽广的胸怀。

今年是改革开放40周年，也是惠州设地级市30周年，而“一带一路”建设正迈出坚实步伐，粤港澳大湾区建设启动实施，中韩(惠州)产业园建设已经国务院批复同意。三十而立，新时代“岭东雄郡”年轻力壮、朝气蓬勃，抢抓历史机遇在新的起点上致力扩大开放，定会大有可为、大有作为。

开放带来进步，封闭导致落后。中国由“站起来”到“富起来”靠改革开放，从“富起来”迈向“强起来”仍要靠改革开放。惠州地处东南沿海、毗邻港澳，得“近水楼台”之先，一直是改革开放的前沿阵地。

从中海壳牌石化项目落户，到三星、伯恩、思科等一大批“重量级”项目纷至沓来，33家世界500强企业进驻投资;从外引内联、“借船出海”，到经贸“朋友圈”遍及190多个国家和地区，外贸进出口总额突破3000亿元，外贸总量居全省第五;从一个沉寂的沿海农业地区，到富有活力的湾区工业新城……改革开放40年来，惠州已深度融入经济全球化，成为珠江口东岸对外开放的热土。

当然，惠州开放成长中的烦恼也不少。与新时代形成全面开放新格局的要求相比，领导干部整体思想不够解放，视野不够开阔;外贸过分依赖少数重点企业，加工贸易占比过高;利用外资总量有待提升、结构有待优化，大项目、高科技和总部经济项目不多，现代服务业投资占比较小;开发区、产业园区规划建设水平亟需提升，集约发展程度不高、管理体制创新不足;营商环境需进一步改善，部门壁垒和信息孤岛尚未破除，审批效率亟待提高……

提升惠州城市开放能级，就须以问题为导向，大力解决这些实际问题。

马克思主义政治经济学认为，人类社会最终将从各民族的历史走向世界历史。今天，中国开放的大门只会越开越大：这是中国对世界的承诺，也是新时代广东包括惠州融入世界的机遇。今天，世界正处于新一轮科技革命和产业变革的大调整时期，提升惠州城市开放能级，发展更高层次开放型经济，机遇前所未有。

“凤兮，凤兮，翱翔于九天，天地何窈辽!”放眼珠江三角洲，广袤的土地上河网密织、丘陵星罗棋布，据守东岸腹地的“岭东雄郡”无畏无惧。今日之惠州，站在建设粤港澳大湾区世界级城市群新高度，当传承老一辈改革开放先行者“敢为天下先”的胆略气魄，拿出千年“岭东雄郡”的雄武气魄，塑造更加开放、更加进取的“雄郡”性格，以更加开放的姿态，奋力迈向争创国内一流城市的新征程!(白 璐)

责任编辑：陈赞亮