广东：市场监管现代化“十四五”规划正式发布

发布会现场 陈赞亮 摄

中国报道讯（陈伟赞 通讯员粤市监）12月20日，从广东省政府新闻办公室新闻发布会上获悉，《广东省市场监管现代化“十四五”规划》(以下简称《规划》)正式发布。省市场监管局党组书记、局长麦教猛解读了有关情况并回答媒体提问。

麦教猛表示，编制该省“十四五”市场监管规划，是贯彻党中央、国务院关于建设高标准市场体系、推进治理体系和治理能力现代化的具体行动，是打造市场化法治化国际化营商环境、满足人民群众美好生活需求的客观要求，是服务广东实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的有效举措。

认真落实省委、省政府、市场监管总局部署，把握“双区”和横琴、前海两个合作区建设历史机遇，贯穿“大市场、大质量、大监管”理念，以推进市场监管体系和监管能力现代化为核心，围绕优化市场准入环境、保障市场公平竞争、营造安全放心消费环境、加强重点安全领域监管、强化知识产权保护运用、深入推进质量强省建设、提高市场监管效能、助推“双区”建设、优化市场监管支撑体系等九大重点任务，明确了27项主要发展指标，设置了十大重点工程专栏。提出到2025年，全省市场监管实现“市场准入更加便利、市场竞争更加公平、消费环境更加放心、安全监管形势更加稳定、质量供给更加高效、创新发展动能更加强劲、市场监管法治体系更加健全”等七个目标。

《规划》主要有四个方面的特点。一是突出市场监管领域改革创新，充分激发市场活力和经济内生动力。坚持最大限度放宽市场准入，深化市场主体登记注册制度改革和“一照通行”涉企审批服务改革，聚焦企业全生命周期优化服务。预计到2025年，全省企业登记注册网办通过率达到80%。着力解决好“谁来管”“管什么”“怎么管”的问题，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进智慧市场监管，构建多元监管格局。《规划》还设置服务“双区”建设专章，推动广东建立与港澳衔接、与国际接轨的监管标准和制度规范。二是切实维护市场公平竞争，推进构建统一开放、竞争有序的现代市场体系。强化竞争政策基础性地位，推动自然垄断行业竞争性环节市场化，强化公平竞争审查制度刚性约束，按照每年抽查新出台政策文件不低于10%的比例加强监督，打破行业垄断、地方保护、区域封锁，防止资本无序扩张，实现各种所有制经济主体权利平等、机会平等、规则平等，推动诚信消费、放心消费。三是坚持高质量发展导向，推进质量变革效率变革动力变革。推进知识产权强省、质量强省、标准化战略，夯实高质量发展基础。预计到2025年，每万人口高价值发明专利拥有量达20件，规模以上制造业有效发明专利数达23万件，专利密集型产业增加值占地区生产总值的比重达到19%以上，“十四五”期间知识产权质押登记融资金额达2500亿元以上，知识产权使用费进出口额超900亿美元;全省主导或参与制定国际标准3600项、国家标准9500项，新创建200个以上国家级和省级标准化示范区;新建10个国家质检中心和10个产业计量测试中心，推动有效期内认证证书突破70万张，推动制造业产品质量合格率超94%。四是坚守民生安全底线，更好保障人民群众对美好生活的向往。构建“从农田到餐桌”全过程、全链条食品监管机制，加强药品、化妆品和医疗器械监管，建立特种设备、产品质量风险监测应对和追溯体系。预计到2025年，食品检验量超6.5批次/千人、食品评价性抽检合格率超98.5%，全省食品销售者100%实现信息化动态风险分级管理，绿色、有机、地理标志农产品100%纳入追溯管理。药品抽检合格率99%以上，每万人执业药师数超6.3人。生产领域的工业产品质量监督抽查覆盖率超5%，电梯保险覆盖率超92%。

省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省法院、省药监局负责同志出席发布会并回答媒体提问。

责任编辑：陈赞亮