拓空间，争未来！推动东城在“双万”新起点上踔厉奋发开新局

中国报道讯（黄楚芳 通讯员东城宣）东莞市第十五次党代会实事求是总结了五年东莞发展的整体成就。五年来，“争”、“抢”、“拼”三字生动反映了整个东莞市的精神风貌，使东莞实现了质的飞跃，成为全国第十五个破万亿的城市。面对的新一轮城市竞争态势，指出坚持“科技创新+先进制造”的城市定位，是东莞现代化新征程中争先进位的必由之路，是东莞与大湾区城市错位发展的最佳策略，是东莞厚植自身高质量发展优势的根本依托，是“湾区都市，品质东莞”的最佳延续。

东城在“双万”新起点上踔厉奋发开新局，蓄势赋能，找准目标定位，继续跑马争先，创新突破，奋力谱写东莞高质量发展新篇章。

拓空间，提品质

构建东城高质量发展新格局

全力推进黄旗南T轴建设，串联53公里翡翠项链的关键空间节点，构建湾区一流的中心城区生态公共空间体系。按照党代会的谋划，中心城区将打造53公里环城漫道，串联行政文化中心广场、黄旗山城市公园、同沙生态公园、植物园、水濂山水库等节点，连山、串水、融城，构建湾区一流的中心城区生态公共空间体系。东城要全面抢抓这个机遇，一方面通过黄旗南T轴，全面推进黄旗南科创生态区建设，为东城再造高质量发展新引擎;另一方面抓好黄旗山、同沙的整体优化工作，加快推进湾区顶级，世界一流的同沙大型综合文旅项目落地，全面提升东城城市空间品质。

立足东莞中心组团发展方向、东城产城发展方向，通过强化土地统筹整备，提高土地节约集约利用，着力打造高质量低成本产业发展空间。参考深圳光明新区经验做法，采用政府主导、市场参与，通过资源整合，功能互补，实现大片区统筹开发的快速改造。接下来，重点在东城北部朗润园片区、中部桑茶快线通道和南部牛山千亩连片示范区分别统筹三个千亩级的产城融合发展区，构建东城产业、城市高质量发展支撑点和新格局。

抓创新，促转型

打造上市企业聚集发展新高地

充分利用东城现有的工业优势，坚持培育壮大新动能，努力加快东城经济在新赛道上高质量发展的步伐。党代会要求建设高新技术企业发展梯队，深入实施高新技术企业树标提质计划，东城将紧跟市里的工作谋划，全力培育壮大创新主体。东城的高企数量达499家，常年排全市前三。而东城企业的各项的发明专利和专利申请的数量也为数不少，2021年达4390宗，东城将充分运用发掘这一潜在优势，以科技创新+先进制造为方向，全力推动创新主体发展。

充分利用东城街道的创新平台，东城设有研发机构的规上工企203家，占规上工企42.2%;省级工程技术中心27家，市级工程技术中心15家，省级重点实验室1家，市级重点实验室2家;国家科技企业孵化器、省级科技企业孵化器、省级众创空间各1家，市级科技企业孵化器8家，落户东城的东莞市知识产权运营中心是东莞获批开展国家知识产权运营服务体系建设的两个核心建设项目之一。东城将充分利用上述资源，以知识产权运营引领传统特色支柱产业转型升级，以新一代电子信息、高端装备制造、纺织服装鞋帽、食品饮料等战略性支柱产业为基础，依托东城商改基地，线上线下相结合，推动东城传统制造业向中高端、强品牌转型升级。

通过推动大数据企业的改造，发展数字化经济。目前规上工业企业经过改造的超过400家，涵盖了电子信息、制造业、机戒装备、食品饮料等多个行业;在专精特新方面，申报了12家企业，通过优化企业服务，重大项目引导，招引高质量企业，企业发展的质量得到了进一步的提升。

培养上市企业梯队。2021年4家占全市上市公司一半，预计今年1月份奕东电子、3月份凯格精机敲钟，东城“上市企业”梯队再添新兵，除此之外，东城还有上市后备企业13家，而总面积4200亩的同沙科技产业园正是全市上市企业最为密集的园区。

重人才，争未来

打造湾区创新创业人才高地

东城街道积极贯彻落实市新一轮“十百千万百万”人才工程的工作部署，全域推进实施“人才东城”战略，依托区位和经济发展优势，全面提升人才工作效能，努力打造大湾区创新创业人才高地。开展四方面的工作：争抢“高精尖”科研团队。先后引进余旸博士、李红深博士、徐永龙博士等优秀人才团队，为东城在高端装备制造、锂电储能、人工智能、数字经济等领域打开新局面。开拓人才发展空间。

成功引进清华东莞市国际技术转移中心，建成汇景产业智汇谷园区、中云智慧产业园、360互联网产业园等创新产业园区;拥有1家国家科技企业孵化器培育单位、2家省级科技企业孵化器、1家省级众创空间、8家市级科技孵化器，进一步完善产业孵化及培育链条，助力人才团队在智能制造、文化创意等领域展开布局，加强项目成果引进孵化。健全人才政策体系。全方位对创新人才、企业进行奖励扶持。近5年发放各项人才补贴、就业创业补贴、倍增企业奖励扶持资金等近9000万元。

另外，新修订创新驱动发展扶持办法，设立年度5000万元的“创新驱动发展专项资金”，通过“配套奖励+立项资助”双结合的方式，加大对科技创新的奖励力度。提升人才服务能级。建立重点人才服务对象库和重点企业名录，以驻点联系群众工作为抓手，街道领导班子成员采取“一对一”走访、政策宣讲沙龙等方式，率队走访联系企业人才，调研收集发展需求，形成需求台账，及时协调解决。如东城的新兴人才安居公寓超4000套，是全市最大的人才公寓，总体出租率达84.16%。

强管理，惠民生

全力打造东城民生幸福高地

打造东城民生幸福高地。党代会报告指出要坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生，推动基本公共服务更好的覆盖常住人口，努力促进社会公平正义。东城以加快补齐“民生五个位”短板为工作抓手，十四五期间，要力争新增公办学位20080个，新增路外公共停车位不少于5000个，同时进一步促进养老床位、医疗床位、就业岗位新增力度，通过优先发展教育事业，全面推动医疗卫生体制改革，构建养老服务体系等多方面的工作，为辖区人民群众提供良好的生产生活条件， 朝着共同富裕的目标扎实迈进。

探索建立“红色物业”。党代会指出要坚持共建共治共享，努力实现千万人口与城市深度融合共生共荣。强调以特大城市社会治一旦现代化为目标，加快打造大湾区和谐善治新高地。基层治理一直是困扰东城社会发展的重大问题，是东莞进入千万人口特大城市后必须迈过一道坎。东城目前共有109个小区，基层治理的压力一直是比较大。目前东城街道正在积极开展实施基层党组织全覆盖工程，探索建立“红色物业”，推动党组织进下向往宅小区、商圈、楼宇发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

优化提升社会治理体系。以党群服务中心为主阵地，构建基层综合服务体系，加快实行“多员合一”综合网格，全面摸清基层基础信息，提升基层精细化治理和精准处置风险的能力。提升重点人群精准发现、困难群体及时救助的效能。构建好群防群治体系，加快构建多元共治社会治理格局，全面统筹好辖区发展与安全工作。

责任编辑：陈伟赞